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海外保險投資監管模式演變

更新時間:2003-8-20 14:27:40  文章來源:中國農資網 瀏覽次數:6084
 
    在海外保險投資均經歷了一個演進的過程。但大部分國家或地區在規定投資方式的同時規定投資比例,但在不同階段其比例也相應不同,總的趨勢是:隨著保險監管的完善,其比例逐步寬松。 

    (一)早期工業國保險投資的演進從實務上看,英美國家屬于老工業國,其金融市場和保險業較發達、經濟發展基礎雄厚,因而,投資方式較靈活,并且證券化比率較高。由于美國政府對保險投資的嚴格管理,確保了保險公司的償付能力。第二次世界經濟危機中無一家壽險公司破產,便是極好的證明。 

    從1917年到1998年間,美國壽險保險投資中,政府債券從9.46%上升為13.42%,公司債券政府從33.24%上升為40.32%,股票從1.4%上升為26.82%,整個證券投資從44.1%上升為80.34%;貸款則從47.65%下降為11.35%,不動產從3.01%下降為1.46%,其他資產從5.23%上升為6.63%。 

    英國保險投資方式較分散,有價證券一直看好,而抵押貸款和不動產投資一直不景氣。1978年證券投資占全部投資的66.8%、抵押貸款8.1%;1984年壽險中證券投資占全部投資的72.3%、不動產17.4%、貸款5.5%,非壽險中證券投資占全部投資的79.3%、不動產8.5%、貸款3.1%。1999年證券投資占全部資產的86%、貸款0.8%、不動產4.1%、短期資產和其他資產9.5%。 

    英美這些早期工業國保險投資的顯著特點是資產證券化程度很高,尤其是股票投資的比重有上升的趨勢。有價證券投資在80%以上,這有利于投資的盈利性,同時可兼顧流動性。德國對保險投資在《保險業法》中有非常詳細的規定。德國有價證券占大部分,其次是貸款。土地及不動資產的比例逐步下降。意大利對保險投資的監管較為寬松,對壽險公司保險投資的監管嚴于非壽險公司,尤其養老基金的保險投資監管相對嚴格些,它不僅規定投資方式,而且規定投資比例。意大利的保險投資中有價證券投資占的比重逐步上升,1996年為86%,其中債券投資的比重為70.7%;其投資結構依次為:債券、股票、貸款和不動產;從動態上看,債券和股票的比重逐步上升,不動產和貸款的比重逐步下降,這同投資證券化的趨勢正好一致。 

    (二)后起工業國保險投資的演進后起工業國或地區的保險投資結構演進為由貸款為主向證券投資的演進是與其經濟發展密切聯系的。日本政府對保險投資的監管僅次于美國,日本1986年的保險投資已從貸款為主轉向證券投資為主,為55.3%,貸款退居第二位,為28.8%,不動產為4.8%。 

    韓國壽險業投資中,其結構的順序依次由1981年的貸款、有價證券、不動產、現金及存款轉變為有價證券、貸款、不動產、現金及存款。有價證券的比重從18.5%上升到2000年的37.9%,貸款從62.8%下降為31.4%,這說明韓國的保險投資已轉向為證券投資為主。 

    中國臺灣保險法對投資方式和比例均加以限制。在臺灣產險業的投資中,其投資的結構的變化順序為:銀行存款、有價證券、不動產、抵押貸款。從1991年至2000年,在財產保險業的投資中,銀行存款從57.58%降為40.02%、有價證券從17.36%上升為43.07%、不動產從21.11%降為10.82%、抵押貸款從3.96%降為3.45%,其中股票從7%上升到18.30%。這說明產險業保險投資仍然以銀行存款為主,其比率占近50%,這同財產保險主要屬于短期業務的特點有關;壽險業的投資中,其投資的順序依次為:貸款、有價證券、存款、不動產、國外投資和專案運用及公共投資。從1986年至1999年,其投資比重分別變化為:貸款從31.29%上升為34.42%、有價證券從17.36%上升為27.32%、不動產從27.19%降為7.89%,銀行存款從23.77%下降為15.22%,但其位次從第二下降為第三,而有價證券投資從第三位上升為第二位。這說明壽險業保險投資中有價證券的比重上升,但仍然以銀行貸款為主,這與壽險業務的長期性有關,要求盈利性較高。 

    新加坡保險投資因壽險業和非壽險業的投資結構雖然因險種性質不同而不同,但總的變化趨勢相同,有價證券的比重上升,并且逐步為主導地位,而不動產、貸款、現金與存款及其它資產的比重逐步下降。壽險業保險投資的結構依次為:有價證券64.1%、貸款2.7%、現金與存款13.1%、不動產5.9%、其它資產1.8%;非壽險業保險投資的結構則依次為:有價證券50.9%、現金與存款33.3%、其它資產7.6%、不動產5.5%、貸款2.7%。 

    (三)比較的啟示從上述比較分析,盡管早期工業國或后起工業國和地區投資方式以及演進的階段不同,但仍然存在以下幾點帶有共性的經驗值得借鑒:第一,保險投資方式比較靈活,為保險業發展提供了廣闊的空間。如果投資方式多樣、且較為靈活,從而不同保險公司可根據自身的特點選擇投資方式,將盈利性大、流動性強和安全性高的不同投資方式進行有效的投資組合,從而穩定公司經營。第二,在規定投資方式的同時,規定投資比例。這一比例不僅規定了風險比較大的投資方式所占總投資的比例,而且規定了某一投資方式投資于有關每一籌資主體的比例,這樣,前者有效控制了有關投資方式所帶來的投資風險;后者有效控制了有關籌資主體所帶來的投資風險,從而為控制投資風險提供了條件。第三,證券投資隨著經濟的發展而上升,總的趨勢是投資的證券化,但因不同類型的國家不同。早期工業國的保險投資已基本證券化,而后起工業國則在轉換中。由于證券投資比例較高,為提高保險投資的盈利能力提供了條件,保證了保險公司的穩定經營。第四,保險投資的結構因產壽險不同而不同,產險業投資要求的流動性優于壽險,而壽險的盈利性和安全性優于產險業。 
(中國證券報) 
  
 
 
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