肥料立法缺失问题突出

   目前，我國化肥年產3500萬噸（養分量）以上，位居世界第一。然而，大量低水平、小規模化肥生產企業的存在，影響到了我國化肥生產技術和整體質量的提高。有關資料顯示，我國化肥整體質量不容樂觀，假冒偽劣、虛假宣傳等坑農害農的重大事件時有發生，廣大農民對此反映強烈。

  　　為了落實中國消費者協會“誠信維權到農村”的要求，中消協前段時間專門就化肥領域中的有關問題，聯合河北、遼寧、江西、河南、湖北、陜西等省消費者協會（委員會），以及中國－阿拉伯化肥有限公司黑龍江、山東、新疆等地分公司開展了“農村化肥消費狀況調查”活動。此次調查采用入戶訪談填寫問卷的形式，共發放問卷1.5萬個，獲得有效樣本13689個，樣本有效率91.3％。

  　　從農村化肥市場情況看，供銷社、個體經營戶和農技部門是農民購買化肥的3個主要地點；農民對化肥質量總體滿意率不高；農民對農技部門和供銷社比較信任；近半被調查者曾遭遇“搭配銷售”；價格不合理是農村化肥市場的最大問題；假冒偽劣現象仍在危害廣大農民；超過1/3的被調查者認為有關部門監管不力是農民在化肥消費中利益受損的最主要原因。

  　　從農民自我保護的情況看，超過1/3的被調查者在購化肥時沒有仔細查看產品說明和外包裝的習慣；被調查者沒有看產品說明和外包裝習慣的主要原因是“不知道怎么看”；近8成被調查者自我維權意識較強，認為在買到假冒偽劣化肥時，要“與經營者交涉”、“向消協反映”。

  　　此次農村化肥市場調查反映出不少問題，記者在采訪中國農業科學院土壤肥料研究所研究員林葆先生時，他認為目前專門針對肥料（化肥）的法律法規基本缺失，化肥生產和銷售中仍然存在不少問題。因此，加強肥料立法是一個亟待解決的問題。目前，有關部門對這項工作正在進行中。

  　　那么，中消協對于農村化肥市場的問題有何治理、完善的建議呢？記者為此采訪了中消協有關負責人。

  　　中消協呼吁生產企業要提供更多的施肥指導知識，滿足農民的需要，建議生產企業除了要確保產品質量外，還要注重服務內容，特別是在產品說明書中，要加強施肥知識指導。化肥經營單位要誠信經營，提高綜合服務水平。重拳整頓化肥銷售市場，為農民創造放心選肥環境。農民自身要加強維權意識，購買和使用化肥時要多看、多聽、多問，并索取必要的票證，一旦權益受損用作維權證據，并及時向有關部門舉報或投訴。不少消費者在調查中反映，缺乏有關化肥的法律或條例，有關部門應抓緊相關法律法規的制修訂工作和部門間的統一執法，創造良好的化肥生產和消費環境。

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