农药产品生产审核

審核事項：

農藥產品生產

審核依據：

1、《農藥管理條例》（國務院第216號令）第十四條“生產尚未制定國家標準、行業標準，但又有企業標準的農藥，應當經省、自治區、直轄市工業產品許可管理部門審核同意后，報國務院工業產品許可管理部門批準，發給農藥生產批準文件。”

2、《農藥生產管理辦法》（國家經濟貿易委員會50號令）第十五條“申請企業應當按照本辦法第十三條規定，將所需材料報送省級經貿管理部門。對申請材料符合要求的企業，省級經貿管理部門應當在45個有效工作日內組織完成現場審查及產品抽檢測工作。”第十七條“省級經貿管理部門應當每月20日前將初審合格的農藥產品生產申請材料以及農藥生產批準文件生產條件審查表報送國家經貿委。”

審核條件：

1、具有已核準的農藥生產企業資格；

2、尚未制定國家標準和行業標準的農藥產品且有效成份確切，無知識產權糾紛（包括原藥、加工、復配和分裝）；

3、具備保證該產品質量的相應工藝技術、生產設備、廠房、輔助設施及計量和質量檢測手段；

4、具備與該產品相適應的安全生產、勞動衛生設施和相應的管理制度；

5、具有與該產品相適應的“三廢”治理設施和措施，污染物處理后達到國家和地方規定的排放標準；

6、產品符合國家有關法律、法規及產業政策以及國家主管部門規定的其它條件。

審核程序：

企業將符合要求的材料及領/換證申請交市經貿委統一報省經貿委審核，并附材料一式兩份（省里受理時間為：雙月的后十天）。省經貿委委托省農藥協會對上報材料進行審查，經省經貿委職能處室同意后安排現場生產條件考核、組織抽樣，該兩項工作在四十天內完成。考核表和質檢報告返回后，符合條件的產品由省經貿委行文上報國家發改委。

審核時限：

自受理之日起45個有效工作日。

審核處室：

經濟運行處        聯系電話：025-83398231

備注：為貫徹實施《中華人民共和國行政許可法》的要求，國家發展和改革委員會目前正在制定新的《農藥生產管理辦法》。上述農藥產品生產審核的條件、程序、時限等項規定將在新辦法頒布實施后作相應調整。

農藥產品生產審核流程圖

二、農藥生產企業審核

審核事項：

農藥生產企業

審核依據：

《農藥管理條例》(國務院令第216號)第十三條“開辦農藥生產企業（包括聯營、設立分廠和非農藥生產企業設立農藥生產車間），經企業所在地的省、自治區、直轄市工業產品許可管理部門審核同意后，報國務院工業產品許可管理部門批準。”

《農藥生產管理辦法》（國家經貿委令2003年第50號）第六條“開辦農藥生產企業（包括聯營、設立分廠和非農藥生產企業設立農藥生產車間），應當向國家經貿委申報核準。”第九條“……省級經貿管理部門負責對企業申報材料進行初審。”

審核條件：

企業申報核準，應當具備以下條件：

　　 1、有與其生產的農藥相適應的技術人員和技術工人；

　　 2、有與其生產的農藥相適應的廠房、生產設施和衛生環境；

　　 3、有符合國家勞動安全、衛生標準的設施和相應的勞動安全、衛生管理制度；

4、有產品質量標準和產品質量保證體系；

5、所生產的農藥是依法取得農藥登記的農藥；

6、有符合國家環境保護要求的污染防治設施和措施，并且污染物排放不超過國家和地方規定的排放標準；

7、國家農藥主管審批部門規定的其他條件。

農藥生產企業經批準后，方可依法向工商行政管理機關申請領取營業執照。

審核程序：

申請企業將規定所需的農藥生產企業核準申請表；營業執照或者工商行政管理機關核發的《企業名稱預先核準通知書》復印件（加工、復配企業工商注冊資金不低于500萬元，原藥生產企業工商注冊資金不低于1000萬元）；項目可行性研究報告（可行性研究報告編制單位應具有乙級以上資質，并應在報告中附編制單位資質證書彩印件）；企業所在地環境保護部門的審核意見（1、新增原藥應提供環評批復意見；2、新增劑型應有環保部門的簽署意見；3、其他產品提供環保部門常規性檢查驗收意見）以及國家農藥主管審批部門規定的其他材料交由省轄市農藥主管部門于每年２月15日或者８月15日統一報送省農藥主管部門，由省農藥主管部門組織有關專家對申報材料進行審查，合格企業的材料于每年2月下旬或者8月下旬上報國家農藥審批部門。對通過審核的企業，國家農藥審批部門確認其農藥生產資格，并公告。未通過審核的申報材料，不再作為下一次核準申請的依據。

審核時限：

自受理之日起20個工作日。

審核處室：

行業發展處（省禁化武辦）  聯系電話：025－83235127

農藥生產企業審核流程圖

三、監控化學品生產、新

（改、擴）建事項審核

審核事項：

生產第二類、三類監控化學品的企業和第四類監控化學品中含磷、硫、氟的特定有機化學品（具體時間另行公布）的企業。
　　審核依據：

《中華人民共和國監控化學品管理條例》（國務院令第190號）第七條“國家對第二類、第三類監控化學品和第四類監控化學品中含磷、硫、氟的特定有機化學品的生產，實行特別許可制度；未經特別許可的，任何單位和個人均不得生產。”第八條 “新建、擴建或者改建用于生產第二類、第三類監控化學品和第四類監控化學品中含磷、硫、氟的特定有機化學品的設施，應當向所在地省、自治區、直轄市人民政府化學工業主管部門提出申請，經省、自治區、直轄市人民政府化學工業主管部門審查簽署意見，......。”

《中華人民共和國監控化學品管理條例》實施細則（化工部令1997年第12號）第九條第二款“各省級《禁止化學武器公約》事務主管部門在對有關材料認真審核后，以正式文件報國家履行《禁止化學武器公約》事務主管部門審批。”
　　審核條件：
　 1、必須提供完整的企業基本情況資料（按表格填報的要求）；

2、必須持有工商行政管理部門核發的營業執照；
　 3、產品質量必須達到國家標準或行業（部頒）標準（尚未制定國家或部頒標準的產品，暫按企業執行標準執行）；
　 4、必須具備標準的計量與檢測設備；
　 5、有完整的環境保護設施，所排放的“三廢”必須達到國家規定的標準；
　 6、生產、儲存現場無事故隱患；
　 7、生產、儲存、銷售有標準、完整的臺帳；
   8、國家其它管理部門頒發生產許可證所規定的批準文件和證書，以及生產該品所必需的其他有關證件；
   9、必須具有熟悉監控化學品數據統計的專職或兼職管理人員以及相應的管理制度；
　 10、必須具備國家履行《禁止化學武器公約》事務主管部門要求的標準設施位置圖、工藝流程圖、設備布置圖、關鍵設備一覽表、生產記錄樣張、產品銷售記錄樣張等有關文件；
　 11、企業法人代表必須了解《條例》和《禁止化學武器公約》有關企業活動的規定。
    審核程序：
　   1、對于新建、擴建或改建用于生產上述監控化學品的企業向市禁化武辦提出申請，并填寫《監控化學品新（改、擴）申請表》；材料交市禁化武履約主管部門（市禁化武辦）報送省禁化武辦審核同意后，送國家禁化武辦審批。經同意后方可立項、開工建設；
　   2、工程竣工驗收合格后，按以下步驟申領監控化學品特別生產許可證書；公約生效前已從事上述監控化學品生產的企業（已宣布的企業）直接按以下步驟進行：
    ①  向省禁化武辦提出申請，填寫《監控化學品生產特別許可申請書》（一式四份）；
    ② 省禁化武辦組織禁化武履約專家現場考核，考核通過后報國家禁化武辦；
    ③ 國家禁化武辦審批，符合各項條件的，由國家禁化武履約主管部門發放監控化學品生產特別許可證書。
    審核時限：

自受理之日起2個月。

審核處室：

行業發展處(省禁化武辦)  聯系電話： 025—83231345
監控化學品生產特別許可證審核流程圖

領取《監控化學品生產特別許可申請書》



《申請書》填寫不規范


企業填表后交省轄市禁化武辦統一報送

省禁化武辦


省禁化武辦組織有關專家現場考核


現場考核不合格，限期6個月整改，重新考核


現場考核合格，省禁化武辦確認申請書并填報《考核表》（蓋章）


上報國家禁化武辦審批、發放監控化學品生產特別許可證書


省禁化武主管部門（蓋章）



監控化學品新（改、擴）建企業審核流程圖


  領取《監控化學品新（改、擴）建企業申請書





四、進口監控化學品審核

審核事項:

進口第二類、第三類（含國家石化局令1998年第1號新增10種第三類監控化學品）監控化學品的企業。
    審核依據：

《中華人民共和國監控化學品管理條例》（國務院令第190號）第五條 “生產、經營或者使用監控化學品的，應當依照本條例和國家有關規定向國務院化學工業主管部門或者省、自治區、直轄市人民政府化學工業主管部門申報生產、經營或者使用監控化學品的有關資料、數據和使用目的，接受化學工業主管部門的檢查監督。”

《中華人民共和國監控化學品管理條例》實施細則（化工部令1997第12號）第十九條第二款 “企業向所在地省級《禁止化學武器公約》事務主管部門提出的需進口監控化學品的申請報告，其中包括化學品名稱、數量、最終用途及保證不轉口等內容，以及省級《禁止化學武器公約》事務主管部門出具的證明文件。”

《列入第三類監控化學品的新增品種清單》（國家石油和化學工業局令1998年第1號）。

審核條件：
　   1、必須提供完整的企業基本情況資料（根據江蘇省進口監控化學品申請書要求）；

2、企業須經工商行政管理部門注冊登記；

3、進口企業必須是該監控化學品最終用戶，不得轉口和轉銷（國家特許的監控化學品經營企業除外，但不得轉口）；

　  4、具備化工生產基本條件，安全、環保、計量等符合國家有關規定；
    5、進口的監控化學品屬劇毒化學品或易燃易爆化學品，需縣以上公安部門的證明或消防部門的消防安全許可證；
    6、必須制訂監控化學品使用、貯存制度；在生產中對所進口的監控化學品必須建立完整的消耗、庫存記錄和臺帳；
    7、企業法人代表必須了解《條例》和《禁止化學武器公約》有關企業活動的規定。

審核程序：　

1、填寫《江蘇省進口監控化學品企業申請書》和申請表（一式4份）；
    2、材料交市禁化武主管部門（禁化武辦）統一報省禁化武辦審核，符合條件的報國家禁化武辦審批。

審核時限：

自受理之日起20個工作日。

    審核處室：

行業發展處(省禁化武辦)  聯系電話：025—83231345

進口監控化學品審核流程圖


  領取《江蘇省進口監控化學品申請書》和進口監控化學品申請表








  上報國家禁化武辦審批



五、工商領域技術改造項目

審批、審核、備案

（待國家有關規定出臺后依法辦理）

六、典當行事項審批

審批事項：

設立典當行、典當行設立分支機構、典當行變更

1、新設立典當行的審批。

2、典當行設立分支機構的審批。

3、典當行變更機構名稱、住所、分支機構名稱、住所、法定代表人、經營范圍、注冊資本（營運資金）、股權結構等事項的審批。

審批依據：

    1、新設立典當行的審批依據《典當行管理辦法》（國家經貿委令2001年第22號）第九條“設立典當行，應當經所在地縣級以上人民政府經濟貿易委員會同意，由省級人民政府經濟貿易委員會批準，報國家經濟貿易委員會備案。”

2、典當行設立分支機構的審批依據《典當行管理辦法》（國家經貿委令2001年第22號）第十四條“典當行設立分支機構，應當經所在地縣級以上人民政府經濟貿易委員會批準，報國家經濟貿易委員會備案。”

3、典當行變更機構名稱、住所、分支機構名稱、住所、法定代表人、經營范圍、注冊資本（營運資金）、股權結構等事項的審批依據《典當行管理辦法》（國家經貿委令2001年第22號）第十七條“典當行變更機構名稱、住所、分支機構名稱、住所、法定代表人、經營范圍、注冊資本（營運資金）、股權結構的，應當報省級人民政府經濟貿易委員會批準。”

“典當行變更組織形式、分立、合并、跨地市遷移住所、注冊資本低于1000萬元或達到1000萬元和超過1000萬元的，應當由省級人民政府經濟貿易委員會批準，報國家經濟貿易委員會備案。”

審批條件：

1、新設立典當行應當具備下列條件：

（1）有符合法律法規規定的章程；

（2）有符合《典當行管理辦法》規定的最低限額的注冊資本（典當行注冊資本最低限額為人民幣300萬元，但從事房地產抵押業務的，其注冊資本最低限額為人民幣500萬元。典當行的注冊資本最低限額為股東實繳的貨幣資本）；

（3）有符合要求的營業場所、安全設施和辦理業務必須的其他設施；

（4）有熟悉典當業務的經營管理人員及鑒定評估人員；

（5）符合國家對典當行統籌規劃、合理布局的要求。

2、典當行設立分支機構應當具備下列條件：

（1）注冊資本不少于人民幣1000萬元；

（2）經營典當業務三年以上，并在最近兩年連續盈利；

（3）最近兩年無違法、違規經營記錄；

（4）國家經濟貿易委員會規定的其他材料。

3、典當行變更有關事項應當具備下列條件：

（1）符合《公司法》和《典當行管理辦法》規定的要求和程序；

（2）有符合法律法規規定的新章程，變更住所的要有符合要求的新的營業場所；

（3）符合國家對典當行統籌規劃、合理布局的要求以及國家經濟貿易委員會規定的其他條件。

審批程序：

1、新設立典當行：

（1）申請人向所在地縣及縣以上經濟貿易委員會（商貿局）提交下列材料：設立申請報告；典當行章程；典當行業務規則、內部管理制度及安全防范措施；具有法定資格的驗資機構出具的驗資證明；擬定法定代表人和高級管理人員簡歷、無罪證明；符合要求的營業場所的產權或者使用權的有效證明文件；工商行政管理機構核發的《企業名稱預先核準通知書》；國家商務部規定的其他材料；

（2）縣級經濟貿易委員會向省轄市經濟貿易委員會送交申請材料，市經貿委統一報省經貿委審查；

（3）省經貿委根據國家下達的典當行年度發展規劃，經審查復核后進行審批，報國家商務部備案登記，并領取《典當經營許可證》，下發給典當行。

2、典當行設立分支機構：

（1）符合設立分支機構的典當行向所在地縣及縣以上經濟貿易委員會（商貿局）提交下列材料：設立分支機構的申請報告；最近兩年的財務會計報告；擬任分支機構高級管理人員簡歷、無罪證明；符合要求的營業場所的產權或者使用權的有效證明文件；工商行政管理機關核發的《企業名稱預先核準通知書》；國家商務部規定的其他材料；

（2）縣級經濟貿易委員會向省轄市經濟貿易委員會提出申請，市經貿委受理后統一報省經貿委審查；

（3）省經貿委根據國家下達的典當行年度發展規劃，經審查復核后進行審批，報國家商務部備案登記，并領取分支機構《典當經營許可證》，下發給典當行。

3、典當行變更有關事項：

（1）典當行向所在地縣及縣以上經濟貿易委員會（商貿局）提交變更有關事項的申請報告。變更名稱的，應提交工商行政管理機關核發的《企業名稱預先核準通知書》；變更住所的，應提交符合要求的營業場所的產權或者使用權的有效證明文件；變更法定代表人的，應提交新的法定代表人的簡歷和無罪證明；變更注冊資本的，應提交具有法定資格的驗資機構出具的驗資證明；變更股權結構的，應提交經具有法定資格會計師事務所審計的法人單位的資產負債表和自然人股東的簡歷及無罪證明，以及具有法定資格的驗資機構出具的驗資證明；

（2）縣級經濟貿易委員會向省轄市經濟貿易委員會提出申請，市經貿委受理后統一報省經貿委審查；

（3）省經貿委審查復核后進行審批，報國家商務部備案登記，重新領取《典當經營許可證》，下發給典當行。

審批時限

1、新設立典當行和典當行設立分支機構：

省經貿委在商務部典當行發展規劃下達后，每批在20個工作日內對申請人的籌備情況進行核查，經國家商務部備案通過后領取《典當經營許可證》并下發給典當行。

2、典當行變更有關事項：

自受理之理起20個工作日（對資料不全的，在補齊材料直至符合要求后20個工作日）。

審批處室

市場體系建設處   聯系電話：025—83391568

典當行審批流程圖



典當行變更審批流程圖



企業遞交相關申請材料





七、設立拍賣企業審批

審批事項：

設立拍賣企業

審批依據：

《中華人民共和國拍賣法》第十一條“拍賣企業可以在設區的市設立。設立拍賣企業必須經所在地的省、自治區、直轄市人民政府負責管理拍賣業的部門審核許可，并向工商行政主管部門申請登記，領取營業執照。”

審批條件：

《中華人民共和國拍賣法》第十二條、十三條規定，設立拍賣企業，應當具備下列條件：

    1、有一百萬元人民幣以上的注冊資本；拍賣企業經營文物拍賣的，應當有一千萬元人民幣以上的注冊資本，有具有文物拍賣專業知識的人員；

2、有自己的名稱、組織機構、住所和章程；

3、有與從事拍賣業務相適應的拍賣師和其他工作人員；

4、有符合《拍賣法》及其他相關法律規定的拍賣業務規則；

5、有公安機關頒發的特種行業許可證；

6、符合國務院有關拍賣業發展的規定；

7、法律、行政法規規定的其他條件。

審批程序：

1、申辦者向省轄市主管部門提出書面申請，并附報有關材料。

2、省轄市主管部門對申辦者的資料進行受理，如果符合規定的條件，向省經貿委提出轉報申請并說明理由，同時將申報者的有關資料隨文上報。

申報者需提交的材料：（1）申報者的書面申請；（2）省轄市工商部門出具的《企業名稱預先核準通知書》；（3）投資者屬自然人的，須提供相應的身份證復印件；股東是法人的，須提供法定代表人的營業執照復印件。（4）符合《中華人民共和國公司法》規定的章程；（5）符合《中華人民共和國拍賣法》規定的拍賣業務規則；（6）經營場地使用證明。（7）拍賣師執業資格證書復印件及拍賣師承諾書。所聘拍賣師須符合中國拍賣行業協會頒布的《關于加強拍賣師監督管理的若干規定》。拍賣從業人員資格證書復印件。

3、省經貿委對材料審核后，對符合法律規定和規劃的予以批復。

審批時限：

自受理之日起20個工作日。

審批處室：

市場體系建設處   聯系電話：025-83302481

設立拍賣企業審批流程圖







不予批復，并說明其理由


　　　　





八、加油站建設項目審批

審批事項：

加油站建設項目

審批依據：

[2004]國務院412號令，《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》，第182項：設立舊機動車鑒定評估機構審批，審批機關：商務部及省級人民政府商務主管部門《國務院辦公廳轉發國家經貿委等部門關于進一步整頓和規范成品油市場秩序意見的通知》（國辦發〔2001〕72號）二、嚴格成品油市場準入，進一步規范成品油市場秩序（一）“新建加油站，必須報省級經貿委按照本地區加油站行業發展規劃、城市規劃和規定的條件嚴格審批，……。”

審批條件：

1、建設項目選址符合加油站發展規劃的要求；

2、由中國石油、中國石化兩大集團所屬具備投資主體資格的企業全資或控股建設；

3、項目切實可行，設計規模符合國家有關規定。

審批程序：

1、建設單位將建站申請、項目可行性研究報告、規劃建設部門項目選址意見書交當地縣級經貿部門；

2、縣級經貿部門核實并繪制擬建地段加油站現狀圖后報省轄市經貿委；再由省轄市經貿委將申請材料與建設項目現場勘察表統一報送省經貿委。

高速公路新建加油站的，申請單位直接向省經貿委提交申請報告；

3、省經貿委對申請材料進行嚴格審核，對符合加油站發展規劃及相關條件的建設項目，批準其可行性研究報告，下達同意建站的批復。

4、申請改建、擴建、遷建加油站，也按上述程序報批。

審批時限：

自受理之日起20個工作日。

審批處室：

市場體系建設處     聯系電話：025-83398221

加油站建設項目審批流程圖

九、設立舊機動車鑒定評估機構審批

審批事項:

設立舊機動車鑒定評估機構

審批依據:

國家經貿委勞動和社會保障部《關于規范舊機動車鑒定評估工作的通知》國經貿貿易［2002］825號,第七項:開展專業舊機動車鑒定評估機構與舊機動車交易市場分離試點.省級貿部門可以結合本地實際情況,批準有條件的地級以上城市設立2—3家獨立的專業舊機動車專業評估機構,使舊機動車鑒定評估機構與舊機動車交易市場分離,以保證鑒定評估工作的公正、客觀和獨立性。舊機動車鑒定評估機構至少有１名注冊舊機動車高級估價師和５名注冊舊機動車鑒定估價師，其設立要符合國家法律法規和省級經貿部門規定的條件，并持省級經貿部門的批準文件到當地工商行政管理部門辦理注冊登記。

審批條件：

１、注冊資金不低于50萬元；

２、具有產權清晰的由社會第三方中介人組成的獨立法人資格；

３、法定代表人無不良記錄；

４、有固定鑒定評估場所，配套服務措施和自動化管理設備；

５、必須具備１名注冊舊機動車高級鑒定估價師和５名（允許有２名兼職）以上注冊舊機動車鑒定估價師的從業人員；從事專業鑒定鑒定工作人員必須具有一定的工作實績或工作經驗；

６、具有統一規范的鑒估操作程序及科學合理的鑒估工作程序、標準、方法；

７、有規范的公司章程、治安保衛制度、經營管理制度、信譽保證制度及鑒定評估過失賠償制度；

８、法律、法規和載規章規定的其它條件。

審批程序：

１、申請單位向當地主管部門提交書面申請材料；

２、省轄市主管部門統一報送省經貿委；

３、省經貿委依據設立舊機動車鑒定評估機構必須具備的條件對所報材料進行審核，符合規劃和條件的出具批準試點文件；

４、申請單位持省經貿委的批準試點文件到當地工商行政管理部門辦理注冊登記手續。

申報者需提交的材料：

（1）申請單位向所在地省轄市主管部門提出設立舊機動車鑒定評估機構書面報告；(2)省轄市主管部門的審核意見；(3)當地行政管理部門核發的《企業名稱預先核準通知書》；(4)合伙人、出資人簡歷；(5)注冊舊機動車鑒定估價師證書及身份證原件和復印件；評估師的工作簡歷；非兼職的高級鑒定估價師和中級鑒定估價師的未職承諾書；(6)企業的公司章程、治安保衛制度、信譽保證制度及鑒定評估過失賠償制度；(7)具有法律效力的資金來源憑證。

審批時限：

自受理之日起20個工作日。

審批處室：

市場體系建設處（省酒類管理辦公室）

聯系電話：025—83398224

設立舊機動車鑒定評估機構流程圖

十、生豬定點屠宰廠（場）標志牌資格核準

核準項目：

生豬定點屠宰廠（場）標志牌。

核準依據：

《生豬屠宰管理條例》（國務院令第238號）第四條“定點屠宰廠（場）的設置規劃由省、自治區、直轄市人民政府按照統一規劃、合理布局、有利流通、方便群眾、便于檢疫和管理的原則，結合本地實際情況制定”；《生豬屠宰證、章、標志牌管理辦法》（國內貿易部內貿消費字[1998]第24號文）中第四條：“省級人民政府商品流通行政主管部門負責本行政區域內的證、章、標志牌的管理工作。”

核準條件：

1、屠宰規模相適應，水質符合國家規定標準的水源條件；

2、有符合國家規定要求的待宰間、屠宰間、急宰間以及生豬屠宰設備和運載工具；

3、有依法取得健康證明的屠宰技術人員；

4、有經考核合格的專職或者兼職的肉品品質檢驗人員；

5、有必要的檢驗設備、消毒設施和消毒藥品及污物處理設施；

6、有生豬及生豬產品無害化處理設施；

7、有符合《中華人民共和國動物防疫法》規定的防疫條件。

核準程序：

1、申請人向當地縣、市政府的商貿流通主管部門提交書面申請和有關技術資料；

2、縣、市政府商貿流通主管部門會同有關部門依據申報條件進行受理，符合條件的報同級人民政府批準確定；

3、對經當地人民政府批準確定的定點廠（場），省級商貿流通主管部門根據統一規劃和申報條件，核發統一的生豬定點標志牌。

核準時間：

自受理之日起30個工作日。

核準處室：

市場運行調節處（省酒類管理辦公室），

聯系電話：025-83312070

生豬定點宰廠（場）標志牌

資格核準流程圖

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