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在不久前舉行的(de)科博會能源(yuan)論壇上，中國煤炭(tan)工業發展中心主任(ren)郭云濤介紹了(le)今年我(wo)國的(de)煤炭(tan)形勢，并公(gong)布了(le)該中心對未(wei)來(lai)15年我(wo)國煤炭(tan)供需形勢的(de)研究預測結果(guo)。

　　該中心預測，2005年、2010年和(he)2020年全國現有(you)煤(mei)礦和(he)在(zai)建煤(mei)礦的(de)預測供應(ying)(ying)能力分別(bie)為(wei)20.8億噸(dun)(dun)、20億噸(dun)(dun)和(he)16億噸(dun)(dun)。與之(zhi)相對應(ying)(ying)的(de)煤(mei)炭需求量分別(bie)為(wei)21.3億噸(dun)(dun)、25億噸(dun)(dun)和(he)29億噸(dun)(dun)。

　　今年煤炭供(gong)需基本(ben)平衡

　　根據中國(guo)(guo)(guo)煤(mei)(mei)炭工業發展中心的(de)(de)預測，2005年(nian)全(quan)國(guo)(guo)(guo)煤(mei)(mei)炭供(gong)應量為(wei)(wei)20.8億(yi)噸(dun)。由(you)(you)于(yu)受當前煤(mei)(mei)炭市場為(wei)(wei)賣方市場的(de)(de)驅使，部分(fen)(fen)煤(mei)(mei)礦超能(neng)(neng)力生(sheng)產的(de)(de)現象(xiang)在2005年(nian)仍(reng)將繼續存在。分(fen)(fen)析認為(wei)(wei)，考慮(lv)到(dao)超能(neng)(neng)力生(sheng)產的(de)(de)煤(mei)(mei)炭供(gong)應能(neng)(neng)力，2005年(nian)全(quan)國(guo)(guo)(guo)煤(mei)(mei)炭供(gong)求基本(ben)平(ping)衡(heng)，但由(you)(you)于(yu)受運輸、煤(mei)(mei)種調配等因素的(de)(de)影響，部分(fen)(fen)地區(qu)的(de)(de)煤(mei)(mei)炭供(gong)應依然(ran)緊(jin)張。

　　據郭云濤介紹，中國(guo)煤(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)炭(tan)工業發展中心對于全(quan)國(guo)煤(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)炭(tan)供(gong)應的預測，是以(yi)2004年底(di)全(quan)國(guo)現有(you)(you)國(guo)有(you)(you)煤(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)礦(kuang)(kuang)供(gong)應能(neng)(neng)力(li)(li)和(he)(he)(he)在(zai)建國(guo)有(you)(you)煤(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)礦(kuang)(kuang)設計能(neng)(neng)力(li)(li)為(wei)基礎進行的。他們通過(guo)有(you)(you)關資料分析(xi)(xi)未來(lai)(lai)十(shi)幾年現有(you)(you)國(guo)有(you)(you)煤(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)礦(kuang)(kuang)的衰(shuai)老報(bao)廢和(he)(he)(he)在(zai)建國(guo)有(you)(you)煤(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)礦(kuang)(kuang)的投產等(deng)情況，判(pan)斷其未來(lai)(lai)供(gong)應能(neng)(neng)力(li)(li)的增減趨勢(shi)，并對鄉鎮煤(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)礦(kuang)(kuang)提出產量調(diao)控目標(biao)，從而得出全(quan)國(guo)現有(you)(you)和(he)(he)(he)在(zai)建煤(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)礦(kuang)(kuang)各時間段(duan)的煤(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)炭(tan)供(gong)應能(neng)(neng)力(li)(li)。綜合(he)以(yi)上分析(xi)(xi)，2005年、2010年和(he)(he)(he)2020年全(quan)國(guo)現有(you)(you)煤(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)礦(kuang)(kuang)和(he)(he)(he)在(zai)建煤(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)礦(kuang)(kuang)的預測供(gong)應能(neng)(neng)力(li)(li)分別為(wei)20.8億噸、20億噸和(he)(he)(he)16億噸。

　　郭(guo)云濤表示，中國煤炭(tan)工業發(fa)展中心對于煤炭(tan)需求的預(yu)(yu)測(ce)(ce)主要(yao)基(ji)于兩種(zhong)方法(fa)：一(yi)(yi)種(zhong)是(shi)能源消費彈性系數法(fa)，另外一(yi)(yi)種(zhong)是(shi)主要(yao)耗煤部門預(yu)(yu)測(ce)(ce)法(fa)。

　　根(gen)據能源(yuan)(yuan)(yuan)消(xiao)費彈性系(xi)數(shu)推算，能源(yuan)(yuan)(yuan)消(xiao)費增(zeng)長速度2005年(nian)(nian)(nian)(nian)—2010年(nian)(nian)(nian)(nian)為(wei)5.5%，2010年(nian)(nian)(nian)(nian)—2020年(nian)(nian)(nian)(nian)為(wei)3%。那么，以2004年(nian)(nian)(nian)(nian)一次能源(yuan)(yuan)(yuan)消(xiao)費量19.7億(yi)噸標(biao)準(zhun)(zhun)煤(mei)(mei)(mei)為(wei)基數(shu)，預(yu)(yu)測能源(yuan)(yuan)(yuan)需(xu)求(qiu)量2010年(nian)(nian)(nian)(nian)為(wei)27.2億(yi)噸標(biao)準(zhun)(zhun)煤(mei)(mei)(mei)，2020年(nian)(nian)(nian)(nian)為(wei)36.5億(yi)噸標(biao)準(zhun)(zhun)煤(mei)(mei)(mei)。根(gen)據以上分析，用(yong)一次能源(yuan)(yuan)(yuan)需(xu)求(qiu)預(yu)(yu)測量減掉石油(you)、天然氣、水電、核電及(ji)其(qi)他(ta)新能源(yuan)(yuan)(yuan)的(de)(de)預(yu)(yu)測可供量，最終得(de)出的(de)(de)結論是2005年(nian)(nian)(nian)(nian)、2010年(nian)(nian)(nian)(nian)和2020年(nian)(nian)(nian)(nian)全國煤(mei)(mei)(mei)炭需(xu)求(qiu)量分別為(wei)21.3億(yi)噸、25億(yi)噸和29億(yi)噸。

　　煤(mei)炭需求量之爭

　　郭云濤表示，2010年(nian)、2020年(nian)全(quan)國煤炭需(xu)求(qiu)量和(he)煤炭供應量分(fen)別有5億噸(dun)和(he)13億噸(dun)左(zuo)右的(de)(de)缺口。因此(ci)，為滿足未來15年(nian)全(quan)國的(de)(de)煤炭需(xu)求(qiu)，需(xu)要提前(qian)規劃新增產能，以(yi)實(shi)現煤炭的(de)(de)產需(xu)平衡。

　　然而，根據去年年中(zhong)通過(guo)的中(zhong)國(guo)能源中(zhong)長期戰略(lve)規劃，2020年中(zhong)國(guo)的煤(mei)炭需(xu)求量被設定在25億噸。

　　事實上，業(ye)內對于國家能源(yuan)中長期(qi)戰(zhan)略規(gui)劃(hua)中提到的未來15年(nian)(nian)煤(mei)炭需求(qiu)的具體數量(liang)一(yi)直多有爭議。據(ju)了(le)解(jie)，在(zai)2005年(nian)(nian)3月國家發改委牽頭(tou)的一(yi)個(ge)討(tao)論中國能源(yuan)中長期(qi)戰(zhan)略規(gui)劃(hua)的內部(bu)會(hui)(hui)議上不(bu)少與會(hui)(hui)人士對于2020年(nian)(nian)我國煤(mei)炭需求(qiu)量(liang)為25億噸這個(ge)數字提出不(bu)同意見(jian)。

　　部分能(neng)源界人士認為，2004年(nian)中(zhong)(zhong)(zhong)國的(de)煤(mei)炭消(xiao)耗量(liang)(liang)就已經(jing)達到了19億噸(dun)(dun)，根據(ju)預(yu)測，2005年(nian)全年(nian)的(de)煤(mei)炭需(xu)求(qiu)量(liang)(liang)將超過(guo)21億噸(dun)(dun)。而按(an)此(ci)推算(suan)，在至少5年(nian)之內，中(zhong)(zhong)(zhong)國的(de)煤(mei)炭消(xiao)耗量(liang)(liang)就將達到25億噸(dun)(dun)。這(zhe)一數字意味著，中(zhong)(zhong)(zhong)國達到25億噸(dun)(dun)煤(mei)炭消(xiao)耗量(liang)(liang)的(de)時間將比原(yuan)規劃提前(qian)10年(nian)。

　　業內(nei)人士指(zhi)出(chu)，如果(guo)煤炭規劃和(he)實際需求量發生較大出(chu)入的(de)話(hua)，將(jiang)可能連帶(dai)相(xiang)關產業，特(te)別是(shi)煤炭基地(di)和(he)電力設施建(jian)設的(de)規劃出(chu)現偏差。

　　根據了解的(de)情(qing)況(kuang)，目前一些電力(li)企業的(de)人(ren)士已經表示將向國務(wu)院提出報告，希望(wang)能(neng)夠(gou)重新估(gu)測我(wo)國未來十五年的(de)煤炭需求(qiu)量(liang)。

　　未來十(shi)五年煤炭仍是能(neng)源主力

　　另外，郭云濤認為(wei)，到(dao)2020年(nian)，電力工業用煤(mei)(mei)(mei)(mei)仍然(ran)是拉動國(guo)內煤(mei)(mei)(mei)(mei)炭消費量增長的主要因素。在各(ge)行(xing)業的煤(mei)(mei)(mei)(mei)炭消耗中，電力行(xing)業用煤(mei)(mei)(mei)(mei)在2005年(nian)、2010年(nian)和2020年(nian)預計將分(fen)別達(da)到(dao)11億(yi)(yi)(yi)(yi)噸(dun)(dun)、15億(yi)(yi)(yi)(yi)噸(dun)(dun)和19億(yi)(yi)(yi)(yi)噸(dun)(dun)，分(fen)別比(bi)2004年(nian)增加(jia)1.2億(yi)(yi)(yi)(yi)噸(dun)(dun)、5.2億(yi)(yi)(yi)(yi)噸(dun)(dun)和9.2億(yi)(yi)(yi)(yi)噸(dun)(dun)，占同(tong)期全國(guo)煤(mei)(mei)(mei)(mei)炭需求增長量的69%、96%和97%。電力行(xing)業用煤(mei)(mei)(mei)(mei)占全國(guo)煤(mei)(mei)(mei)(mei)炭消費的比(bi)重將由2004年(nian)的50%提高(gao)到(dao)2020年(nian)的66%，但仍低(di)于(yu)發達(da)國(guo)家20個(ge)百分(fen)點以上(shang)。

　　郭云(yun)濤表示，因為中(zhong)國富煤貧油少氣(qi)的能源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)資源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)特點(dian)和(he)經濟(ji)發展(zhan)階段決定了煤炭(tan)(tan)(tan)仍是(shi)我國的主要能源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)。根(gen)據預測，到2020年(nian)，我國的能源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)結構中(zhong)煤炭(tan)(tan)(tan)仍然將處于(yu)主導地位(wei)，但煤炭(tan)(tan)(tan)占一(yi)次能源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)消(xiao)費的比(bi)重(zhong)將呈緩慢下降(jiang)的趨勢，由2004年(nian)的68%下降(jiang)到2020年(nian)的55%左右。2020年(nian)水(shui)氣(qi)核電(dian)(dian)(dian)三項(xiang)之和(he)的裝(zhuang)機(ji)容量(liang)將達(da)到3.6億(yi)千(qian)瓦，比(bi)2004年(nian)增(zeng)加(jia)2.4億(yi)千(qian)瓦，替代煤炭(tan)(tan)(tan)消(xiao)費3.3億(yi)噸(dun)。如果水(shui)電(dian)(dian)(dian)、氣(qi)電(dian)(dian)(dian)及(ji)核電(dian)(dian)(dian)的發展(zhan)目標在預測期內不能實現，煤電(dian)(dian)(dian)所占比(bi)重(zhong)則還要提高，相應的煤炭(tan)(tan)(tan)消(xiao)費量(liang)更會增(zeng)大。

　　郭(guo)還強調，節能(neng)(neng)降耗措施的(de)落實和(he)優質能(neng)(neng)源(yuan)的(de)開發利用對煤(mei)(mei)炭消費量(liang)影響很(hen)大(da)。因為(wei)目(mu)前的(de)對主要耗煤(mei)(mei)行業煤(mei)(mei)炭需求量(liang)的(de)預測(ce)，是充分考慮了技術進步帶來的(de)節能(neng)(neng)因素，如(ru)節能(neng)(neng)達(da)不到(dao)預期(qi)效(xiao)果(guo)，預測(ce)期(qi)內煤(mei)(mei)炭需求量(liang)將更大(da)。