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　　自去年9月起，化肥銷售淡季不淡，非但沒有回落，反而不斷走高。今年開春以來，進入用肥高峰期，化肥價格更是一路高漲。3月份，化肥價格上漲10％左右，尿素零售價50ｋｇ／80元，同比上漲21．2％。政府部門在年初的四個月就相繼出臺了5條干預措施進行限價，化肥價格在4、 5月(yue)份(fen)(fen)(fen)(fen)有(you)所回落，但是從(cong)6月(yue)份(fen)(fen)(fen)(fen)開始(shi)，又突破限價，一路飆升(sheng)。以尿素為例，4月(yue)份(fen)(fen)(fen)(fen)的出(chu)廠價為1450元／噸左(zuo)右，到了7月(yue)份(fen)(fen)(fen)(fen)，多數漲到了1750元／噸。9月(yue)份(fen)(fen)(fen)(fen)，國產尿素價格比8月(yue)份(fen)(fen)(fen)(fen)上升(sheng)3．49％，比去(qu)年(nian)同期上25．35％。據國家(jia)統計(ji)局10月(yue)23日公布的數據顯示(shi)，今年(nian)前三個季度，農業生(sheng)產資料價格漲幅9．8％。

　　這種情況在往年是少有的。就此問題，記者采(cai)訪了中國人(ren)民大學農(nong)業(ye)與農(nong)村發展(zhan)學院的四位(wei)學者：馬九(jiu)杰、王志(zhi)剛、辛毅、王滔。

　　多(duo)種因素推動(dong)化肥價格上(shang)漲

　　四(si)位學者一致認為(wei)，供(gong)求關(guan)(guan)系(xi)是推(tui)動此(ci)次價格上漲的(de)直接因素，以下三種原因導致供(gong)求關(guan)(guan)系(xi)失(shi)衡。

　　一、煤炭(tan)和電力供應(ying)緊(jin)張，運力不足，導致(zhi)化肥生(sheng)產(chan)(chan)成本上(shang)漲。去年(nian)許多煤炭(tan)企(qi)業因生(sheng)產(chan)(chan)事故頻發(fa)而停產(chan)(chan)整(zheng)頓(dun)，影響(xiang)了煤炭(tan)產(chan)(chan)量；電力供應(ying)緊(jin)張，又(you)使(shi)企(qi)業減產(chan)(chan)；而整(zheng)頓(dun)公(gong)路運輸，限制煤炭(tan)汽運超載，鐵路運力不足又(you)進一步影響(xiang)產(chan)(chan)量。一些小規模的生(sheng)產(chan)(chan)企(qi)業陷入(ru)困境甚至破產(chan)(chan)，加(jia)劇了化肥供應(ying)緊(jin)張的局面。

　　二、原材(cai)料價(jia)格(ge)上(shang)漲推動(dong)化(hua)肥成本提高。今年國(guo)際石油(you)、煤炭、天然氣價(jia)格(ge)明顯上(shang)漲，化(hua)肥價(jia)格(ge)也隨之上(shang)漲。國(guo)家統計局最近公(gong)布(bu)的(de)數據顯示，今年前三季(ji)度原材(cai)料、燃(ran)料和(he)動(dong)力的(de)價(jia)格(ge)同比增(zeng)長10．8％。

　　三(san)、化肥出(chu)口增加，進口減少(shao)，加劇國(guo)內(nei)供(gong)應失衡。國(guo)際尿素低格上揚，導致國(guo)內(nei)企業化肥出(chu)口大增。

　　幾位學者(zhe)指出，化肥價(jia)格上漲(zhang)還存(cun)在深層次的原因。

　　其一(yi)、我國是(shi)(shi)生(sheng)物密集型農(nong)業，在土少人多(duo)的(de)情況下，只有靠改良品種、新技(ji)術的(de)研發、增(zeng)加生(sheng)產投入(ru)（包(bao)括化肥(fei)(fei)、人力等(deng)）來擴產，這是(shi)(shi)彌補土地不(bu)夠的(de)方(fang)法(fa)。我國農(nong)業增(zeng)產對化肥(fei)(fei)的(de)依賴程度很高，每年化肥(fei)(fei)施用量(liang)折純達(da)4100萬噸，占(zhan)全球化肥(fei)(fei)使用量(liang)的(de)1／3，居世界(jie)第一(yi)。化肥(fei)(fei)（含農(nong)藥）占(zhan)農(nong)業成本20％以上。

　　其二、投(tou)資過熱、退耕還林占用了(le)大(da)量土(tu)地，加劇了(le)土(tu)少人多(duo)的緊張局(ju)面。

　　其(qi)三、我國工(gong)業(ye)與農業(ye)發展(zhan)存(cun)在(zai)一定競爭。化肥生產需要占(zhan)用大量能源，工(gong)農業(ye)相互爭奪能源，使能源供應更(geng)趨(qu)緊張。

　　明年化(hua)肥可能還(huan)將處于較高價位

　　國家統計(ji)局最(zui)近公布的(de)(de)數據表明，今(jin)年(nian)糧(liang)食價(jia)格(ge)上(shang)漲(zhang)給農(nong)(nong)民帶(dai)來了(le)相當大的(de)(de)好處。前三季度(du)農(nong)(nong)民人均現(xian)金收入2100元(yuan)，實際增(zeng)長11．4％，增(zeng)幅比去年(nian)同期(qi)高7．6％。農(nong)(nong)業尤其是糧(liang)食生(sheng)產(chan)(chan)扭轉了(le)連續幾年(nian)下滑的(de)(de)趨(qu)勢，糧(liang)食總產(chan)(chan)量增(zeng)長顯著(zhu)，將實現(xian)年(nian)初(chu)預定(ding)的(de)(de)目標。這就是說，此次化肥價(jia)格(ge)上(shang)漲(zhang)雖然部分(fen)抵消(xiao)了(le)中央對農(nong)(nong)業的(de)(de)扶持力度(du)，但(dan)沒有(you)對農(nong)(nong)民的(de)(de)收入產(chan)(chan)生(sheng)很大的(de)(de)影響(xiang)。不過(guo)，幾位學者認為(wei)農(nong)(nong)民增(zeng)收仍(reng)存在(zai)許多(duo)不容(rong)忽視的(de)(de)隱性(xing)問題。

　　王志剛副教授等(deng)人指(zhi)出，今年國家出臺(tai)了一系(xi)列支持農(nong)(nong)業(ye)生(sheng)產(chan)的優惠政策，調動了農(nong)(nong)民的積極性，但是(shi)這種(zhong)政策很難有可持續性。農(nong)(nong)民增(zeng)收(shou)(shou)是(shi)個系(xi)統(tong)工(gong)程(cheng)，許多環(huan)(huan)節(jie)都影響農(nong)(nong)民增(zeng)收(shou)(shou)，這些環(huan)(huan)節(jie)包括(kuo)生(sheng)產(chan)資料(liao)（化肥、農(nong)(nong)藥等(deng)）、生(sheng)產(chan)環(huan)(huan)節(jie)（農(nong)(nong)技、農(nong)(nong)具、品種(zhong)等(deng)），應從系(xi)統(tong)工(gong)程(cheng)的角度解決三農(nong)(nong)問題(ti)(ti)，不能頭(tou)痛醫頭(tou)、腳痛醫腳。此外(wai)，目前(qian)的農(nong)(nong)業(ye)風(feng)險(xian)資金制度亟(ji)需完善。國家主導(dao)型的風(feng)險(xian)資金制度主要是(shi)應對自然(ran)災(zai)害、經濟危機等(deng)，不能從根本上(shang)解決農(nong)(nong)民增(zeng)收(shou)(shou)的問題(ti)(ti)。應大力(li)發展(zhan)商業(ye)型的農(nong)(nong)業(ye)保險(xian)制度，加大農(nong)(nong)村商業(ye)保險(xian)的覆蓋(gai)面(mian)。國家應采取有效(xiao)的措(cuo)施鼓勵和引導(dao)保險(xian)公司大力(li)發展(zhan)這項業(ye)務，彌補市(shi)場失靈的部分，為農(nong)(nong)業(ye)發展(zhan)、農(nong)(nong)民增(zeng)收(shou)(shou)提(ti)供切實的保障(zhang)，兼顧農(nong)(nong)民和公司的利益。

　　幾位學(xue)者(zhe)們認為，明年化肥(fei)可能(neng)還將(jiang)(jiang)處于較高(gao)價位，其理由是國(guo)(guo)家將(jiang)(jiang)繼續(xu)(xu)貫徹扶持農業(ye)的(de)政策，農民(min)的(de)積極性繼續(xu)(xu)高(gao)漲，農業(ye)投入不(bu)會明顯減少；國(guo)(guo)際化肥(fei)的(de)高(gao)價位仍(reng)將(jiang)(jiang)吸引國(guo)(guo)內企業(ye)出口，化肥(fei)供應緊張(zhang)的(de)局面難(nan)有(you)大的(de)改變(bian)；石油、煤、電、氣等原材(cai)料價格高(gao)企，化肥(fei)生產成(cheng)本很難(nan)大幅下降(jiang)；運力(li)緊張(zhang)的(de)矛盾不(bu)會明顯緩解。