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　　這種情況(kuang)在(zai)往年是少有的。就此問(wen)題(ti)，記者(zhe)采訪了中國人民大(da)學(xue)農業與農村發展學(xue)院(yuan)的四(si)位(wei)學(xue)者(zhe)：馬九杰、王志剛、辛毅、王滔。　　

　　多種因素推動化(hua)肥(fei)價格上漲

　　四位學者一致(zhi)認為，供求(qiu)關系是(shi)推動此(ci)次(ci)價格上漲的直接因(yin)素，以下三種原因(yin)導致(zhi)供求(qiu)關系失衡。

　　一、煤(mei)炭(tan)和(he)電力(li)供(gong)應緊張，運力(li)不(bu)(bu)足，導致化(hua)肥(fei)生產(chan)(chan)成本上漲。去年許多煤(mei)炭(tan)企業(ye)因生產(chan)(chan)事故頻發而停(ting)產(chan)(chan)整(zheng)頓(dun)，影(ying)響(xiang)了煤(mei)炭(tan)產(chan)(chan)量；電力(li)供(gong)應緊張，又(you)使企業(ye)減產(chan)(chan)；而整(zheng)頓(dun)公路(lu)運輸(shu)，限制煤(mei)炭(tan)汽運超載(zai)，鐵路(lu)運力(li)不(bu)(bu)足又(you)進一步影(ying)響(xiang)產(chan)(chan)量。一些小規模的生產(chan)(chan)企業(ye)陷入困境甚至(zhi)破產(chan)(chan)，加劇了化(hua)肥(fei)供(gong)應緊張的局(ju)面。

　　二、原(yuan)材(cai)料價(jia)(jia)格上漲推動(dong)化肥(fei)成本提高。今年(nian)國(guo)際石油(you)、煤炭、天然(ran)氣價(jia)(jia)格明(ming)顯(xian)上漲，化肥(fei)價(jia)(jia)格也隨之(zhi)上漲。國(guo)家(jia)統計局最近公布的(de)數據顯(xian)示，今年(nian)前三季度原(yuan)材(cai)料、燃料和動(dong)力(li)的(de)價(jia)(jia)格同比(bi)增(zeng)長10.8%。

　　三、化肥(fei)出口增(zeng)加，進口減少，加劇(ju)國(guo)內供(gong)應(ying)失衡。國(guo)際尿素低格上揚(yang)，導致國(guo)內企業化肥(fei)出口大增(zeng)。

　　幾位學者指出，化肥價(jia)格上(shang)漲還(huan)存在深(shen)層次的原因(yin)。

　　其一、我國(guo)是生物密集型(xing)農(nong)業，在土少人多(duo)的(de)(de)情況下，只有靠改(gai)良品種、新(xin)技(ji)術(shu)的(de)(de)研發、增(zeng)加生產投(tou)入(ru)(包(bao)括化(hua)(hua)肥(fei)、人力等(deng))來擴產，這是彌(mi)補(bu)土地不夠的(de)(de)方法。我國(guo)農(nong)業增(zeng)產對化(hua)(hua)肥(fei)的(de)(de)依(yi)賴程度很高，每年(nian)化(hua)(hua)肥(fei)施用(yong)量(liang)折純達4100萬噸，占全球(qiu)化(hua)(hua)肥(fei)使用(yong)量(liang)的(de)(de)1／3，居世界第一。化(hua)(hua)肥(fei)(含農(nong)藥(yao))占農(nong)業成(cheng)本20%以上。

　　其二、投資過熱、退耕還林占用了大(da)量土(tu)地(di)，加劇了土(tu)少人多的緊張局面。

　　其三、我國(guo)工業與農業發展存(cun)在一定(ding)競爭。化肥(fei)生(sheng)產需(xu)要占用大量能源，工農業相互爭奪能源，使能源供(gong)應(ying)更趨緊張(zhang)。

　　明年(nian)化肥可(ke)能還(huan)將處于(yu)較(jiao)高價位

　　國(guo)家統計(ji)局最近公布的(de)(de)(de)數據表(biao)明，今年(nian)糧食(shi)價格上漲(zhang)給農(nong)(nong)民(min)帶來了(le)相(xiang)當大(da)的(de)(de)(de)好處。前(qian)三季度農(nong)(nong)民(min)人(ren)均(jun)現金收入2100元(yuan)，實際增(zeng)長(chang)11.4%，增(zeng)幅比去年(nian)同期高(gao)7.6%。農(nong)(nong)業尤其是糧食(shi)生(sheng)產扭(niu)轉(zhuan)了(le)連續幾年(nian)下(xia)滑(hua)的(de)(de)(de)趨(qu)勢，糧食(shi)總產量增(zeng)長(chang)顯著，將(jiang)實現年(nian)初預定的(de)(de)(de)目(mu)標。這就是說(shuo)，此次化肥(fei)價格上漲(zhang)雖然部(bu)分抵消了(le)中央對農(nong)(nong)業的(de)(de)(de)扶(fu)持力(li)度，但沒(mei)有對農(nong)(nong)民(min)的(de)(de)(de)收入產生(sheng)很大(da)的(de)(de)(de)影(ying)響(xiang)。不過，幾位(wei)學者認(ren)為農(nong)(nong)民(min)增(zeng)收仍存(cun)在許多(duo)不容忽視的(de)(de)(de)隱性問題。

　　王志(zhi)剛副(fu)教授等人指(zhi)出(chu)，今年(nian)國(guo)(guo)(guo)家出(chu)臺了(le)一(yi)系(xi)列支持(chi)農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)業(ye)生產的(de)(de)優惠(hui)政策，調動了(le)農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)民的(de)(de)積極(ji)性(xing)，但(dan)是(shi)(shi)這(zhe)(zhe)種(zhong)政策很難有可(ke)持(chi)續(xu)性(xing)。農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)民增(zeng)收是(shi)(shi)個系(xi)統(tong)工程(cheng)，許多(duo)環(huan)節(jie)都影響(xiang)農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)民增(zeng)收，這(zhe)(zhe)些環(huan)節(jie)包括生產資(zi)(zi)(zi)料(化(hua)肥(fei)、農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)藥等)、生產環(huan)節(jie)(農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)技、農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)具(ju)、品種(zhong)等)，應從系(xi)統(tong)工程(cheng)的(de)(de)角(jiao)度(du)解決(jue)三(san)農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)問題，不能(neng)頭痛醫頭、腳痛醫腳。此外(wai)，目(mu)前的(de)(de)農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)業(ye)風(feng)險(xian)資(zi)(zi)(zi)金(jin)制(zhi)度(du)亟需完善。國(guo)(guo)(guo)家主(zhu)導(dao)型的(de)(de)風(feng)險(xian)資(zi)(zi)(zi)金(jin)制(zhi)度(du)主(zhu)要是(shi)(shi)應對自然(ran)災害、經(jing)濟危機(ji)等，不能(neng)從根本上解決(jue)農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)民增(zeng)收的(de)(de)問題。應大(da)力發(fa)(fa)展(zhan)商(shang)業(ye)型的(de)(de)農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)業(ye)保險(xian)制(zhi)度(du)，加大(da)農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)村商(shang)業(ye)保險(xian)的(de)(de)覆(fu)蓋面(mian)。國(guo)(guo)(guo)家應采取(qu)有效的(de)(de)措施鼓(gu)勵和(he)引(yin)導(dao)保險(xian)公司大(da)力發(fa)(fa)展(zhan)這(zhe)(zhe)項業(ye)務，彌補(bu)市場失(shi)靈的(de)(de)部分，為農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)業(ye)發(fa)(fa)展(zhan)、農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)民增(zeng)收提(ti)供切實的(de)(de)保障，兼(jian)顧農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)民和(he)公司的(de)(de)利(li)益。

　　幾位學者(zhe)們認為，明(ming)年(nian)化(hua)(hua)肥可能(neng)還(huan)將處于較高價位，其(qi)理由是國(guo)家將繼(ji)續貫徹扶持農(nong)業的政策，農(nong)民的積極性繼(ji)續高漲(zhang)，農(nong)業投入不(bu)會明(ming)顯減少；國(guo)際(ji)化(hua)(hua)肥的高價位仍將吸(xi)引國(guo)內企業出口，化(hua)(hua)肥供應緊張的局面難(nan)有大(da)的改變(bian)；石油(you)、煤(mei)、電(dian)、氣等原材料(liao)價格高企，化(hua)(hua)肥生產成本很難(nan)大(da)幅下降；運力緊張的矛盾(dun)不(bu)會明(ming)顯緩(huan)解(jie)。