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國內化肥市場每日走勢評述
國內尿素市場動態簡報
農資漲價侵蝕農民增收不容忽視
//chinaqfs.com 2006-2-20 12:47:50 瀏覽:

近兩年來,國家對農業和農村經濟發展的支持力度加大,相繼出臺了農村稅費改革、農業稅減免直至免征和糧食直補等惠農政策。在這些政策的激勵下,農民從事農業生產的積極性高漲,農民收入增幅有所提高。但在整個農業和農村經濟發展呈現一派欣欣向榮景象的同時,農業生產資料價格的持續上漲卻給農業和農村經濟發展蒙上一層陰影。據國家統計局湖南調查總隊調查,近兩年來農資價格的持續上漲,正在蠶食中央稅改政策和糧價上漲給農民增收帶來的好處。

  從湖南調查總隊掌握的情況看,盡管有關部門加強了農業生產資料價格管理力度,但去年農資價格漲幅在2004年上漲12.1%的基礎上又上漲了11.2%。分項目看,十大類價格全線上漲。小農具、飼料、幼禽家畜、大牲畜、半機械化農具、機械化農具、化學肥料、農藥及農藥械、農用機油、其他農業生產資料價格分別上漲9.1%、8.3%、8.0%、9.9%、4.4%、2.6%、15.2%、5.3%、9.9%、18.6%。農資價格上漲對湖南省農村經濟的影響主要有以下幾個方面的表現:

  ——生產成本上升,種糧收益減少。據國家統計局湖南調查總隊調查,2005年的早、中、晚稻的中間消耗由于生產資料價格的全面上漲而較上年普遍大幅度增加。以早稻為例,2005年早稻每畝中間消耗為232.91元(不包括勞動力用工作價、稅金),比上年的187.36元增加45.55元,增幅達到了24.31%。從構成項目分析,僅化肥和農藥兩項支出,2005年的早稻每畝中間消耗比上年增加了24.09元,占增加的全部中間消耗的52.89%。再加上2005年市場早稻售價為1.34元/公斤,比上年的1.43元/公斤下跌了0.09元/公斤,每百斤售價下跌了4.5元左右,按每畝早稻單產369.7公斤計算,農民每畝收入因價格影響減少33.27元左右。由此可見,2005年的早稻生產效益由于生產資料等價格的全面上漲和早稻售價的下跌,農民每畝早稻收益比上年減少了78.82元。

  ——侵蝕了農產品價格高位運行所帶來的實惠。1997至2002年,由于受世界農產品市場及國內農產品市場供求關系變化及國家對農產品的一些宏觀調控政策的影響,我國農產品價格特別是糧食價格持續低迷。農民從事農產品生產尤其是糧食生產所獲得的收益十分微薄,甚至入不敷出。在“種糧不掙錢”的情況下,很多農民做出了退出糧食生產經濟活動的決定。自2003年以來,我國農產品價格開始上漲,盡管2005年的農產品價格全面回落,但仍處在國家規定的最低收購價左右。農產品價格在高位上的運行,使原來對農民來說不再掙錢的農產品生產有利可圖,重新燃起了農民從事農業生產的積極性。這種農業生產積極性的提高,使農民對農業投入的需求增加,從而導致農業生產資料價格在隨后也開始同步上漲。從調查情況看,2005年農業生產資料價格的大幅上漲使部分地方的農民種糧積極性有所下降。據對平江縣長壽鎮先鋒村調查,2004年該村栽插早稻310畝,而2005年只有180多畝,減少了130畝,減少40%。

  ——降低農業投資的數量和質量,影響農民收入的未來增長潛力。在農業生產資料價格的全面上漲,即農業生產成本增加已成為定局而農業收益下降的情況下,面對農業生產資料價格帶來的純現金支出,許多農民都持謹慎態度。許多農民尤其是低收入農民會選擇購買質低價廉的農資產品或不購買農資產品以減少這方面的現金支出,從而達到減少支出的目的。據2005年3月25日對湘鄉市東勝、瑤湖、金坪、關王、爐盆等10個村100戶農戶調查,調查農戶平均每戶只準備各種化肥25.3公斤,比上年同期減少35.4公斤,減少58%。湘鄉市泉塘鎮花屋村5組組長李某每畝只購買了15公斤的尿素作為追加肥,不再使用其他化學肥料。祁東縣風石堰鎮呂家村九組有一農戶,已經育好了晚稻秧苗,看到農資價格繼續上漲,決定不插晚稻了,并決定把所有承包的水田全部種上臍橙。如果當多數農民都做出類似的選擇時,我國農業的整體投入會出現質量和數量上的下降,從而使農業發展缺乏后勁。在家庭經營性收入仍是湖南省農村居民家庭純收入的來源主體的現今,這也必將對未來農民增收產生不利影響。

  ——弱化農業稅免征和糧食直補政策的實施效果。2004年,湖南省農村居民收入增長速度加快和從事農業生產積極性高漲,這些變化很大部分是來自于農民對農業稅減免和糧食直補等惠農政策的良好預期。農村居民行為的這種變化是惠農政策效應的釋放,這些惠農政策的出臺在某種程度上影響了我國農村居民對生產的投入決策。而2005年的農業生產資料價格的持續上漲則弱化了惠農政策的效果。部分農民不再精耕細作,在保證自用糧的前提下,減少了雙季稻的種植面積。據估算,2005年湖南省相繼出臺的農業稅免征、種糧補貼、農機補貼、“兩免一補”等政策可使農民人均增收的52.3元全部被農資價格上漲沖抵了,農民并沒有從免征農業稅等惠農政策中得到真正的實惠。

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