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近幾年來，隨著農民種糧積極性提高，春耕農資漲價幅度一年比一年大。又是一年春耕時，持續多年的春耕農資漲價勢頭，今年終于受到抑制。
 

　　省物價(jia)局對各地農資(zi)價(jia)格(ge)監(jian)測(ce)表明，今年(nian)春耕時(shi)節農資(zi)供應充足，價(jia)格(ge)較為(wei)平穩。其(qi)中(zhong)，每噸化肥(fei)零(ling)售價(jia)格(ge)分別為(wei)：尿素1900元至(zhi)1950元，碳銨520元，磷(lin)肥(fei)460元，鉀肥(fei)2150元。與(yu)去年(nian)同期相比，價(jia)格(ge)均沒有超(chao)過去年(nian)的水平。

　　供求總量基本平衡

　　近幾年(nian)來，我省小化(hua)肥（碳銨(an)、磷肥、低(di)含量復(fu)混肥）和農(nong)藥都能滿足供應，農(nong)資(zi)市場供求(qiu)矛盾主(zhu)要集中(zhong)在大化(hua)肥（尿(niao)素、鉀肥、高(gao)含量復(fu)合肥）上(shang)。從2003年(nian)到2005年(nian)，尿(niao)素零售價格從每(mei)噸1600元(yuan)一(yi)路漲(zhang)到了近2000元(yuan)，而(er)主(zhu)要依靠(kao)進口的鉀肥更是一(yi)飛(fei)沖(chong)天(tian)，每(mei)噸從1400元(yuan)飚升到了2100元(yuan)，最高(gao)達到2200元(yuan)左右。

　　今年，全省(sheng)大(da)化(hua)肥供求基(ji)本(ben)平衡。全年大(da)化(hua)肥需求量約145萬噸，其中尿素(su)100萬噸、鉀(jia)肥30萬噸、高含量復合肥15萬噸。春耕(geng)需求量約占全年的40％。

　　時(shi)至4月下(xia)旬(xun)，我省(sheng)春耕(geng)貨源已(yi)經基本落實(shi)。春耕(geng)需尿(niao)素45萬(wan)噸(dun)、鉀肥10萬(wan)噸(dun)、高含量(liang)復合肥8萬(wan)噸(dun)。湘農農資(zi)公(gong)司(si)副總經理(li)莊小民介紹(shao)，他們已(yi)儲備各類化肥20多萬(wan)噸(dun)。加上中農、中化肥等大公(gong)司(si)和其他社會(hui)資(zi)源，可(ke)保證全省(sheng)春耕(geng)生產所需。

　　生產(chan)(chan)(chan)(chan)方面，全(quan)年尿素年產(chan)(chan)(chan)(chan)計劃120萬噸，能(neng)夠(gou)滿(man)足實際(ji)需求量。但受原材料價格上(shang)漲、廠家設備(bei)檢修(xiu)等因素影響，近(jin)三年全(quan)省尿素實際(ji)產(chan)(chan)(chan)(chan)量均在(zai)100萬噸左右，今年預計可生產(chan)(chan)(chan)(chan)110萬噸左右，可以保證省內供應。鉀肥和進(jin)口高(gao)含量復(fu)合肥全(quan)部(bu)依靠進(jin)口和省外調入。

　　省物(wu)價局(ju)4月(yue)(yue)上旬(xun)監測(ce)數據表明(ming)，在(zai)供求基(ji)本(ben)平衡(heng)的(de)同(tong)時，化肥價格(ge)也保持平穩。從去年底開始，大化肥價格(ge)小幅(fu)回(hui)落，到2月(yue)(yue)上旬(xun)，降價幅(fu)度大約在(zai)3％到10％之間。進入(ru)3月(yue)(yue)，因春耕需求，化肥市(shi)場價格(ge)均有(you)所回(hui)升，但沒有(you)超(chao)過去年同(tong)期的(de)價格(ge)水平。

　　調控(kong)措施管(guan)住(zhu)價格

　　今年，我省(sheng)繼續加強對(dui)化(hua)肥(fei)(fei)生(sheng)產供應和價(jia)格(ge)(ge)(ge)調控，繼續對(dui)化(hua)肥(fei)(fei)價(jia)格(ge)(ge)(ge)實行政(zheng)府指導價(jia)格(ge)(ge)(ge)管(guan)(guan)理。除國家管(guan)(guan)理的(de)(de)(de)巴(ba)陵石(shi)化(hua)生(sheng)產的(de)(de)(de)尿素出廠價(jia)格(ge)(ge)(ge)外，其(qi)余中、小型氮肥(fei)(fei)生(sheng)產企業的(de)(de)(de)尿素出廠價(jia)格(ge)(ge)(ge)以及尿素、鉀肥(fei)(fei)的(de)(de)(de)流通差率，由省(sheng)物價(jia)局核定。

　　在生產環節，鼓勵企業擴(kuo)大生產。適當(dang)擴(kuo)大尿(niao)素(su)出(chu)廠價(jia)格(ge)(ge)浮(fu)動幅度(du)，巴陵石化尿(niao)素(su)出(chu)廠價(jia)格(ge)(ge)按國家規定(ding)執(zhi)行(xing)，中準出(chu)廠價(jia)格(ge)(ge)每噸1500元，上浮(fu)幅度(du)由10％調為15％，下浮(fu)不(bu)限；金信化工等其他7家尿(niao)素(su)生產企業，中準出(chu)廠價(jia)格(ge)(ge)每噸1500元，上浮(fu)幅度(du)由15％調為17％，下浮(fu)不(bu)限。

　　在流(liu)通(tong)領域，適當縮小(xiao)流(liu)通(tong)差(cha)(cha)率(lv)。尿(niao)素(su)、鉀(jia)肥(fei)批(pi)發環(huan)(huan)節(jie)進(jin)(jin)銷(xiao)差(cha)(cha)率(lv)由(you)2％調(diao)整(zheng)(zheng)為1．5％，零(ling)售環(huan)(huan)節(jie)進(jin)(jin)零(ling)差(cha)(cha)率(lv)由(you)5％調(diao)整(zheng)(zheng)為4．5％。尿(niao)素(su)、鉀(jia)肥(fei)銷(xiao)售價(jia)(jia)格(ge)按(an)實際進(jin)(jin)貨價(jia)(jia)格(ge)順(shun)加流(liu)通(tong)差(cha)(cha)率(lv)制(zhi)定，計(ji)價(jia)(jia)公式：批(pi)發價(jia)(jia)＝實際進(jin)(jin)貨價(jia)(jia)格(ge)（含運(yun)雜費）×（1＋進(jin)(jin)銷(xiao)差(cha)(cha)率(lv)），零(ling)售價(jia)(jia)＝實際進(jin)(jin)貨價(jia)(jia)格(ge)（含運(yun)雜費）×（1＋進(jin)(jin)零(ling)差(cha)(cha)率(lv)）。尿(niao)素(su)和(he)鉀(jia)肥(fei)在省內流(liu)通(tong)只(zhi)允許(xu)一道(dao)批(pi)發環(huan)(huan)節(jie)，即從省內經營(ying)企(qi)業購進(jin)(jin)的尿(niao)素(su)、鉀(jia)肥(fei)，只(zhi)能(neng)直(zhi)接銷(xiao)給(gei)農民，不得轉賣給(gei)經銷(xiao)商，不得層層轉手加價(jia)(jia)倒(dao)賣。個別(bie)運(yun)距(ju)較遠的山(shan)區縣，如需通(tong)過第(di)二(er)次批(pi)發的，須報經縣級(ji)政府價(jia)(jia)格(ge)主管部門審核(he)批(pi)準。

　　生產企(qi)業(ye)在省內采(cai)取送(song)(song)貨制、直(zhi)銷、連鎖配送(song)(song)方式(shi)銷售(shou)化肥的，以規定出(chu)廠價(jia)格和實際運(yun)雜費為基(ji)礎(chu)，銷售(shou)給經(jing)銷商的，加不(bu)超過(guo)1．5％的綜合(he)(he)差率(lv)作價(jia)；直(zhi)接(jie)零(ling)售(shou)給農(nong)民的，加不(bu)超過(guo)6％的綜合(he)(he)差率(lv)作價(jia)。

　　在(zai)銷(xiao)售終端，繼續(xu)實行最高零(ling)售限價管理。尿(niao)素零(ling)售價格(ge)每噸不得(de)(de)超(chao)過1950元(yuan)，個別邊遠山區(qu)也不得(de)(de)超(chao)過2000元(yuan)。

　　同時，繼續落實(shi)國家和(he)省里給(gei)(gei)予化肥(fei)(fei)生(sheng)(sheng)產和(he)經營企業的(de)各項優(you)惠(hui)措(cuo)施。比(bi)如，給(gei)(gei)予中小化肥(fei)(fei)生(sheng)(sheng)產廠家優(you)惠(hui)電價(jia)，減(jian)輕化肥(fei)(fei)生(sheng)(sheng)產的(de)電費負擔；鐵路(lu)運輸(shu)方面，實(shi)行化肥(fei)(fei)運輸(shu)的(de)優(you)惠(hui)運價(jia)和(he)免征鐵路(lu)建設基金的(de)政策；繼續對尿素(su)生(sheng)(sheng)產企業減(jian)半征收2006年度4—6月份的(de)排污費和(he)緩(huan)交(jiao)2006年度水資源費；繼續對化肥(fei)(fei)生(sheng)(sheng)產實(shi)行獎(jiang)勵(li)補貼。獎(jiang)勵(li)標準為每噸30元。這(zhe)些調控(kong)措(cuo)施，對于穩定化肥(fei)(fei)價(jia)格，將發揮(hui)積極的(de)作用。

　　農資(zi)漲價壓(ya)力(li)不小

　　盡管今年上(shang)半年化(hua)肥(fei)供(gong)求總量可(ke)以保(bao)持基本平(ping)衡，價格基本平(ping)穩，但化(hua)肥(fei)漲價壓(ya)力仍然不小，必(bi)須引起足夠的重視。

　　省(sheng)物價(jia)局重工處負(fu)責(ze)人告訴(su)記者，今(jin)年上半年化肥(fei)(fei)(fei)價(jia)格能保(bao)持(chi)平(ping)穩(wen)，是因為化肥(fei)(fei)(fei)經營單(dan)位有較(jiao)多的(de)(de)(de)(de)庫(ku)存，供應比較(jiao)充裕(yu)。下(xia)半年要繼續保(bao)持(chi)平(ping)穩(wen)的(de)(de)(de)(de)價(jia)格，就必(bi)須從現在開始增(zeng)加生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)(chan)。可是作(zuo)為化肥(fei)(fei)(fei)生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)(chan)原料(liao)的(de)(de)(de)(de)煤(mei)炭(tan)(tan)資(zi)源一(yi)直緊張，價(jia)格居高(gao)不(bu)下(xia)，化肥(fei)(fei)(fei)廠家生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)(chan)成本(ben)高(gao)、企(qi)業(ye)生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)(chan)缺乏后勁。由(you)于煤(mei)炭(tan)(tan)、原油等原料(liao)和輔助材料(liao)漲價(jia)，2005年全(quan)省(sheng)尿(niao)素(su)(su)平(ping)均(jun)單(dan)位成本(ben)達每噸(dun)1815．03元。由(you)于我(wo)省(sheng)化肥(fei)(fei)(fei)生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)(chan)用合(he)同煤(mei)炭(tan)(tan)數量極少，90％的(de)(de)(de)(de)煤(mei)炭(tan)(tan)依靠(kao)合(he)同外解決，而目前(qian)煤(mei)價(jia)依然居高(gao)不(bu)下(xia)，使得企(qi)業(ye)組織生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)(chan)較(jiao)為困難(nan)。目前(qian)，我(wo)省(sheng)尿(niao)素(su)(su)平(ping)均(jun)單(dan)位成本(ben)仍高(gao)達每噸(dun)1750元，生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)(chan)僅僅保(bao)本(ben)甚至(zhi)虧損，致使尿(niao)素(su)(su)生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)(chan)企(qi)業(ye)沒有擴大生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)(chan)的(de)(de)(de)(de)動力，具備產(chan)(chan)(chan)(chan)品結構調整(zheng)條件的(de)(de)(de)(de)企(qi)業(ye)只好(hao)減少化肥(fei)(fei)(fei)的(de)(de)(de)(de)產(chan)(chan)(chan)(chan)量，增(zeng)加其他化工產(chan)(chan)(chan)(chan)品的(de)(de)(de)(de)生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)(chan)。這就使下(xia)半年的(de)(de)(de)(de)化肥(fei)(fei)(fei)供應面(mian)臨困難(nan)。

　　特別是(shi)目(mu)前(qian)我省8大尿素生(sheng)(sheng)產(chan)企(qi)業中的(de)龍頭企(qi)業巴陵石化，去(qu)年開始的(de)油改(gai)煤工藝(yi)后到今年6月底才(cai)能開車，衡(heng)陽建滔氮肥廠(chang)由于正在改(gai)制(zhi)也未開工生(sheng)(sheng)產(chan)，雖對春耕不構成(cheng)影響(xiang)，但對下半年的(de)供應(ying)勢必帶來影響(xiang)。

　　湘農農資公司董事長、總經理朱學軍認為，打破春耕農資漲價怪圈，一是要鼓勵生產，增加供應。比如，要落實國家和省給予化肥生產和經營企業各項優惠政策。特別是要采取措施，幫助占全省總產量三分之一的巴陵石化、衡陽建滔盡早開車生產，從而解決尿素資源問題。二是疏導流通，貨暢其流。加大對農資連鎖經營扶持力度、對尿素運輸車輛開辟“綠色通道”等。三是要加大對化肥價格的監督和檢查力度，嚴肅查處違法漲價行為。只有采取有力的措施，才能確保下半年化肥價格的穩定。
作者：柳德新(xin) 肖建(jian)生 通訊員 欒常軍 羅巍