種子、化肥、農藥是現代農業生產中至關重要的生產資料,也是在農業生產資料上造假、售假違法行為的首選目標。“人誤地一時,地誤人一年”這一基本常識相信制假售假者都明白,但為何假劣農資還屢屢出現呢?
利益驅動(dong)是農資造假(jia)(jia)(jia)屢禁(jin)不(bu)止(zhi)的(de)內因。假(jia)(jia)(jia)劣(lie)農資生產(chan)工(gong)藝簡(jian)單(dan),造假(jia)(jia)(jia)成本(ben)低廉。比如,用量較(jiao)大的(de)復混(hun)肥(fei)料,其(qi)造假(jia)(jia)(jia)工(gong)藝比較(jiao)簡(jian)單(dan),生產(chan)設備簡(jian)陋(lou)。制(zhi)假(jia)(jia)(jia)者(zhe)買入氮(dan)肥(fei)、磷肥(fei)、鉀(jia)肥(fei),摻進(jin)大量的(de)泥土石粉(fen),通過機械混(hun)勻,包裝(zhuang)成“某廠生產(chan)”或“某國產(chan)”,魚目(mu)混(hun)珠(zhu),便成了“價廉物美”的(de)復混(hun)肥(fei)料。這些(xie)假(jia)(jia)(jia)劣(lie)農資的(de)造假(jia)(jia)(jia)成本(ben)和風(feng)險低,利潤高,打假(jia)(jia)(jia)行動(dong)過后又卷(juan)土重來。
科普不能到位,給制假(jia)售假(jia)者(zhe)(zhe)提供了一個有機可(ke)乘(cheng)的(de)(de)市場。一些監管、農資等相(xiang)關部門(men)沒(mei)有盡到各自(zi)的(de)(de)職責,而絕大(da)部分農民嚴重(zhong)缺(que)乏識(shi)(shi)假(jia)辨(bian)假(jia)知(zhi)識(shi)(shi)和(he)能力,在售假(jia)者(zhe)(zhe)夸大(da)其詞(ci)的(de)(de)宣(xuan)傳下,農民偏聽偏信,購買(mai)時又沒(mei)有索要購買(mai)憑證的(de)(de)意識(shi)(shi),自(zi)我保(bao)護意識(shi)(shi)不強,致使造假(jia)者(zhe)(zhe)有機可(ke)乘(cheng)。
法(fa)律(lv)不夠健全,經(jing)營主(zhu)體(ti)混亂,這為制假(jia)(jia)售(shou)假(jia)(jia)搭建(jian)了一(yi)個橋(qiao)梁。隨(sui)著(zhu)農(nong)(nong)資市場的(de)(de)(de)(de)放開,對(dui)(dui)農(nong)(nong)資經(jing)營者(zhe)的(de)(de)(de)(de)資格(ge)要求也相(xiang)對(dui)(dui)寬松,他們(men)(men)是(shi)(shi)直接面對(dui)(dui)農(nong)(nong)村、農(nong)(nong)民,是(shi)(shi)農(nong)(nong)資的(de)(de)(de)(de)銷(xiao)售(shou)終端。但是(shi)(shi)他們(men)(men)中的(de)(de)(de)(de)一(yi)些人對(dui)(dui)農(nong)(nong)資的(de)(de)(de)(de)基本(ben)常識知之(zhi)甚少,缺乏基本(ben)的(de)(de)(de)(de)農(nong)(nong)業科(ke)技知識,無法(fa)分辨(bian)真假(jia)(jia)農(nong)(nong)資,無法(fa)向農(nong)(nong)民提(ti)供(gong)應有的(de)(de)(de)(de)服(fu)務。經(jing)營主(zhu)體(ti)的(de)(de)(de)(de)混亂使農(nong)(nong)民的(de)(de)(de)(de)選(xuan)擇也混亂了,制假(jia)(jia)售(shou)假(jia)(jia)者(zhe)得以乘虛(xu)而入。
“源頭打假(jia)”不(bu)力,“終端(duan)(duan)打假(jia)”難打,這(zhe)助長了制假(jia)售(shou)假(jia)者(zhe)造假(jia)之風。農資(zi)打假(jia)主要靠質量技術監(jian)(jian)督部(bu)(bu)門(men)、工商管理部(bu)(bu)門(men)、農業(ye)部(bu)(bu)門(men)等,這(zhe)些部(bu)(bu)門(men)都按照國務院有(you)(you)關規定(ding)行使(shi)著明確的監(jian)(jian)管職(zhi)(zhi)能,但在實際(ji)操(cao)作(zuo)中(zhong),職(zhi)(zhi)能重疊、監(jian)(jian)管錯(cuo)位的現象時有(you)(you)發生。至于(yu)(yu)農資(zi)銷售(shou)終端(duan)(duan),由(you)于(yu)(yu)遍布(bu)農村,點多面廣,加上地方(fang)各(ge)農資(zi)執(zhi)法部(bu)(bu)門(men)經費缺乏(fa)、檢(jian)測設備落后,假(jia)冒(mao)產品信息(xi)不(bu)足,職(zhi)(zhi)能重疊,多頭執(zhi)法,你看我我看你,致(zhi)使(shi)“終端(duan)(duan)打假(jia)”存在空(kong)白點。作(zuo)者(zhe):趙文岐 |