一項穩定外需、調整出口結構的新政將于7月1日起實施，涉及鋼鐵、化肥和有色金屬等行業。
在今年內3次上調出口退稅率之后，我國首次調整出口關稅。據財政部6月22日發布的通知，7月1日起，我國將取消硫酸、鋼絲等31項產品的出口暫定關稅，取消27項化肥及化肥原料類產品的特別出口關稅，并降低中小型型鋼，部分鎢、鉬、銦等有色金屬及其中間品等共29項產品出口暫定關稅，延長尿素等3項產品的淡季出口稅率適用時間。
業內專家表示，此次調整關稅非常及時，動用更加有效的關稅工具，在繼續支持勞動密集型產品、高科技產品出口的同時，降低了企業經營成本，無疑利好相關工業品出口。但能否在市場低迷的情況下使相關企業走出困境，還要看后續政策。
疏導市場穩定外貿
設置出口關稅的目的是為了限制本國有大量需求而供應不足的商品出口，或為了防止本國某些有限的自然資源耗竭，或控制和調節某種商品的出口流量，防止盲目出口，以穩定國內外市場價格。在國際金融危機使化肥、鋼材等市場受到了一定沖擊的形勢下，我國調整關稅無疑是有效疏導市場、促進對外貿易發展的一項舉措。
國家發展和改革委員會對外經濟研究所所長張燕生表示，這一政策非常及時，也將有利于出口結構的完善。此前對于出口關稅的設定，主要是出于對“兩高一資”產品進行出口限制，此次調整將有利于完善目前的出口結構。
但另有專家表示，在海外市場萎縮的情形下，即便產品競爭力因成本降低而提升，也不能挽救大多數企業的訂單。雖然不征收出口關稅已是國際慣例，但危機當前卻可能招致更多國際貿易摩擦。
按照國際慣例，有效穩定外需，其他綜合措施還需跟上。業界專家預測，未來根據情況，政策可能會進一步進行調整。
商務部副部長鐘山6月22日發表的署名文章中談到目前“穩定外貿政策的重點”，印證了進一步調整的可能性。目前外部需求只是減少，并不是完全消失。從結構上看，中低端生活必需品和非生活必需品全球消費量將保持基本穩定，甚至可能有所增長，開拓國際市場仍有空間。當前，穩定外貿政策的重點，一方面是清理以往限制外貿發展的政策措施，另一方面是根據形勢出臺一些新的促進政策。
扭轉化肥出口大幅回落局面
我國上次調整關稅的時間在2008年12月1日。時隔幾個月，我國再次動用關稅工具，與目前的外貿出口形勢有關。今年以來，我國出口持續低迷。今年5月份，我國出口總值為887.6億美元，同比增幅由4月份的-22.6%下降為-26.4%。1~5月，我國累計出口總值同比增幅為-21.8%。
此次對于化肥、中小型型鋼等產品的出口關稅調整，體現了“穩定外貿政策的重點”。特別是對于化肥行業來說，出口政策發生了顛覆性的變化。
此前的政策是，2008年12月1日起，我國對化肥行業分淡季2009年1、6、7、11、12月份，征出口關稅35%，加征特別關稅為10%；旺季2009年2、3、4、5、8、9、10月份征出口關稅35%，加征特別關稅為75%。
7月1日起執行的新政策，則取消了黃磷、磷礦石、合成氨、磷酸、氯化銨、重過磷酸鈣、二元復合肥等，共計27項產品的特別出口關稅；對黃磷繼續征收20%的出口關稅，對其他磷、磷礦石繼續征收10%~35%的出口暫定關稅，對合成氨、磷酸、氯化銨、重過磷酸鈣、二元復合肥等化肥產品（包括工業用化肥）統一征收10%的出口暫定關稅；調整尿素、磷酸一銨、磷酸二銨等3項化肥產品征收出口關稅的淡、旺季時段。
海關總署在近日的一份進出口監測預警報告中稱，由于國內外市場價差不斷縮小，執行旺季出口稅率的尿素、磷酸銨等主要化肥品種出口已基本沒有利潤。今年以來，國內化肥市場需求不足，而過高的關稅稅率又制約著化肥產品出口，化肥企業可謂內外交困。
業界專家表示，關稅調整后，預計將改變國內化肥出口量大幅回落的現象，尿素、磷胺出口量將會增加。但據此判定國內化肥企業將走出困境，言之尚早。
方正證券基礎化工行業分析師張正華表示，由于目前國際尿素、磷銨價格較低，預計關稅調整后化肥出口價格將出現小幅下降，出口企業將改變目前關稅水平下無利可圖的局面。但由于今年國內部分用肥市場提前進入淡季，需求出現下滑，年內國內尿素產能過剩近1000萬噸。且近期國際化肥市場需求依舊低迷，預計今年全球肥料消費量降至1.65億噸，降幅為2.2%。張正華判斷此次關稅調整僅緩和國內化肥企業出口狀況，未來出口量的增加尚有賴于國際市場需求轉暖和國際化肥價格的變化，企業增收能力具有不確定性。
光大證券化工行業研究員也認為，目前國外相關產品價格更低，即使關稅下調，也難對出口局面有大的改善。但與此前連續出臺的上調出口退稅率政策相比，調整關稅給出口企業帶來的效果將更加直接。
