關鍵詞：化肥(fei)
“當前化肥行業亟待樹立大聯合、大發展的理念，通過集聚行業優勢資源和開展上下游聯合協作，支持優質產能，淘汰落后產能，擴大有效和中高端供給，減少無效和低端供給，提高化肥產業供給側質量和效率，推動實現化肥行業綠色可持續發展。”3月4日，十二屆全國人大代表、金正大生態工程集團股份有限公司董事長萬連步接受記者采訪時這樣表示。
萬連步表示，當前化肥行業已進入加快轉型升級和推進供給側改革的關鍵時期，行業形勢不容樂觀。傳統肥料產能過剩矛盾日益突出，化解過剩產能任務艱巨。據行業協會統計，2016年中國尿素產能約8000萬噸，產能利用率78%;磷肥產能約2370萬噸(折純)，產能利用率69%;復混肥料產能利用率30%，新型肥料占比仍然過低。行業經濟效益持續下滑，據國家統計局數據，2016年氮肥全行業虧損222.8億元，行業虧損面50.7%;磷肥全行業利潤6.4億元，大幅下降71.7%，行業虧損面26.9%;鉀肥全行業利潤24.3億元，大幅下降40.7%，行業虧損面34.2%。同時，行業創新資源分散，產業鏈協同不夠，產業建設低水平重復，國際競爭力整體不高。
為此，萬連步建議：
一要鼓勵企業綠色、智能制造，實現行業轉型升級。
針對當前資源環境政策收緊，企業生產成本壓力過大的問題，建議相關部門通過設立專項資金、給予補貼等方式，推廣節能減排先進技術;建議相關部門設立專項資金，推進中低品位磷礦、難溶性鉀鹽等開發難度較高資源的綜合利用技術研發與應用，對磷石膏等綜合利用產品實行免征增值稅或即征即退的稅收優惠政策，以提高資源利用率，減少資源對外依存度，降低廢棄資源污染風險;建議持續推進行業兩化深度融合，提升化肥企業在資源配置、工藝優化、過程控制、產業鏈管理等方面的智能化水平。
二要出臺具體措施鼓勵肥料企業上下游合作，化解過剩產能。
建議相關部門完善鼓勵產業協同發展的政策措施，支持復合肥、新型肥料等下游企業與上游單質肥企業進行上下游融合。對于復合肥企業、新型肥料等下游企業通過技術、品牌和渠道輸出，推動上游企業化解過剩產能、優化產品結構的，給予專項資金、稅費優惠等相關政策支持，提升化肥行業的總體經濟效益。建議盡快建立以能耗、污染物排放、安全生產等指標為標尺的落后產能綜合評價、退出機制，細化相關處置方案，加快落后產能退出。
三要鼓勵企業走出國門，積極參與國際產能合作。
建議相關部門對在海外設立或合辦研發機構、在海外投資或并購的企業，給予相應的財政資助、稅收優惠等政策支持;積極落實國家“一帶一路”戰略，加強我國化肥企業對外投資生產經營活動的鼓勵、扶持、保護和引導，開辟“綠色通道”實行“一站式”服務，簡化我國化肥企業對外投資的審批流程，實行境外投資貼息貸款、優惠利率等信貸支持，以及給予政府補貼等融資政策，加強企業投資決策的信息服務，推動我國化肥企業海外投資建廠;鼓勵國內具有互補優勢的企業“抱團出海”，共同參與國際產能合作、開拓海外市場，培育具有國際競爭力的大企業大集團。
