問1：代理其他公司的產品，在全國范圍內銷售，如何辦理經營許可證？
答：先看公司(si)的注冊地(di)(di)(di)，再看在多少地(di)(di)(di)方(fang)設門店(dian)。經(jing)營許可(ke)證(zheng)(zheng)取決于營業(ye)場(chang)所，首先在注冊地(di)(di)(di)的縣級以(yi)上農業(ye)部門申請(qing)經(jing)營許可(ke)證(zheng)(zheng)，銷售(shou)客戶可(ke)以(yi)遍(bian)及全國各(ge)地(di)(di)(di)，甚至國外。如果異地(di)(di)(di)有店(dian)，且跨(kua)省，則需(xu)要一個(ge)省一個(ge)省去辦理經(jing)營許可(ke)證(zheng)(zheng)。分(fen)支(zhi)機構也限于本省范圍內，只要跨(kua)省，也需(xu)要在當地(di)(di)(di)辦理經(jing)營許可(ke)證(zheng)(zheng)。
問2：如果一家銷售總公司，跨省設立分公司，分公司沒有獨立法人，有當地的營業執照，沒有門店，只有倉庫，這樣的分公司是否需要辦理經營許可證？
答(da)：如(ru)果(guo)分(fen)公司在(zai)當(dang)地(di)(di)能開發票，在(zai)當(dang)地(di)(di)就發生(sheng)了經(jing)營(ying)行為(wei)，又(you)因為(wei)是(shi)跨(kua)省經(jing)營(ying)，所以(yi)需(xu)要在(zai)當(dang)地(di)(di)辦理經(jing)營(ying)許可證。
問3：現在網絡銷售農藥越來越多，但實際情況是，許多網絡銷售沒有經營許可證，請問農業部門如何實施監管？
答：互聯(lian)(lian)網(wang)經(jing)(jing)營農藥是(shi)近幾年在我(wo)國興起的(de)新(xin)的(de)經(jing)(jing)營服務(wu)方(fang)式。農業部通過(guo)《農藥經(jing)(jing)營許可(ke)(ke)管理(li)辦法(fa)》對這種服務(wu)方(fang)式的(de)管理(li)有(you)(you)明(ming)確(que)的(de)規定。主要包括兩條：“限制使(shi)用(yong)農藥不得利用(yong)互聯(lian)(lian)網(wang)經(jing)(jing)營；利用(yong)互聯(lian)(lian)網(wang)經(jing)(jing)營其他農藥的(de)，應當取得農藥經(jing)(jing)營許可(ke)(ke)證。”由于互聯(lian)(lian)網(wang)經(jing)(jing)營沒有(you)(you)地域概念，而限制使(shi)用(yong)農藥存在地域經(jing)(jing)營布局的(de)情(qing)況，所以限制使(shi)用(yong)農藥不能通過(guo)互聯(lian)(lian)網(wang)銷售。
至(zhi)于(yu)監管，《農(nong)藥管理條例(li)》寫(xie)了16條，分別對(dui)(dui)農(nong)藥生產、經(jing)營(ying)、使用(yong)者(zhe)等(deng)(deng)的(de)(de)不(bu)同行為作了明確(que)的(de)(de)法律(lv)規(gui)定，也(ye)對(dui)(dui)管理部門的(de)(de)監管行為作了規(gui)定，占了整(zheng)個《條例(li)》四(si)分之一的(de)(de)篇幅(fu)。由于(yu)規(gui)定很細(xi)，所以農(nong)業部出臺的(de)(de)規(gui)章只是進一步加大了對(dui)(dui)管理部門在履行生產許可等(deng)(deng)過程中不(bu)作為的(de)(de)現象，作了明確(que)的(de)(de)罰處規(gui)定，其他(ta)情(qing)況遵(zun)守《農(nong)藥管理條例(li)》的(de)(de)相關規(gui)定。
互(hu)(hu)聯(lian)網(wang)經營(ying)(ying)作(zuo)為(wei)新生(sheng)事物，管理部門會一(yi)邊(bian)按照現(xian)有規定(ding)辦(ban)理農藥經營(ying)(ying)許可，一(yi)邊(bian)高度關(guan)注互(hu)(hu)聯(lian)網(wang)經營(ying)(ying)農藥的狀(zhuang)態。根據(ju)發展現(xian)狀(zhuang)，不(bu)斷(duan)研究，如果(guo)時(shi)機成熟，也許會出臺互(hu)(hu)聯(lian)網(wang)經營(ying)(ying)農藥的管理辦(ban)法。
問4：如果A企業將B企業的產品拿來一起銷售，有沒有什么限制？
答：A企(qi)(qi)業既充當了生產(chan)(chan)企(qi)(qi)業，又是農藥(yao)經銷商，所以A企(qi)(qi)業既要(yao)辦農藥(yao)生產(chan)(chan)許可證，也(ye)要(yao)辦農藥(yao)經營許可證。
問5：農藥貿易公司是否需要辦理經營許可？如何辦理？
答：農藥經營(ying)許(xu)可制度(du)一樣適(shi)用于貿易公司。農藥貿易公司根據實際情況辦(ban)理經營(ying)許(xu)可。
問6：全國現有30多萬農藥基層經營者，部分經營者不滿足農藥經營許可中學歷和學時要求，請問他們可以到哪兒學習？有哪些要求？
答：農(nong)藥(yao)(yao)經營者(zhe)(zhe)(zhe)具有指導農(nong)民(min)用藥(yao)(yao)的義務，他們也(ye)是(shi)保(bao)障農(nong)產品質量(liang)安(an)全(quan)的一個(ge)重要(yao)(yao)組成部分(fen)。因此，《農(nong)藥(yao)(yao)經營許可管(guan)理辦法》中(zhong)規定，農(nong)藥(yao)(yao)經營者(zhe)(zhe)(zhe)需要(yao)(yao)具備(bei)中(zhong)專(zhuan)以上學歷(li)或者(zhe)(zhe)(zhe)專(zhuan)業教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)培(pei)訓56個(ge)學時(shi)以上的學習經歷(li)。目前，培(pei)訓的機構(gou)很(hen)多，政策(ce)對此也(ye)無限制(zhi)(zhi)，只要(yao)(yao)符(fu)合(he)國家規定的教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)機構(gou)要(yao)(yao)求就可以。地(di)方上也(ye)可以開展(zhan)農(nong)藥(yao)(yao)經營者(zhe)(zhe)(zhe)培(pei)訓，農(nong)業部也(ye)會和(he)相(xiang)(xiang)關(guan)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)機構(gou)合(he)作，通過參(can)與(yu)培(pei)訓教(jiao)(jiao)材(cai)編制(zhi)(zhi)等形式配(pei)合(he)相(xiang)(xiang)關(guan)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)機構(gou)做好(hao)培(pei)訓工作。
農藥標簽和說明書相關
問7：標簽已經標注所有需要標注的內容，是否還需要附具說明書？
答：不需要，但(dan)也(ye)不反對附具說明書。
問8：農業部網上公示的標簽拿掉了商標，但海南備案時，需要以網上公布的標簽作為執法依據，而我們實際備案標簽上有商標，兩者不符，從而不予備案。請問農業部網上公示的標簽能否作為執法依據？
答：現(xian)在是(shi)(shi)過渡時期，我們再(zai)與海南(nan)相關(guan)部門溝通(tong)一下。未來網(wang)上公布的(de)(de)電子(zi)標簽(qian)(qian)，可以作為(wei)執法依據的(de)(de)一部分，因為(wei)標簽(qian)(qian)是(shi)(shi)對安全(quan)性和有效性的(de)(de)標注(zhu)，至于商標、企業的(de)(de)聯(lian)系方式及委托加工的(de)(de)相關(guan)信(xin)息等，并不在電子(zi)標簽(qian)(qian)公布的(de)(de)范圍內。
問9：標簽上需標注“限制使用”，請問還需要標注具體的限制范圍嗎？標在什么位置？變動后的標簽是否需要變更？
答：標簽上標注(zhu)的(de)“限制使用”字樣必須(xu)醒(xing)目(mu)，限制使用范圍必須(xu)在產品(pin)的(de)注(zhu)意事項中(zhong)標注(zhu)清(qing)楚。農(nong)業部已經公(gong)布了限制使用農(nong)藥名錄(lu)，名錄(lu)中(zhong)列出的(de)有(you)(you)效成分，其不(bu)僅包括單劑，還包括含有(you)(you)這(zhe)個品(pin)種的(de)復(fu)配產品(pin)。變(bian)動后(hou)的(de)標簽需要到(dao)農(nong)業部門辦理變(bian)更，因為它涉及(ji)到(dao)產品(pin)的(de)使用技術。
問10：現在的安全間隔期都標注在注意事項中，新的標簽管理辦法，要求標注在使用技術中，像這樣內容未變、只是位置變化的標簽，需要變更標簽嗎？
答：不需要(yao)。下次改標簽之前一(yi)起變更即可。
問11：根據要求，使用說明書上必須標注所有內容，包括二維碼和生產日期，這樣生產企業難以操作，是否可以在使用說明書上寫明，二維碼和生產日期見標簽？
答：《農藥標(biao)(biao)簽和說明(ming)(ming)書管理辦(ban)法》已經出臺，不可(ke)更改(gai)。《辦(ban)法》中規(gui)定，“說明(ming)(ming)書應當(dang)標(biao)(biao)注規(gui)定的全部內容”。規(gui)定的全部內容在《辦(ban)法》的第(di)八條(tiao)、第(di)九條(tiao)中有詳細說明(ming)(ming)。企業為(wei)了保險起(qi)見，最(zui)好按規(gui)定去做。不過，這個問(wen)題可(ke)以(yi)進一步探討一下。
問12：如果使用說明書與標簽的內容完全一致，說明書是可以不備案的嗎？
答：如果使用說明書(shu)(shu)(shu)與(yu)標簽(qian)的(de)內容完全(quan)一(yi)致，則不需(xu)要附具說明書(shu)(shu)(shu)。如果標簽(qian)不能(neng)囊括所規定(ding)的(de)全(quan)部內容，則需(xu)要附具說明書(shu)(shu)(shu)，這時，說明書(shu)(shu)(shu)需(xu)要備案。
問13：外銷產品不受二維碼管控，如果未來退貨回來，如何處理？
答：按照《農藥標簽和(he)說明書管理辦法(fa)》第二(er)條，在(zai)中國境內(nei)經營、使用(yong)(yong)的農藥產品應當(dang)在(zai)包裝物表面(mian)印制或者貼有標簽，標簽上必(bi)須(xu)標注(zhu)可追溯電(dian)子信息碼，即二(er)維碼。如果退貨回來，不(bu)在(zai)國內(nei)經營和(he)使用(yong)(yong)，就不(bu)適用(yong)(yong)于本《辦法(fa)》的相(xiang)關規定；如果在(zai)國內(nei)經營和(he)使用(yong)(yong)，則(ze)必(bi)須(xu)符(fu)合本《辦法(fa)》要求。
問14：如果制劑大包裝中套2～3個小包裝，如何設計才能符合標簽規定？
答：目前的(de)(de)政策(ce)是(shi)，每一個小包(bao)裝上(shang)(shang)的(de)(de)標簽(qian)要(yao)符合(he)《農(nong)藥(yao)標簽(qian)和說明書管理辦法》的(de)(de)規定(ding)；農(nong)藥(yao)包(bao)裝也要(yao)符合(he)相(xiang)關規定(ding)，現有的(de)(de)規定(ding)比較(jiao)明確(que)的(de)(de)是(shi)《農(nong)藥(yao)包(bao)裝通則》。未來，在《農(nong)藥(yao)包(bao)裝通則》的(de)(de)基(ji)礎上(shang)(shang)，會進一步出臺相(xiang)關的(de)(de)管理政策(ce)。
問15：二維碼是否可以粘貼？是否可以印在罐底、瓶底或者瓶蓋上？
答：根(gen)據《農藥標(biao)簽和說明書管理辦(ban)法》第六條(tiao)規(gui)定，二(er)維(wei)碼是標(biao)簽的一部分，不(bu)能隨意(yi)粘(zhan)貼。第二(er)問請參照(zhao)本《辦(ban)法》第三條(tiao)。
問16：二維碼顏色和圖案是否有要求？
答(da)：征求意(yi)見稿(gao)中(zhong)對(dui)此有相關(guan)規(gui)定，《中(zhong)華人民共和國農業部(bu)公告第2579號》中(zhong)無。但(dan)需要確定的是(shi)，二(er)維碼(ma)必(bi)(bi)須(xu)滿(man)足掃描識別的要求。需要注意(yi)到是(shi)，二(er)維碼(ma)圖案以及掃描后的信(xin)息必(bi)(bi)須(xu)滿(man)足《農藥標簽和說(shuo)明(ming)書(shu)管理(li)辦法》規(gui)定。
問17：包裝上需要同時打印二維碼和32位單元識別碼？如果需要打，字體、字號有什么規定？
答：標(biao)(biao)簽必(bi)須標(biao)(biao)注二(er)維碼(ma)，但(dan)兩者同(tong)時標(biao)(biao)注無硬性規(gui)定。二(er)維碼(ma)中包括32位單元(yuan)(yuan)識別碼(ma)，如果標(biao)(biao)簽上標(biao)(biao)注單元(yuan)(yuan)識別碼(ma)，其字體、字號必(bi)須符合《農藥標(biao)(biao)簽和說明書管理辦法(fa)》第三(san)章的相關規(gui)定。
問18：最小包裝太小，無法標注規定的全部內容，能否在上級包裝上打印？
答(da)：標(biao)簽(qian)(qian)(qian)二維碼應(ying)具有唯一(yi)性，一(yi)個標(biao)簽(qian)(qian)(qian)二維碼對應(ying)唯一(yi)一(yi)個銷售包裝單位(wei)。標(biao)簽(qian)(qian)(qian)太小，無(wu)法標(biao)注(zhu)規定全部內容(rong)的(de)，根據《農(nong)藥標(biao)簽(qian)(qian)(qian)和說明(ming)書管理(li)辦法》第(di)十條，應(ying)當至少標(biao)注(zhu)農(nong)藥名稱(cheng)、有效成分含(han)量(liang)、劑(ji)型、農(nong)藥登記證號、凈含(han)量(liang)、生(sheng)產日期(qi)、質量(liang)保(bao)證期(qi)等內容(rong)，同時附具說明(ming)書。說明(ming)書應(ying)當標(biao)注(zhu)規定的(de)全部內容(rong)。
問19：通過追溯系統查詢產品質量檢驗等信息，這里的質量檢驗包括哪些方面？
答：《中華人(ren)民共和國農業部(bu)公(gong)告第2579號》規定，通過農藥追溯網址可(ke)查詢該產(chan)品的生(sheng)產(chan)批次、質(zhi)(zhi)量檢驗等(deng)(deng)信息。質(zhi)(zhi)量檢驗包括質(zhi)(zhi)量是(shi)否合格、檢驗人(ren)以及檢驗時間等(deng)(deng)內(nei)容。
問20：《農藥標簽和說明書管理辦法》第二十四條中，可追溯電子信息包括農藥名稱、農藥登記證持有人名稱等信息，這里的“等”包括哪些內容？
答：《農藥標簽和(he)說(shuo)(shuo)明(ming)書管理辦法》中核(he)準的(de)(de)標簽內容(rong)都可以濃縮在二(er)維碼(ma)中，但標簽和(he)說(shuo)(shuo)明(ming)書明(ming)確規定不能夠出(chu)現的(de)(de)文字、圖形、符號不得出(chu)現在電子(zi)信(xin)息中。
問21：掃描追溯的信息是否需要體現銷售和物流的信息？
答(da)：征求(qiu)(qiu)意見稿中(zhong)是有此項規定(ding)(ding)，但公(gong)(gong)(gong)告中(zhong)無(wu)相關規定(ding)(ding)。追溯(su)信息(xi)(xi)由企(qi)(qi)業或委托第三方搭建平臺(tai)(tai)，企(qi)(qi)業可(ke)以(yi)好好利用這個平臺(tai)(tai)。平臺(tai)(tai)一方面(mian)為了滿(man)足農業部規定(ding)(ding)的(de)要求(qiu)(qiu)，另一方面(mian)可(ke)以(yi)實現一定(ding)(ding)的(de)功(gong)能(neng)，比如銷(xiao)(xiao)售(shou)信息(xi)(xi)等。銷(xiao)(xiao)售(shou)等信息(xi)(xi)可(ke)以(yi)不對公(gong)(gong)(gong)眾以(yi)及(ji)相關管理部門公(gong)(gong)(gong)開(kai)。
問22：衛生農藥是否需要追溯系統？
答：需要。《農(nong)(nong)(nong)藥標簽和(he)說(shuo)明(ming)(ming)書(shu)管理辦法(fa)》、《中(zhong)華(hua)人民(min)共和(he)國(guo)農(nong)(nong)(nong)業部公告第2579號(hao)》等法(fa)規并(bing)未將衛生農(nong)(nong)(nong)藥排除在(zai)外，因此(ci)應該與其他農(nong)(nong)(nong)藥一樣，但《農(nong)(nong)(nong)藥標簽和(he)說(shuo)明(ming)(ming)書(shu)管理辦法(fa)》中(zhong)特別提到(dao)的內容，按管理辦法(fa)執行。
問23：產品登記時適用作物較多，但標簽內容中能否只標注1種作物？
答：根(gen)據《農(nong)藥標(biao)(biao)簽和說明(ming)書管理辦法(fa)》第十條第二款，登(deng)記(ji)的使用(yong)范圍較多，在標(biao)(biao)簽中無法(fa)全(quan)部標(biao)(biao)注(zhu)的，可以根(gen)據需要，在標(biao)(biao)簽中標(biao)(biao)注(zhu)部分使用(yong)范圍，但應當附具(ju)說明(ming)書，并標(biao)(biao)注(zhu)全(quan)部使用(yong)范圍。標(biao)(biao)簽要應盡可能(neng)大些，方便使用(yong)者閱(yue)讀；另一方面，鼓勵(li)企業去做(zuo)專(zhuan)一化服務，同時讓使用(yong)者有知情(qing)權。
來源：現代農藥微信 作者：柏亞羅，顧林玲