11月10~12日，第十八屆國產高濃度磷復肥產銷會在湖北武漢召開。會議的宏觀經濟形勢分析專題報告會上，農業部種植業管理司耕肥處處長仲鷺?表示，2018年科學施肥工作重點，可概括為三大行動、兩項試點和一項改革。三大行動是指化肥施用量(liang)零(ling)增長(chang)行動、耕(geng)地質量(liang)保護與(yu)提(ti)升行動和(he)農業節水行動；兩項(xiang)試(shi)(shi)點是(shi)指東北黑土(tu)地保護試(shi)(shi)點和(he)果菜茶有機肥替代化(hua)肥試(shi)(shi)點；一項(xiang)改革是(shi)肥料(liao)登記管(guan)理(li)制度改革。
仲鷺(lu)?指出，用(yong)“融合”可(ke)以很(hen)好地概(gai)括產業(ye)發展(zhan)(zhan)。從整個產業(ye)發展(zhan)(zhan)情況看(kan)，化肥(fei)工業(ye)和農業(ye)生(sheng)產之間的(de)融合越來(lai)越密(mi)切。這不僅推(tui)動了新技術、新產品的(de)發展(zhan)(zhan)，也促成了新服務、新模式(shi)、新機制的(de)發展(zhan)(zhan)。這種融合是大勢所(suo)趨，也是我們今后重點引導和支持(chi)的(de)方向。
據(ju)介紹，化(hua)肥施(shi)(shi)用(yong)(yong)量零(ling)增長行(xing)動(dong)(dong)下(xia)一(yi)步(bu)的工作重(zhong)點是推(tui)動(dong)(dong)新產品(pin)、新技術、新機具的推(tui)廣和(he)(he)應用(yong)(yong)，推(tui)動(dong)(dong)新服務(wu)(wu)(wu)機制(zhi)的發展。在推(tui)動(dong)(dong)新服務(wu)(wu)(wu)機制(zhi)發展方面，將(jiang)加快測(ce)土配(pei)(pei)方施(shi)(shi)肥數(shu)據(ju)的開發、轉化(hua)和(he)(he)應用(yong)(yong)，借助互(hu)聯網技術手段，通(tong)過農(nong)資電商等(deng)平臺，推(tui)動(dong)(dong)測(ce)土配(pei)(pei)方數(shu)據(ju)更好(hao)服務(wu)(wu)(wu)農(nong)業(ye)。同時，在扶持和(he)(he)推(tui)動(dong)(dong)一(yi)批(pi)(pi)社會(hui)化(hua)服務(wu)(wu)(wu)組(zu)織上下(xia)功(gong)夫，采用(yong)(yong)政(zheng)府購買(mai)方式推(tui)動(dong)(dong)建立(li)一(yi)批(pi)(pi)社會(hui)化(hua)服務(wu)(wu)(wu)組(zu)織，提供(gong)“統(tong)配(pei)(pei)、統(tong)測(ce)、統(tong)供(gong)、統(tong)施(shi)(shi)”服務(wu)(wu)(wu)，帶(dai)動(dong)(dong)新產品(pin)新技術應用(yong)(yong)。還將(jiang)積極探索運(yun)用(yong)(yong)財政(zheng)、金融、稅收等(deng)創新手段支持社會(hui)資本(ben)進入科學(xue)施(shi)(shi)肥領域，帶(dai)動(dong)(dong)產業(ye)發展。
在耕地質(zhi)量(liang)保護與提升(sheng)行(xing)動中(zhong)，將繼續加大投入力度，針(zhen)對全(quan)國不(bu)同(tong)(tong)土(tu)壤(rang)(rang)類(lei)型區域不(bu)同(tong)(tong)土(tu)壤(rang)(rang)情況，通(tong)過技術集成示范，推動一批土(tu)壤(rang)(rang)改良、地力培肥、治理修(xiu)復(fu)的技術，力爭使得耕地質(zhi)量(liang)水(shui)平退(tui)化趨(qu)勢(shi)得到遏制，耕地質(zhi)量(liang)水(shui)平不(bu)斷提升(sheng)。
據了解，農業(ye)(ye)節水(shui)行動重點(dian)抓東北(bei)、西北(bei)、華北(bei)等地(di)區的旱(han)作農業(ye)(ye)，抓水(shui)肥(fei)一(yi)體化技(ji)術推廣，加大高效節水(shui)灌溉工程投入力度，推動農業(ye)(ye)水(shui)價(jia)改革(ge)。
東北黑土(tu)地(di)(di)保(bao)護(hu)試點中，將大力度推動技術集成和示范，推動建立(li)(li)黑土(tu)地(di)(di)保(bao)護(hu)獎(jiang)補(bu)政(zheng)策和設立(li)(li)黑土(tu)地(di)(di)保(bao)護(hu)基金，通過創新機制建立(li)(li)黑土(tu)地(di)(di)保(bao)護(hu)的長效機制。繼續加大果菜茶有機肥替代化肥試點工作實施力度。
下(xia)一步(bu),農業部將(jiang)大(da)力貫徹國務(wu)院關于“放管(guan)服(fu)(fu)”改革的(de)(de)要求，推動(dong)肥(fei)(fei)(fei)料(liao)登(deng)(deng)記管(guan)理(li)(li)(li)制(zhi)度更好發展(zhan)。首先，優化肥(fei)(fei)(fei)料(liao)登(deng)(deng)記管(guan)理(li)(li)(li)制(zhi)度。管(guan)理(li)(li)(li)定位上，下(xia)一步(bu)將(jiang)更加突出對(dui)新型肥(fei)(fei)(fei)料(liao)安全性風險的(de)(de)把關和(he)考評(ping)，比(bi)如新型肥(fei)(fei)(fei)料(liao)限(xian)量(liang)重金屬指標(biao)(biao)設定對(dui)土(tu)壤、水體、環境(jing)的(de)(de)影響(xiang)。同(tong)時，借鑒標(biao)(biao)準化，結(jie)合(he)標(biao)(biao)準改革，加強(qiang)對(dui)登(deng)(deng)記肥(fei)(fei)(fei)料(liao)產品質量(liang)的(de)(de)監管(guan)。對(dui)于大(da)量(liang)經過(guo)使用的(de)(de)傳統肥(fei)(fei)(fei)料(liao)可以逐步(bu)放寬管(guan)理(li)(li)(li)。其次(ci)(ci)，簡化肥(fei)(fei)(fei)料(liao)登(deng)(deng)記管(guan)理(li)(li)(li)程(cheng)序，大(da)力推動(dong)肥(fei)(fei)(fei)料(liao)登(deng)(deng)記管(guan)理(li)(li)(li)的(de)(de)信息化，方便企(qi)業辦理(li)(li)(li)和(he)社會(hui)公(gong)眾查詢，簡化流程(cheng)。再(zai)次(ci)(ci)，實(shi)化對(dui)肥(fei)(fei)(fei)料(liao)企(qi)業的(de)(de)服(fu)(fu)務(wu)。最后，強(qiang)化政(zheng)府監管(guan)。加大(da)市場監管(guan)抽查力度，凈化肥(fei)(fei)(fei)料(liao)市場秩序，維(wei)護合(he)法(fa)經營(ying)企(qi)業利益。
