為推動工業產品生產許可證試行簡化審批程序改革，推進簡化審批程序標準化和規范化，近日，國家質檢總局印發了《工業產品生產許可證試行簡化審批程序工作細則》（下稱《細則》）。化肥等(deng)17類(lei)產品適(shi)用(yong)于工(gong)業產品生產許(xu)可證試行簡(jian)化審(shen)批程序。
根(gen)據《細(xi)則》，對繼續實(shi)施(shi)工業(ye)(ye)產(chan)(chan)(chan)(chan)品(pin)生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)(chan)許(xu)可(ke)(ke)證(zheng)(zheng)管(guan)理的(de)產(chan)(chan)(chan)(chan)品(pin)，為提(ti)高(gao)審(shen)(shen)批效率、降低企業(ye)(ye)取(qu)證(zheng)(zheng)成本，由質(zhi)檢(jian)(jian)總局按照《中(zhong)華人民(min)共和(he)(he)(he)國行(xing)政許(xu)可(ke)(ke)法》有關(guan)規定，組織有關(guan)地(di)區和(he)(he)(he)行(xing)業(ye)(ye)試(shi)行(xing)簡化生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)(chan)許(xu)可(ke)(ke)證(zheng)(zheng)審(shen)(shen)批程(cheng)(cheng)序(xu)(xu)：一是取(qu)消發證(zheng)(zheng)前產(chan)(chan)(chan)(chan)品(pin)檢(jian)(jian)驗(yan)，改由企業(ye)(ye)提(ti)交具備檢(jian)(jian)驗(yan)檢(jian)(jian)測(ce)機(ji)構(gou)資(zi)質(zhi)認定資(zi)格的(de)檢(jian)(jian)驗(yan)機(ji)構(gou)出(chu)具產(chan)(chan)(chan)(chan)品(pin)檢(jian)(jian)驗(yan)報(bao)告，簽(qian)發日期在1年(nian)以(yi)內，產(chan)(chan)(chan)(chan)品(pin)質(zhi)量(liang)檢(jian)(jian)驗(yan)合(he)格報(bao)告的(de)檢(jian)(jian)驗(yan)項目覆蓋相關(guan)細(xi)則檢(jian)(jian)驗(yan)項目要求。二是后(hou)置(zhi)(zhi)現(xian)場(chang)審(shen)(shen)查(cha)，企業(ye)(ye)提(ti)交申請和(he)(he)(he)產(chan)(chan)(chan)(chan)品(pin)檢(jian)(jian)驗(yan)合(he)格報(bao)告并(bing)作出(chu)保(bao)證(zheng)(zheng)產(chan)(chan)(chan)(chan)品(pin)質(zhi)量(liang)安全(quan)的(de)承(cheng)諾后(hou)，經形式審(shen)(shen)查(cha)合(he)格的(de)，可(ke)(ke)以(yi)先領(ling)取(qu)生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)(chan)許(xu)可(ke)(ke)證(zheng)(zheng)，在企業(ye)(ye)獲證(zheng)(zheng)后(hou)30日內接受后(hou)置(zhi)(zhi)現(xian)場(chang)審(shen)(shen)查(cha)。對通(tong)過簡化程(cheng)(cheng)序(xu)(xu)取(qu)證(zheng)(zheng)的(de)企業(ye)(ye)，在后(hou)續的(de)監(jian)督檢(jian)(jian)查(cha)中(zhong)，現(xian)場(chang)審(shen)(shen)查(cha)結論(lun)為不合(he)格，需要撤(che)銷生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)(chan)許(xu)可(ke)(ke)證(zheng)(zheng)的(de)企業(ye)(ye)，所在地(di)質(zhi)量(liang)技術監(jian)督部(bu)門(men)（市場(chang)監(jian)督管(guan)理部(bu)門(men)）應立即責令改正，并(bing)啟動撤(che)銷生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)(chan)許(xu)可(ke)(ke)證(zheng)(zheng)程(cheng)(cheng)序(xu)(xu)。后(hou)置(zhi)(zhi)現(xian)場(chang)審(shen)(shen)查(cha)結論(lun)應立即報(bao)告省級質(zhi)監(jian)部(bu)門(men)或(huo)其委托的(de)下級質(zhi)監(jian)部(bu)門(men)（市場(chang)監(jian)督管(guan)理部(bu)門(men)）。
據了解，第一批試(shi)行地區(qu)包(bao)括北京(jing)、上海、江蘇(su)、浙(zhe)江、山東(dong)、廣東(dong)等6個省、市，第一批試(shi)行工作自2017年9月(yue)1日開(kai)始實施。
與此同時，針對(dui)此次(ci)(ci)改革(ge)，相關配(pei)套政策要(yao)(yao)求(qiu)多(duo)措并(bing)舉(ju)加強事(shi)中事(shi)后(hou)監管(guan)：（一）各省級(ji)質(zhi)監部門(men)（市(shi)(shi)場(chang)監督(du)管(guan)理(li)部門(men)）要(yao)(yao)明確劃分省、市(shi)(shi)、縣3級(ji)質(zhi)監部門(men)對(dui)于獲證(zheng)(zheng)企(qi)業(ye)后(hou)續監管(guan)的(de)職權，保(bao)證(zheng)(zheng)監管(guan)責(ze)任落實(shi)到位。（二）各級(ji)質(zhi)監部門(men)（市(shi)(shi)場(chang)監督(du)管(guan)理(li)部門(men)）要(yao)(yao)按(an)照(zhao)“雙隨機、一公開”的(de)要(yao)(yao)求(qiu)，加大產(chan)品質(zhi)量(liang)(liang)監督(du)抽查的(de)力度，健全完善“一單(dan)、兩庫(ku)、一細則”，增(zeng)加監督(du)抽查頻次(ci)(ci)和品種，擴大監督(du)抽查覆蓋范(fan)圍，對(dui)這次(ci)(ci)取消(xiao)生產(chan)許可證(zheng)(zheng)管(guan)理(li)的(de)產(chan)品和企(qi)業(ye)實(shi)行抽查全覆蓋。抽查結(jie)果依法向社(she)會公開。（三(san)）各級(ji)質(zhi)監部門(men)（市(shi)(shi)場(chang)監督(du)管(guan)理(li)部門(men)）要(yao)(yao)完善工業(ye)產(chan)品質(zhi)量(liang)(liang)誠信體系建設(she)，支持和鼓(gu)勵行業(ye)組織和市(shi)(shi)場(chang)第三(san)方，探(tan)索開展(zhan)基于行業(ye)自律的(de)質(zhi)量(liang)(liang)保(bao)障能力評價(jia)。組織企(qi)業(ye)開展(zhan)質(zhi)量(liang)(liang)誠信承諾活動，定期發布質(zhi)量(liang)(liang)信用報告。實(shi)施(shi)“黑名單(dan)”制度，加大對(dui)違(wei)法違(wei)規企(qi)業(ye)的(de)處(chu)罰力度，倒逼企(qi)業(ye)履(lv)行質(zhi)量(liang)(liang)安全主體責(ze)任。
