歷經8個月大規模走訪調研，并在此基礎上撰寫而成的《化肥供給(gei)側結構性改(gai)革調研報告(gao)》藍皮書(下稱藍皮書)，11月24日在京正式發布。業內公認這是化肥行業迄(qi)(qi)今為(wei)止(zhi)規模最大、規格最高、最接(jie)地氣的一次調研，也是工業和農業領域迄(qi)(qi)今為(wei)止(zhi)首次開展的供給(gei)側結構性改(gai)革調研。
本次(ci)調(diao)研由農業(ye)(ye)(ye)(ye)部(bu)種植業(ye)(ye)(ye)(ye)管理司(si)、工信部(bu)原材(cai)料工業(ye)(ye)(ye)(ye)司(si)、中國石油和化(hua)學工業(ye)(ye)(ye)(ye)聯(lian)合會指導，中國化(hua)工報社、金正(zheng)大(da)集(ji)團等發(fa)起。調(diao)研組先(xian)后走進14個省市(shi)，實地走訪30余家(jia)骨干企業(ye)(ye)(ye)(ye)，問(wen)卷調(diao)查了200多(duo)家(jia)生(sheng)產、流通企業(ye)(ye)(ye)(ye)和種植大(da)戶，在此基礎(chu)上，系(xi)統(tong)梳理了化(hua)肥行業(ye)(ye)(ye)(ye)發(fa)展現狀、存在問(wen)題和典型經驗，提出了加快(kuai)供給側結構性改革的8項(xiang)政策建(jian)議，為新(xin)一輪化(hua)肥行業(ye)(ye)(ye)(ye)轉型升級(ji)提供了發(fa)展坐標。
藍(lan)皮書認為(wei)，化(hua)(hua)(hua)肥(fei)不僅(jin)(jin)(jin)僅(jin)(jin)(jin)關系(xi)糧食安全，更關系(xi)到國(guo)(guo)計民(min)生和社(she)會穩定。在中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)乃至全球(qiu)糧食緊(jin)平衡將長期存在的狀況下(xia)，要(yao)實現(xian)“中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)人(ren)的飯碗主要(yao)裝中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)糧”的目標，化(hua)(hua)(hua)肥(fei)作為(wei)國(guo)(guo)家(jia)戰略物資的地位不可動搖。藍(lan)皮書特別(bie)強調，當(dang)前社(she)會對化(hua)(hua)(hua)肥(fei)行業多有誤(wu)解，一些人(ren)片面(mian)地將化(hua)(hua)(hua)肥(fei)與污(wu)(wu)染(ran)和劣質農產(chan)品聯系(xi)起來，已妨礙了這個產(chan)業良(liang)性發展，完善支持(chi)化(hua)(hua)(hua)肥(fei)產(chan)業發展的政策已是(shi)當(dang)務之(zhi)(zhi)急(ji)。作為(wei)本次(ci)調研的發起單位之(zhi)(zhi)一，中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)化(hua)(hua)(hua)工報社(she)社(she)長崔學(xue)軍(jun)表示，化(hua)(hua)(hua)工、化(hua)(hua)(hua)肥(fei)不是(shi)污(wu)(wu)染(ran)制造(zao)者(zhe)，而(er)應(ying)該說(shuo)是(shi)“僅(jin)(jin)(jin)次(ci)于上帝的美麗的智慧女神”，社(she)會應(ying)該正確(que)認識化(hua)(hua)(hua)肥(fei)的重要(yao)作用(yong)。
對此，藍皮書重點指出，鑒于依靠市場自發去產能成效緩慢，建議比照煤炭與鋼鐵行業做法，在化肥行業設立100億元啟動基金，帶動化肥產業和社會投資300億元以上，重點支持化肥產業淘汰落后產能工作；鑒于新型肥料發展滯后問題，建議國家加大扶持，以適應農業供給側改革的需要；藍皮書還針對企業呼聲強烈的肥料登記、市場監管、三元復合肥出口關稅等(deng)問題，建議(yi)簡化手(shou)續、取消關稅，給化肥(fei)企業松綁，為化肥(fei)產業新一輪騰(teng)飛(fei)奠定基礎(chu)。
藍皮書的(de)發布引來各界點(dian)贊不(bu)斷。中(zhong)國(guo)石油(you)和(he)化(hua)(hua)學(xue)工業(ye)聯合會會長李壽生(sheng)總結藍皮書的(de)五個特點(dian)，分(fen)(fen)別(bie)為：主(zhu)題(ti)十(shi)分(fen)(fen)鮮明、調(diao)研(yan)(yan)十(shi)分(fen)(fen)深(shen)入、典型十(shi)分(fen)(fen)突出(chu)、問題(ti)十(shi)分(fen)(fen)準(zhun)確、建議(yi)(yi)十(shi)分(fen)(fen)中(zhong)肯。國(guo)務院(yuan)參事劉(liu)志仁(ren)也對藍皮書給予了高度評價(jia)。他(ta)說，此(ci)次調(diao)研(yan)(yan)是他(ta)四(si)十(shi)年調(diao)研(yan)(yan)生(sheng)涯中(zhong)見過的(de)最出(chu)色(se)(se)的(de)一次，化(hua)(hua)肥(fei)供給側結構(gou)性(xing)改(gai)(gai)革調(diao)研(yan)(yan)成(cheng)果(guo)非常顯著，這次調(diao)研(yan)(yan)是中(zhong)國(guo)化(hua)(hua)肥(fei)行(xing)業(ye)的(de)一件大(da)事，必將對化(hua)(hua)肥(fei)行(xing)業(ye)發展(zhan)產(chan)生(sheng)巨大(da)的(de)推動作用(yong)。工信部原材料工業(ye)司副司長潘愛華說，供給側結構(gou)性(xing)改(gai)(gai)革是習近平(ping)新時(shi)代(dai)中(zhong)國(guo)特色(se)(se)社會主(zhu)義(yi)思想在經(jing)濟領域的(de)重要(yao)內容，化(hua)(hua)肥(fei)供給側結構(gou)性(xing)改(gai)(gai)革報(bao)告契(qi)合了十(shi)九大(da)精神，質量非常高，對于化(hua)(hua)肥(fei)行(xing)業(ye)正在進行(xing)的(de)轉型升級具有重大(da)意義(yi)。來自國(guo)家發改(gai)(gai)委、農業(ye)部、工信部以及相(xiang)關(guan)部門的(de)負責人表示，針對藍皮書的(de)建議(yi)(yi)將認真研(yan)(yan)究，并(bing)在政府決策和(he)行(xing)業(ye)管理(li)中(zhong)有針對性(xing)地落(luo)實，回應化(hua)(hua)肥(fei)行(xing)業(ye)的(de)關(guan)切。
