盡管2017年新的關稅政策取消征收大部分肥料品種關稅，氮磷鉀三元復合肥出(chu)口關稅從(cong)30%下調(diao)到20%，但(dan)2017年前(qian)三季度出(chu)口量、出(chu)口金額和2016年同比趨于平穩。數據(ju)表明(ming)，肥(fei)料行業“嚴(yan)冬”仍在(zai)繼(ji)續，但(dan)勢頭已放緩，何時破冰仍值(zhi)得期待。
海關總署統計數據顯示，今年前三季度，全國累計出口肥料1798.5萬噸，同比下滑7.4%，繼續呈現下降態勢。據了解，今年前三季度尿素出口量降幅較大，但一銨、二銨、硫酸銨、氯化銨等產品的出口情況不錯，使得化肥整體(ti)出口量的降幅(fu)并不大(da)。
值得注(zhu)意(yi)的是，在化肥(fei)(fei)出口(kou)(kou)不斷遇冷的背景下(xia)，許多企業(ye)(ye)再次(ci)呼吁恢復(fu)(fu)化肥(fei)(fei)出口(kou)(kou)退(tui)(tui)(tui)稅(shui)(shui)，希(xi)望借此刺激化肥(fei)(fei)出口(kou)(kou)量(liang)，減(jian)少(shao)企業(ye)(ye)出口(kou)(kou)成本。然(ran)而，在業(ye)(ye)界專家看(kan)來，如果(guo)恢復(fu)(fu)化肥(fei)(fei)出口(kou)(kou)退(tui)(tui)(tui)稅(shui)(shui)，不僅會引起(qi)國內(nei)用肥(fei)(fei)季(ji)節(jie)性緊(jin)張，而且(qie)還會增加(jia)落(luo)后(hou)產(chan)能(neng)(neng)生產(chan)。在國家淘汰(tai)落(luo)后(hou)產(chan)能(neng)(neng)的大背景下(xia)，恢復(fu)(fu)化肥(fei)(fei)出口(kou)(kou)退(tui)(tui)(tui)稅(shui)(shui)可能(neng)(neng)性不大。
尿素出口銳減，成本(ben)高(gao)競爭(zheng)力下降(jiang)
今年前三季度尿素(su)出(chu)口(kou)量(liang)降幅較大，但一銨、二銨、硫(liu)酸銨、氯化銨等(deng)產品的(de)出(chu)口(kou)情況不錯，使(shi)得化肥整(zheng)體出(chu)口(kou)量(liang)的(de)降幅并(bing)不大。
目前國(guo)內尿素(su)(su)價(jia)格與國(guo)際價(jia)格并不接軌(gui)。國(guo)際尿素(su)(su)主要以(yi)天然氣為(wei)原料(liao)，成本相對較低，而我國(guo)的尿素(su)(su)則主要是以(yi)煤炭為(wei)原料(liao)，成本較高，也就導致(zhi)了我國(guo)尿素(su)(su)在今年出口量下(xia)降(jiang)。
據了(le)解，今年(nian)(nian)上(shang)(shang)半年(nian)(nian)化肥出口總量(liang)(liang)下(xia)(xia)(xia)降(jiang)(jiang)，主要(yao)在于(yu)尿素出口量(liang)(liang)降(jiang)(jiang)幅較大。今年(nian)(nian)上(shang)(shang)半年(nian)(nian)尿素出口量(liang)(liang)僅(jin)有(you)275.33萬噸(dun)，同(tong)比(bi)下(xia)(xia)(xia)降(jiang)(jiang)45.48%。今年(nian)(nian)上(shang)(shang)半年(nian)(nian)我(wo)國(guo)尿素出口銳減45.6%。上(shang)(shang)半年(nian)(nian)，我(wo)國(guo)發往印度的(de)肥料總量(liang)(liang)不到去年(nian)(nian)同(tong)期(qi)的(de)40%，但是印度對我(wo)國(guo)尿素進口量(liang)(liang)的(de)減少只是表象，更多的(de)問題在于(yu)我(wo)國(guo)與(yu)傳統(tong)尿素出口區(qu)域，如中(zhong)東地(di)區(qu)、獨聯體(ti)地(di)區(qu)相比(bi)，競爭力在下(xia)(xia)(xia)降(jiang)(jiang)。
從全球范圍來看，受(shou)到成本的(de)(de)影(ying)響，中國的(de)(de)尿(niao)素價(jia)格(ge)應(ying)該是(shi)處于全球的(de)(de)高(gao)價(jia)位(wei)，但(dan)受(shou)到環保及企(qi)業(ye)轉型技改的(de)(de)影(ying)響，今年上半年國內(nei)尿(niao)素的(de)(de)整(zheng)體供應(ying)量(liang)不大(da)，尤其是(shi)山東(dong)地區(qu)，部分企(qi)業(ye)因為轉型技改升級(ji)，轉產甲醇、液氨等(deng)化(hua)工產品，影(ying)響了尿(niao)素的(de)(de)供應(ying)。因此(ci)，國內(nei)供應(ying)量(liang)的(de)(de)整(zheng)體下降(jiang)也(ye)平衡了出口(kou)下降(jiang)帶(dai)來的(de)(de)壓(ya)力，保證了上半年國內(nei)尿(niao)素價(jia)格(ge)維持相對高(gao)位(wei)運(yun)行(xing)。
低(di)價原(yuan)料肥(fei)進口比(bi)例增加，三元復合肥(fei)進口比(bi)例下降
數據顯示，2017年全國第三(san)季度肥料進口(kou)(kou)(kou)量和(he)進口(kou)(kou)(kou)額(e)為672.3萬噸和(he)117.5億元，同比(bi)增(zeng)加(jia)20.8%和(he)3.7%。進口(kou)(kou)(kou)量增(zeng)幅明顯但進口(kou)(kou)(kou)額(e)增(zeng)幅不大，表(biao)明低價的(de)原(yuan)料肥進口(kou)(kou)(kou)比(bi)例增(zeng)加(jia)，三(san)元復合(he)肥進口(kou)(kou)(kou)比(bi)例下降。
長(chang)期以來，進(jin)(jin)口肥(fei)(fei)料(liao)一直獨占國(guo)內(nei)高端市場(chang)(chang)，但近年優勢(shi)已(yi)不(bu)再明顯。隨著國(guo)內(nei)肥(fei)(fei)料(liao)行業(ye)的快速(su)發展，肥(fei)(fei)料(liao)技術(shu)突飛猛(meng)進(jin)(jin)，越(yue)來越(yue)多的國(guo)內(nei)肥(fei)(fei)料(liao)企業(ye)開始涉足高端肥(fei)(fei)，與(yu)進(jin)(jin)口肥(fei)(fei)形成競爭。去(qu)年8月份進(jin)(jin)口肥(fei)(fei)刮起降價(jia)風暴(bao)，也從側面反映了進(jin)(jin)口肥(fei)(fei)市場(chang)(chang)逐漸萎縮。
業內人士預(yu)計，與2016年相比(bi)，2017年我(wo)國化肥產(chan)業將好于2016年的(de)水(shui)平(ping)，但仍在較(jiao)低水(shui)平(ping)徘徊，今年的(de)肥料進(jin)出口量不會有(you)較(jiao)大的(de)起色。化肥行業何(he)時正式回暖，與企業開工(gong)率(lv)、市場需求(qiu)、環保、糧食價格等(deng)因素息(xi)息(xi)相關。
中(zhong)國出口東盟化肥數量大漲(zhang)，“一帶一路”帶動中(zhong)國化肥“走出去(qu)”
在中(zhong)國(guo)化(hua)(hua)肥(fei)出口遇冷的背景(jing)下，中(zhong)國(guo)出口到(dao)東盟國(guo)家的化(hua)(hua)肥(fei)數(shu)量卻(que)增長到(dao)920萬噸，占(zhan)比較上年提(ti)高了(le)4.3%。預計(ji)中(zhong)國(guo)-東盟化(hua)(hua)肥(fei)國(guo)際產能合作將進一步深化(hua)(hua)。
據悉，中國農資行業已經擁有完備的工業生產體系，產能產量充足，產品性價比高，綜合配套和工程建設能力強。同時東盟及“一帶一路”沿線國家對化肥重點農資產品的需求量相對較大。如：印度、印度尼西亞、巴基斯坦、孟加拉國、菲律賓、越南等國，受經濟條件、裝備技術等條件限制，化肥生產相對較少，國內尚不能完全自給，氮肥、磷復肥和鉀肥都需要大量進口。
業內專家表示(shi)，中國和東盟雙方(fang)可(ke)發揮(hui)各自的農業生產比較優勢，以(yi)市(shi)場主導、民間參與的形式(shi)，在農資領域(yu)推動產能合(he)作(zuo)，雙方(fang)合(he)作(zuo)必將實現互利共贏。
呼吁聲音(yin)高但可能性渺茫
2017年1月1日起，氮肥和磷肥出口(kou)關稅全部(bu)取消，僅保留(liu)鉀(jia)肥及含鉀(jia)復合肥的出口(kou)關稅。
對于(yu)化(hua)肥出口(kou)下滑的(de)現象，企業希(xi)望恢復化(hua)肥出口(kou)退(tui)稅，這樣可降低(di)出口(kou)成本，增加(jia)在國際(ji)化(hua)肥市場(chang)的(de)競爭力，提(ti)高(gao)企業效(xiao)益(yi)。
由于農機、農藥、農膜等其(qi)他農(nong)資(zi)產品都不征出(chu)口(kou)關(guan)稅(shui)(shui)(shui)，大多(duo)數產品還享有出(chu)口(kou)退(tui)稅(shui)(shui)(shui)政(zheng)策，化(hua)(hua)肥(fei)產品以(yi)前享受出(chu)口(kou)退(tui)稅(shui)(shui)(shui)。據悉，在(zai)2004年(nian)(nian)(nian)以(yi)前，中國化(hua)(hua)肥(fei)出(chu)口(kou)實行退(tui)增值稅(shui)(shui)(shui)政(zheng)策。2004年(nian)(nian)(nian)3月15日，財政(zheng)部、國家稅(shui)(shui)(shui)務(wu)總局(ju)下發(fa)的《關(guan)于暫(zan)停尿素(su)(su)出(chu)口(kou)退(tui)稅(shui)(shui)(shui)的緊急通(tong)知》指(zhi)出(chu)，為(wei)保障國內供給，自2004年(nian)(nian)(nian)3月16日起，對尿素(su)(su)產品暫(zan)停出(chu)口(kou)退(tui)稅(shui)(shui)(shui)政(zheng)策；后又發(fa)文，從(cong)2004年(nian)(nian)(nian)4月2日起，對二銨產品暫(zan)停出(chu)口(kou)退(tui)稅(shui)(shui)(shui)政(zheng)策。從(cong)此以(yi)后，化(hua)(hua)肥(fei)出(chu)口(kou)退(tui)稅(shui)(shui)(shui)政(zheng)策正式結束。
部(bu)分(fen)生(sheng)產企業認為，由于中(zhong)國(guo)化肥生(sheng)產成本(ben)較高，在國(guo)際市(shi)場的競(jing)爭力下(xia)降，如果(guo)實(shi)行出口退稅，對(dui)扭轉中(zhong)國(guo)化肥出口下(xia)滑趨(qu)勢有所幫助。
然而，業(ye)內(nei)專家認為(wei)(wei)，恢復(fu)出(chu)口(kou)(kou)退(tui)稅可(ke)能(neng)(neng)(neng)性不(bu)大，因為(wei)(wei)化(hua)肥行業(ye)主要(yao)是保障國(guo)內(nei)供(gong)給，出(chu)口(kou)(kou)是輔助(zhu)性的(de)，如(ru)果(guo)出(chu)口(kou)(kou)量過大，可(ke)能(neng)(neng)(neng)造成國(guo)內(nei)市場供(gong)給不(bu)足，或(huo)引(yin)發價格(ge)上漲，而干擾國(guo)內(nei)農業(ye)生產。此外，如(ru)果(guo)化(hua)肥恢復(fu)出(chu)口(kou)(kou)退(tui)稅，表示(shi)政(zheng)策導(dao)向變化(hua)，可(ke)能(neng)(neng)(neng)引(yin)發化(hua)肥裝置(zhi)建設潮，進(jin)一步導(dao)致(zhi)產能(neng)(neng)(neng)過剩的(de)問題。
