為貫徹落實《環境保護法》《固體廢物污染環境防治法》《農藥管理條例》《土壤污染防治行動計劃》等法律法規和文件精神，環境保護部、農業部起草了《農藥包裝廢棄物回收處理管理辦法（征求意見稿）》。
為(wei)充分了解各(ge)方面意見(jian)(jian)，進一步做好起草工(gong)作，現對《農(nong)藥包裝廢(fei)棄物回收處理管理辦法（征(zheng)求意見(jian)(jian)稿）》及(ji)其起草說明（見(jian)(jian)附(fu)件）公開征(zheng)求意見(jian)(jian)。各(ge)機關團(tuan)體、企事業單位和(he)個人均可向環境保護部、農(nong)業部提出(chu)意見(jian)(jian)和(he)建(jian)議。征(zheng)求意見(jian)(jian)截止時間為(wei)2018年1月26日(ri)。
聯(lian)系人：環境保護(hu)部水環境管理司馬茜
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郵政編碼：100125
附件：
1 《農藥(yao)包裝(zhuang)廢棄物(wu)回收處理管理辦法（征(zheng)求意見稿）》
2 《農藥包裝廢(fei)棄物回收處理(li)管(guan)理(li)辦(ban)法（征求意見稿(gao)）》起草(cao)說明
環境保護部辦公廳
農業部辦公廳
2017年12月(yue)25日
附件1 農藥包裝廢棄物回收處理管理辦法（征求意見稿）
第一章 總則
第一(yi)條【立法目的】為(wei)防(fang)治農藥(yao)包裝廢棄物污染，保(bao)障公(gong)眾健(jian)康(kang)，保(bao)護生態(tai)環境，根據《中華人民共(gong)和(he)國環境保(bao)護法》《中華人民共(gong)和(he)國固(gu)體廢物污染環境防(fang)治法》《農藥(yao)管理條例》等(deng)法律(lv)法規和(he)《土壤污染防(fang)治行(xing)動(dong)計劃》，制定本辦法。
第二條【定義】本辦法所稱農藥(yao)包(bao)(bao)裝廢棄物(wu)，屬于(yu)農藥(yao)廢棄物(wu)的一種類型，是指農藥(yao)使用后被廢棄的與農藥(yao)直接接觸或含有農藥(yao)殘(can)余物(wu)的包(bao)(bao)裝物(wu)（瓶、罐、桶(tong)、袋等）。
第三條(tiao)【適用范圍】本辦(ban)法適用于農藥包裝廢(fei)棄物(wu)的回收、貯存、運(yun)輸、處置活動及其(qi)監督管理。
第四條【分類管理】農藥(yao)包裝廢棄物(wu)集(ji)中(zhong)貯(zhu)存場所(suo)的貯(zhu)存、運輸、處置活(huo)動按(an)危(wei)險廢物(wu)管理的有關規定執行。村(cun)、鎮(zhen)農戶和農藥(yao)經營者分散產生的農藥(yao)包裝廢棄物(wu)在集(ji)中(zhong)貯(zhu)存前，其回收、暫存、轉運活(huo)動，不按(an)危(wei)險廢物(wu)管理。
第(di)五條【部(bu)門職責(ze)】縣級(ji)(ji)以上(shang)地方環(huan)境保護(hu)主管(guan)部(bu)門對本行(xing)政區(qu)域內(nei)農(nong)藥(yao)包(bao)裝廢棄物(wu)污(wu)染環(huan)境的(de)防(fang)治工作實施統一(yi)監督管(guan)理。縣級(ji)(ji)以上(shang)地方農(nong)業主管(guan)部(bu)門負責(ze)本行(xing)政區(qu)域內(nei)的(de)農(nong)藥(yao)生產者、經營者履行(xing)農(nong)藥(yao)包(bao)裝廢棄物(wu)回收義務的(de)監督管(guan)理。
第六條【生產者、經(jing)營(ying)者和使(shi)用者責(ze)任(ren)】農(nong)(nong)(nong)藥(yao)(yao)生產者（含向中國出口農(nong)(nong)(nong)藥(yao)(yao)的企業）、經(jing)營(ying)者應當履行(xing)農(nong)(nong)(nong)藥(yao)(yao)包裝(zhuang)廢(fei)棄(qi)物回收(shou)義(yi)務(wu)。農(nong)(nong)(nong)藥(yao)(yao)生產者、經(jing)營(ying)者可以協商確定農(nong)(nong)(nong)藥(yao)(yao)包裝(zhuang)廢(fei)棄(qi)物回收(shou)義(yi)務(wu)的具體履行(xing)方式。國家鼓(gu)勵農(nong)(nong)(nong)藥(yao)(yao)使(shi)用者及(ji)時交回農(nong)(nong)(nong)藥(yao)(yao)包裝(zhuang)廢(fei)棄(qi)物，不得隨意丟棄(qi)。
第七條【宣傳(chuan)教育】縣級以上地(di)方環境保(bao)護、農業(ye)等主(zhu)管部(bu)門應當積極利用(yong)廣播、電視、網絡、報(bao)紙等媒體(ti)，并通過設(she)置(zhi)宣傳(chuan)標語、展(zhan)板(ban)、信息提(ti)示屏、發放宣傳(chuan)資料(liao)、組織宣講等方式，加強對農藥(yao)包裝(zhuang)廢棄物(wu)回收(shou)處(chu)理(li)的宣傳(chuan)和(he)教育；鼓勵企業(ye)和(he)社(she)會組織開展(zhan)農藥(yao)包裝(zhuang)廢棄物(wu)回收(shou)處(chu)理(li)的宣傳(chuan)和(he)培(pei)訓。
第二章 農藥包裝廢棄物回收、貯存、運輸和處置
第八條(tiao)【回(hui)收(shou)處理(li)體系建(jian)設】縣(xian)級以上地(di)方人民政府應當合理(li)布局建(jian)設農(nong)藥包(bao)裝廢棄(qi)物(wu)回(hui)收(shou)網絡及(ji)縣(xian)域農(nong)藥包(bao)裝廢棄(qi)物(wu)集(ji)中貯存場所，引導和(he)扶持專業化機構開(kai)展(zhan)農(nong)藥包(bao)裝廢棄(qi)物(wu)的回(hui)收(shou)、貯存、運輸、處置工(gong)作(zuo)。省級環境保護主管部門應當公布本行(xing)政區(qu)域內農(nong)藥包(bao)裝廢棄(qi)物(wu)處置場所名單，并及(ji)時更新。
第九條【包(bao)裝(zhuang)物要(yao)求】國(guo)家(jia)鼓(gu)勵農藥生產者使(shi)用易回收利用、易處置或者在(zai)環境(jing)中(zhong)可降解的(de)包(bao)裝(zhuang)物，淘(tao)汰鋁箔包(bao)裝(zhuang)物，鼓(gu)勵農藥企業針對新型農業經營主體使(shi)用大容(rong)量包(bao)裝(zhuang)物。
第十條(tiao)【回(hui)(hui)收(shou)要求(qiu)】鼓勵農(nong)(nong)(nong)(nong)藥(yao)使用者(zhe)在(zai)施用過程(cheng)中通過多次清(qing)洗等方式(shi)減(jian)少、清(qing)除農(nong)(nong)(nong)(nong)藥(yao)包(bao)(bao)裝(zhuang)(zhuang)廢(fei)棄(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)物(wu)(wu)內的(de)殘留農(nong)(nong)(nong)(nong)藥(yao)，妥善收(shou)集(ji)(ji)農(nong)(nong)(nong)(nong)藥(yao)包(bao)(bao)裝(zhuang)(zhuang)廢(fei)棄(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)物(wu)(wu)并及(ji)時交回(hui)(hui)農(nong)(nong)(nong)(nong)藥(yao)經(jing)營者(zhe)。農(nong)(nong)(nong)(nong)藥(yao)生產者(zhe)、經(jing)營者(zhe)不(bu)明確(que)或(huo)(huo)者(zhe)已經(jing)被丟棄(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)的(de)農(nong)(nong)(nong)(nong)藥(yao)包(bao)(bao)裝(zhuang)(zhuang)廢(fei)棄(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)物(wu)(wu)，由(you)當地人民(min)政府(fu)布局建設(she)的(de)農(nong)(nong)(nong)(nong)藥(yao)包(bao)(bao)裝(zhuang)(zhuang)廢(fei)棄(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)物(wu)(wu)回(hui)(hui)收(shou)網絡或(huo)(huo)專業(ye)化服務機構負(fu)責收(shou)集(ji)(ji)、回(hui)(hui)收(shou)。農(nong)(nong)(nong)(nong)藥(yao)生產者(zhe)、經(jing)營者(zhe)應當設(she)立農(nong)(nong)(nong)(nong)藥(yao)包(bao)(bao)裝(zhuang)(zhuang)廢(fei)棄(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)物(wu)(wu)回(hui)(hui)收(shou)臺賬，記錄農(nong)(nong)(nong)(nong)藥(yao)包(bao)(bao)裝(zhuang)(zhuang)廢(fei)棄(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)物(wu)(wu)的(de)類型、數量、回(hui)(hui)收(shou)日(ri)期、去向等信息。農(nong)(nong)(nong)(nong)藥(yao)包(bao)(bao)裝(zhuang)(zhuang)廢(fei)棄(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)物(wu)(wu)的(de)集(ji)(ji)中貯存(cun)場所或(huo)(huo)專業(ye)化回(hui)(hui)收(shou)服務機構無正當理(li)由(you)，不(bu)得(de)拒絕(jue)接收(shou)農(nong)(nong)(nong)(nong)藥(yao)包(bao)(bao)裝(zhuang)(zhuang)廢(fei)棄(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)物(wu)(wu)。
第十一(yi)條【貯(zhu)存(cun)(cun)(cun)要(yao)求(qiu)】農(nong)(nong)藥(yao)生產(chan)者(zhe)(zhe)、經營者(zhe)(zhe)回收的(de)農(nong)(nong)藥(yao)包(bao)裝(zhuang)(zhuang)廢(fei)棄物(wu)應(ying)當暫存(cun)(cun)(cun)于(yu)專(zhuan)門場所或容(rong)器，有(you)(you)防揚(yang)散、防流失、防滲漏(lou)(lou)等措施(shi)，并在醒目位置(zhi)設置(zhi)有(you)(you)害垃圾標(biao)識(shi)，不(bu)得(de)露天存(cun)(cun)(cun)放，不(bu)得(de)將危險特性(xing)不(bu)相容(rong)的(de)農(nong)(nong)藥(yao)包(bao)裝(zhuang)(zhuang)廢(fei)棄物(wu)混合(he)貯(zhu)存(cun)(cun)(cun)。農(nong)(nong)藥(yao)包(bao)裝(zhuang)(zhuang)廢(fei)棄物(wu)集中貯(zhu)存(cun)(cun)(cun)場所應(ying)當滿足(zu)危險廢(fei)物(wu)貯(zhu)存(cun)(cun)(cun)標(biao)準及其規(gui)范的(de)相關要(yao)求(qiu)，具有(you)(you)防揚(yang)散、防流失、防滲漏(lou)(lou)等措施(shi)，配備泄露液(ye)體(ti)(ti)(ti)收集裝(zhuang)(zhuang)置(zhi)、氣體(ti)(ti)(ti)導出口和氣體(ti)(ti)(ti)凈化裝(zhuang)(zhuang)置(zhi)等，并遠離水源和熱源。
第十二(er)條【運輸(shu)要求】農(nong)藥包(bao)裝廢(fei)棄(qi)物的(de)運輸(shu)活動(dong)應(ying)當(dang)采取防(fang)止污染(ran)環境(jing)的(de)措施，不得丟棄(qi)、遺(yi)撒農(nong)藥包(bao)裝廢(fei)棄(qi)物，運輸(shu)工具(ju)應(ying)當(dang)滿足(zu)防(fang)雨、防(fang)滲(shen)漏、防(fang)遺(yi)撒要求。
第十三(san)條【轉移(yi)要求】將農(nong)藥包(bao)裝(zhuang)廢棄(qi)(qi)物轉移(yi)出集中貯存場所，須按照(zhao)國家有關規定填寫危險廢物轉移(yi)聯單。跨(kua)省、自治區(qu)、直(zhi)轄市(shi)轉移(yi)農(nong)藥包(bao)裝(zhuang)廢棄(qi)(qi)物的，還應當(dang)依法辦(ban)理跨(kua)省、自治區(qu)、直(zhi)轄市(shi)轉移(yi)審批(pi)相(xiang)關手(shou)續。
第十四(si)條【處(chu)(chu)置(zhi)(zhi)要求】農(nong)藥包(bao)裝廢棄物(wu)應當由具有危(wei)險廢物(wu)經營許可(ke)證(zheng)的(de)(de)單位處(chu)(chu)置(zhi)(zhi)。處(chu)(chu)置(zhi)(zhi)單位應當制定意(yi)外事故(gu)的(de)(de)防范措施和應急預案，并向(xiang)所在地(di)縣級以上環(huan)境保護主(zhu)管部(bu)門備案。農(nong)藥包(bao)裝廢棄物(wu)處(chu)(chu)置(zhi)(zhi)活動(dong)應當符合危(wei)險廢物(wu)處(chu)(chu)置(zhi)(zhi)的(de)(de)相關規定。農(nong)藥包(bao)裝廢棄物(wu)處(chu)(chu)置(zhi)(zhi)單位不得擅自(zi)關閉、閑(xian)置(zhi)(zhi)或者拆除危(wei)險廢物(wu)處(chu)(chu)置(zhi)(zhi)設施、場(chang)所，沒有正(zheng)當理由不得拒絕處(chu)(chu)置(zhi)(zhi)農(nong)藥包(bao)裝廢棄物(wu)。
第十五條【委(wei)托要求(qiu)】農(nong)藥生產(chan)者、經營(ying)者可(ke)與專業化(hua)機構合(he)作，通過簽訂(ding)合(he)同等形式，委(wei)托其代為履行農(nong)藥包裝廢(fei)棄(qi)物的回(hui)收、貯(zhu)存、運輸、處置(zhi)。
第十六(liu)條(tiao)【回收(shou)處(chu)置費用(yong)(yong)】農(nong)藥包裝廢(fei)棄物(wu)回收(shou)、貯存(cun)、運輸(shu)、處(chu)置費用(yong)(yong)由相(xiang)應的(de)農(nong)藥生(sheng)產(chan)者(zhe)和經營者(zhe)承(cheng)擔。有條(tiao)件的(de)地方政(zheng)(zheng)府(fu)可以對(dui)農(nong)藥包裝廢(fei)棄物(wu)回收(shou)、貯存(cun)、運輸(shu)、處(chu)置活動給予經費支持。農(nong)藥生(sheng)產(chan)者(zhe)、農(nong)藥經營者(zhe)不明確的(de)農(nong)藥包裝廢(fei)棄物(wu)，其回收(shou)、貯存(cun)、運輸(shu)、處(chu)置費用(yong)(yong)由所在地縣級人民政(zheng)(zheng)府(fu)財政(zheng)(zheng)列支。
第(di)十七條【激(ji)勵機制(zhi)】縣級以上地(di)方人民政府(fu)可以結(jie)合本(ben)地(di)區實際，建立農(nong)藥包裝廢(fei)棄(qi)物回(hui)收(shou)獎(jiang)勵或(huo)使用者押金(jin)返還(huan)等制(zhi)度，引導農(nong)藥使用者主(zhu)動(dong)交回(hui)農(nong)藥包裝廢(fei)棄(qi)物。
第三章 附則
第十八條【農(nong)藥(yao)廢(fei)棄(qi)(qi)物(wu)管理】村、鎮農(nong)戶(hu)分散(san)產生的農(nong)藥(yao)廢(fei)棄(qi)(qi)物(wu)可參照本辦(ban)法管理。
第十九條【家庭(ting)衛生(sheng)殺蟲劑廢棄物(wu)管(guan)理(li)】分類收集的家庭(ting)日常生(sheng)活中產生(sheng)的廢殺蟲劑及其包裝物(wu)的回(hui)收活動不按(an)危(wei)險廢物(wu)管(guan)理(li)。未分類收集的，全過程(cheng)不按(an)危(wei)險廢物(wu)管(guan)理(li)。
第二十條【地(di)方管理(li)辦法】各省、自治區、直轄市人民政府可以根據本辦法，結合本地(di)區實際，制(zhi)定具(ju)體(ti)的(de)管理(li)辦法。
第二十一條【施行(xing)日期】本辦法(fa)自 年 月(yue) 日起施行(xing)。
附件2 《農藥包(bao)裝廢棄物回收處理管理辦法（征(zheng)求意見稿）》起草說明
為防治農藥包(bao)裝廢(fei)棄物(wu)污(wu)染(ran)，保(bao)(bao)障公眾健康，保(bao)(bao)護(hu)生態環(huan)境，根據《中華人民共和國(guo)環(huan)境保(bao)(bao)護(hu)法》《中華人民共和國(guo)固體廢(fei)物(wu)污(wu)染(ran)環(huan)境防治法》《農藥管理(li)條例》等法律(lv)法規和《土壤(rang)污(wu)染(ran)防治行動計劃(hua)》有關要(yao)求，環(huan)境保(bao)(bao)護(hu)部(bu)、農業(ye)部(bu)組織起(qi)草(cao)了《農藥包(bao)裝廢(fei)棄物(wu)回收處(chu)理(li)管理(li)辦法（征求意見(jian)稿）》（以下(xia)簡稱《辦法》）。現(xian)就起(qi)草(cao)情(qing)況(kuang)作(zuo)如下(xia)說(shuo)明：
1 制定《辦法》的必要性
當前，我國(guo)農(nong)藥(yao)(yao)包(bao)(bao)裝(zhuang)(zhuang)廢棄(qi)(qi)物量大面廣，基本未得到回(hui)(hui)收(shou)處(chu)理(li)(li)(li)，隨意(yi)丟(diu)棄(qi)(qi)在田間地(di)頭、溝渠河道，危害生態(tai)環境(jing)和(he)公眾健(jian)康(kang)，急需加(jia)強農(nong)藥(yao)(yao)包(bao)(bao)裝(zhuang)(zhuang)廢棄(qi)(qi)物回(hui)(hui)收(shou)處(chu)理(li)(li)(li)的(de)(de)監督管(guan)(guan)理(li)(li)(li)，防治農(nong)藥(yao)(yao)包(bao)(bao)裝(zhuang)(zhuang)廢棄(qi)(qi)物污染。《辦法(fa)(fa)(fa)》的(de)(de)制定(ding)(ding)，將為農(nong)藥(yao)(yao)包(bao)(bao)裝(zhuang)(zhuang)廢棄(qi)(qi)物回(hui)(hui)收(shou)處(chu)理(li)(li)(li)的(de)(de)監督管(guan)(guan)理(li)(li)(li)提 供重要依據(ju)。我國(guo)現(xian)行(xing)(xing)法(fa)(fa)(fa)律法(fa)(fa)(fa)規(gui)中(zhong)已有(you)一(yi)些(xie)與農(nong)藥(yao)(yao)包(bao)(bao)裝(zhuang)(zhuang)廢棄(qi)(qi)物管(guan)(guan)理(li)(li)(li)相(xiang)關的(de)(de)法(fa)(fa)(fa)律規(gui)定(ding)(ding)，但這(zhe)些(xie)法(fa)(fa)(fa)律規(gui)定(ding)(ding)分散且不(bu)系(xi)統，可操(cao)作性不(bu)強，不(bu)能滿足農(nong)藥(yao)(yao)包(bao)(bao)裝(zhuang)(zhuang)廢棄(qi)(qi)物管(guan)(guan)理(li)(li)(li)的(de)(de)實際(ji)需要。有(you)必(bi)要制定(ding)(ding)《辦法(fa)(fa)(fa)》，對現(xian)行(xing)(xing)法(fa)(fa)(fa)律法(fa)(fa)(fa)規(gui)的(de)(de)相(xiang)關規(gui)定(ding)(ding)進行(xing)(xing)細化，推(tui)動(dong)農(nong)藥(yao)(yao)包(bao)(bao)裝(zhuang)(zhuang)廢棄(qi)(qi)物回(hui)(hui)收(shou)處(chu)理(li)(li)(li)。
2 制定依據
（1）中(zhong)華人民(min)共和國環境保護(hu)法
（2）中(zhong)華人民共和國固體廢物污染環境防(fang)治法
（3）中華人民共和(he)國(guo)循環經(jing)濟促進法
（4）農藥管理條例
（5）土(tu)壤污染防治行動(dong)計劃(hua)
（6）關于創新(xin)體制機制推進農業綠色(se)發展的意見（中(zhong)辦發〔2017〕56號）
3 《辦法》起草過程
自2014年7月(yue)起，環(huan)境(jing)保護(hu)部(bu)組(zu)織啟動《辦(ban)(ban)法(fa)》起草(cao)(cao)工作(zuo)，在深(shen)入調研、召開(kai)(kai)座(zuo)(zuo)談(tan)會(hui)(hui)、廣泛聽取各方面意(yi)見(jian)(jian)的基(ji)礎(chu)上，2015年4月(yue)，形成了(le)《辦(ban)(ban)法(fa)》（第一(yi)次征(zheng)求(qiu)意(yi)見(jian)(jian)稿），并征(zheng)求(qiu)了(le)相(xiang)關(guan)部(bu)委、地方有關(guan)部(bu)門(men)、行(xing)業協會(hui)(hui)及部(bu)分農(nong)(nong)藥(yao)(yao)生產(chan)企業的意(yi)見(jian)(jian)，根據反饋意(yi)見(jian)(jian)，對(dui)《辦(ban)(ban)法(fa)》（第一(yi)次征(zheng)求(qiu)意(yi)見(jian)(jian)稿）作(zuo)了(le)修改。國務(wu)院 2017 年4月(yue)1日發布修訂后的《農(nong)(nong)藥(yao)(yao)管理(li)條(tiao)例》，根據《農(nong)(nong)藥(yao)(yao)管理(li)條(tiao)例》有關(guan)要求(qiu)，為進一(yi)步做好《辦(ban)(ban)法(fa)》起草(cao)(cao)工作(zuo)，自2017年3月(yue)開(kai)(kai)始，環(huan)境(jing)保護(hu)部(bu)聯合農(nong)(nong)業部(bu)成立《辦(ban)(ban)法(fa)》編制(zhi)組(zu)，制(zhi)定《辦(ban)(ban)法(fa)》起草(cao)(cao)工作(zuo)方案，召開(kai)(kai)座(zuo)(zuo)談(tan)會(hui)(hui)，赴山東、江蘇等地開(kai)(kai)展調研，兩部(bu)門(men)進行(xing)多次討論協商，2017年10月(yue)，將(jiang)《辦(ban)(ban)法(fa)》提交(jiao)環(huan)境(jing)保護(hu)部(bu)部(bu)長(chang)(chang)專題(ti)會(hui)(hui)議(yi)審議(yi)。編制(zhi)組(zu)根據部(bu)長(chang)(chang)專題(ti)會(hui)(hui)議(yi)意(yi)見(jian)(jian)，對(dui)《辦(ban)(ban)法(fa)》進行(xing)了(le)修改完善(shan)，形成了(le)目前的《辦(ban)(ban)法(fa)》（征(zheng)求(qiu)意(yi)見(jian)(jian)稿），向國務(wu)院有關(guan)部(bu)門(men)、各省（區、市）有關(guan)部(bu)門(men)征(zheng)求(qiu)意(yi)見(jian)(jian)，同(tong)時(shi)向社(she)會(hui)(hui)公開(kai)(kai)征(zheng)求(qiu)意(yi)見(jian)(jian)。
4 《辦法》基本框架與主要管理措施
（1）基本框架
《辦法》共3章21條。
第一章(zhang)《總則》共7條，主(zhu)要包(bao)括立法(fa)目的、定義、適(shi)用范(fan)圍、分類管理(li)、部門職責、責任承擔、宣傳教(jiao)育等內容。
第(di)二章《農(nong)藥包(bao)裝(zhuang)廢(fei)棄(qi)物回收、貯(zhu)存(cun)、運(yun)輸(shu)和處(chu)置(zhi)(zhi)》共(gong)10條(tiao)，主要(yao)(yao)包(bao)括回收處(chu)理(li)體系建設、包(bao)裝(zhuang)物要(yao)(yao)求(qiu)、回收要(yao)(yao)求(qiu)、貯(zhu)存(cun)要(yao)(yao)求(qiu)、運(yun)輸(shu)要(yao)(yao)求(qiu)、轉(zhuan)移要(yao)(yao)求(qiu)、處(chu)置(zhi)(zhi)要(yao)(yao)求(qiu)、委托要(yao)(yao)求(qiu)、回收處(chu)置(zhi)(zhi)費用、激勵機制等內容。
第三章《附(fu)則》共(gong)4條，主要包括農藥(yao)廢棄物(wu)管理、家庭(ting)衛生殺蟲劑廢棄物(wu)管理、地方管理辦(ban)法、施行日期等內容(rong)。
（2）主要管理措施
《辦法》主要規定了以下管(guan)理措施：
① 農(nong)(nong)藥(yao)包(bao)裝(zhuang)(zhuang)廢棄物(wu)(wu)分類管(guan)(guan)理(li)(li)措施。依據環境保護部、發展改(gai)革(ge)委(wei)、公(gong)安部2016年6月(yue)14日公(gong)布的《國家危險(xian)廢物(wu)(wu)名錄》的規定：含有或(huo)沾染毒(du)性(xing)、感染性(xing)危險(xian)廢物(wu)(wu)的廢棄包(bao)裝(zhuang)(zhuang)物(wu)(wu)、容器、過濾吸(xi)附介(jie)質屬于危險(xian)廢物(wu)(wu)，村、鎮農(nong)(nong)戶(hu)分散(san)產(chan)生(sheng)的農(nong)(nong)藥(yao)廢棄包(bao)裝(zhuang)(zhuang)物(wu)(wu)的收集過程不(bu)按危險(xian)廢物(wu)(wu)管(guan)(guan)理(li)(li)。《辦法》規定，進入(ru)集中(zhong)貯(zhu)存場(chang)所(suo)前分散(san)產(chan)生(sheng)的農(nong)(nong)藥(yao)包(bao)裝(zhuang)(zhuang)廢棄物(wu)(wu)不(bu)按危險(xian)廢物(wu)(wu)管(guan)(guan)理(li)(li)，集中(zhong)貯(zhu)存場(chang)所(suo)的農(nong)(nong)藥(yao)包(bao)裝(zhuang)(zhuang)廢棄物(wu)(wu)按危險(xian)廢物(wu)(wu)管(guan)(guan)理(li)(li)。
② 農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)藥(yao)(yao)生(sheng)(sheng)產者(zhe)、經(jing)營(ying)(ying)者(zhe)履行農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)藥(yao)(yao)包裝(zhuang)廢棄(qi)物回(hui)收義務(wu)(wu)。依據《農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)藥(yao)(yao)管理條(tiao)例》第三十七條(tiao)的規定：農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)藥(yao)(yao)生(sheng)(sheng)產企業(ye)、農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)藥(yao)(yao)經(jing)營(ying)(ying)者(zhe)應當(dang)回(hui)收農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)藥(yao)(yao)廢棄(qi)物，防(fang)止農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)藥(yao)(yao)污染環境和農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)藥(yao)(yao)中毒事故的發生(sheng)(sheng)。《辦法》規定，農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)藥(yao)(yao)生(sheng)(sheng)產者(zhe)（含向中國出口(kou)農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)藥(yao)(yao)的企業(ye)）、經(jing)營(ying)(ying)者(zhe)應當(dang)履行農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)藥(yao)(yao)包裝(zhuang)廢棄(qi)物回(hui)收義務(wu)(wu)。
③ 農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)藥(yao)(yao)生(sheng)產(chan)者(zhe)、經(jing)(jing)營(ying)(ying)者(zhe)承擔(dan)農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)藥(yao)(yao)包(bao)裝(zhuang)廢棄(qi)物回(hui)收(shou)處(chu)(chu)置費(fei)(fei)用(yong)。依據《農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)藥(yao)(yao)管理條例》第四十六(liu)條的(de)(de)(de)規定(ding)：假農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)藥(yao)(yao)、劣質(zhi)(zhi)農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)藥(yao)(yao)和(he)(he)回(hui)收(shou)的(de)(de)(de)農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)藥(yao)(yao)廢棄(qi)物等應當交由(you)具有(you)危(wei)險廢物經(jing)(jing)營(ying)(ying)資質(zhi)(zhi)的(de)(de)(de)單位集中(zhong)處(chu)(chu)置， 處(chu)(chu)置費(fei)(fei)用(yong)由(you)相應的(de)(de)(de)農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)藥(yao)(yao)生(sheng)產(chan)企(qi)(qi)業(ye)、農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)藥(yao)(yao)經(jing)(jing)營(ying)(ying)者(zhe)承擔(dan)；農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)藥(yao)(yao)生(sheng)產(chan)企(qi)(qi)業(ye)、農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)藥(yao)(yao)經(jing)(jing)營(ying)(ying)者(zhe)不明確的(de)(de)(de)，處(chu)(chu)置費(fei)(fei)用(yong)由(you)所(suo)在(zai)地(di)(di)縣級人(ren)民政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)財政(zheng)(zheng)(zheng)列支。《辦法》規定(ding)，農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)藥(yao)(yao)包(bao)裝(zhuang)廢棄(qi)物回(hui)收(shou)、貯(zhu)存(cun)(cun)(cun)、運輸(shu)、處(chu)(chu)置費(fei)(fei)用(yong)由(you)相應的(de)(de)(de)農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)藥(yao)(yao)生(sheng)產(chan)者(zhe)和(he)(he)經(jing)(jing)營(ying)(ying)者(zhe)承擔(dan)。有(you)條件的(de)(de)(de)地(di)(di)方政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)可以對(dui)農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)藥(yao)(yao)包(bao)裝(zhuang) 廢棄(qi)物回(hui)收(shou)、貯(zhu)存(cun)(cun)(cun)、運輸(shu)、處(chu)(chu)置活動給予經(jing)(jing)費(fei)(fei)支持。農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)藥(yao)(yao)生(sheng)產(chan)者(zhe)、農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)藥(yao)(yao)經(jing)(jing)營(ying)(ying)者(zhe)不明確的(de)(de)(de)農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)藥(yao)(yao)包(bao)裝(zhuang)廢棄(qi)物，其回(hui)收(shou)、貯(zhu)存(cun)(cun)(cun)、運輸(shu)、處(chu)(chu)置費(fei)(fei)用(yong)由(you)所(suo)在(zai)地(di)(di)縣級人(ren)民政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)財政(zheng)(zheng)(zheng)列支。
④ 建立(li)農(nong)藥包(bao)裝(zhuang)廢(fei)(fei)棄(qi)物(wu)回(hui)收獎勵(li)或(huo)使(shi)用(yong)者(zhe)押金返(fan)還(huan)等制(zhi)度。根據2016年8月11日農(nong)業部、發展改革委(wei)、財(cai)政部、住房城鄉建設部、環(huan)境(jing)保(bao)護部、科(ke)技部印發的(de)《關(guan)于(yu)推進(jin)農(nong)業廢(fei)(fei)棄(qi)物(wu)資源化(hua)利用(yong)試點的(de)方(fang)案》有關(guan)“實(shi)(shi)施廢(fei)(fei)棄(qi)農(nong)藥包(bao)裝(zhuang)物(wu)押金制(zhi)度，探(tan)索基(ji)于(yu)市(shi)場機制(zhi)的(de)回(hui)收處(chu)理機制(zhi)，對(dui)廢(fei)(fei)棄(qi)農(nong)藥包(bao)裝(zhuang)物(wu)實(shi)(shi)施無害化(hua)處(chu)理和資源化(hua)利用(yong)”的(de)要求，為引(yin)導農(nong)藥使(shi)用(yong)者(zhe)主動交(jiao)回(hui)農(nong)藥包(bao)裝(zhuang)廢(fei)(fei)棄(qi)物(wu)，《辦法(fa)》規定(ding)，縣(xian)級以(yi)上地方(fang)人民(min)政府可以(yi)結合本地區實(shi)(shi)際(ji)，建立(li)農(nong)藥 包(bao)裝(zhuang)廢(fei)(fei)棄(qi)物(wu)回(hui)收獎勵(li)或(huo)使(shi)用(yong)者(zhe)押金返(fan)還(huan)等制(zhi)度。
⑤ 家(jia)(jia)庭(ting)(ting)衛生(sheng)殺蟲(chong)劑(ji)廢(fei)(fei)棄(qi)物(wu)(wu)(wu)管(guan)理(li)(li)措(cuo)施。依(yi)據(ju)環境(jing)保護(hu)部、發展改革委、公(gong)安部2016年(nian)6月14日公(gong)布的(de)《國家(jia)(jia)危(wei)險(xian)(xian)廢(fei)(fei)物(wu)(wu)(wu)名(ming)錄》的(de)規定：家(jia)(jia)庭(ting)(ting)日常(chang)生(sheng)活中(zhong)產(chan)生(sheng)的(de)廢(fei)(fei)藥品及(ji)其(qi)包(bao)裝(zhuang)物(wu)(wu)(wu)、廢(fei)(fei)殺蟲(chong)劑(ji)和消(xiao)毒劑(ji)及(ji)其(qi)包(bao)裝(zhuang)物(wu)(wu)(wu)等廢(fei)(fei)棄(qi)物(wu)(wu)(wu)，未(wei)分類(lei)(lei)收集的(de)，全(quan)過程不(bu)(bu)按(an)危(wei)險(xian)(xian)廢(fei)(fei)物(wu)(wu)(wu)管(guan)理(li)(li)；分類(lei)(lei)收集的(de)，收集過程不(bu)(bu)按(an)危(wei)險(xian)(xian)廢(fei)(fei)物(wu)(wu)(wu)管(guan)理(li)(li)。《辦(ban)法》規定，分類(lei)(lei)收集的(de)家(jia)(jia)庭(ting)(ting)日常(chang)生(sheng)活中(zhong)產(chan)生(sheng)的(de)廢(fei)(fei)殺蟲(chong)劑(ji)及(ji)其(qi)包(bao)裝(zhuang)物(wu)(wu)(wu)的(de)回(hui)收活動不(bu)(bu)按(an)危(wei)險(xian)(xian)廢(fei)(fei)物(wu)(wu)(wu)管(guan)理(li)(li)。未(wei)分類(lei)(lei)收集的(de)，全(quan)過程不(bu)(bu)按(an)危(wei)險(xian)(xian)廢(fei)(fei)物(wu)(wu)(wu)管(guan)理(li)(li)。
