化肥涉及到幾億農民。在農產品價格低迷的情況下，化肥價格決不能像其他工業品一樣翻倍地漲。而政府有義務去幫助作為弱勢群體的農民，平抑化肥價格是必然之舉。尿素在(zai)(zai)近一個月(yue)內(nei)漲幅達到(dao)了(le)每噸近400元，正在(zai)(zai)大家(jia)憧(chong)憬著2008年(nian)(nian)化肥價(jia)格大漲行(xing)情再現的(de)時候，2017年(nian)(nian)12月(yue)27日，國家(jia)發改委經貿司召(zhao)開了(le)促進(jin)化肥生(sheng)產原料產需對接，保障2018年(nian)(nian)春耕化肥供應(ying)的(de)專題協(xie)調會(hui)(hui)(hui)議，參會(hui)(hui)(hui)企(qi)業有中國煤炭工業協(xie)會(hui)(hui)(hui)和國內(nei)13家(jia)重點氮(dan)肥生(sheng)產企(qi)業。當筆者(zhe)在(zai)(zai)朋友圈(quan)里發了(le)這(zhe)(zhe)個信息后(hou)，有個種田大戶的(de)評(ping)價(jia)是(shi)：“政(zheng)府還是(shi)人民的(de)政(zheng)府。”相信大家(jia)能(neng)讀懂這(zhe)(zhe)個評(ping)價(jia)的(de)分量！不過(guo)，也(ye)有化肥圈(quan)的(de)人看過(guo)協(xie)調會(hui)(hui)(hui)的(de)內(nei)容(rong)后(hou)表示，這(zhe)(zhe)個協(xie)調會(hui)(hui)(hui)不會(hui)(hui)(hui)給(gei)化肥供求關(guan)系帶來(lai)實質性的(de)改變(bian)，形式大于(yu)內(nei)容(rong)。
果真如此嗎？
國家(jia)發改委新聞通稿(gao)中(zhong)兩個方面的(de)內(nei)容引起了筆者的(de)關注：一是(shi)“為落實國務院領(ling)導同志批示精神(shen)”；二是(shi)沒有流通企業參與。
正如筆者前期(qi)分(fen)析的(de)那樣(yang)，當(dang)前氮肥(fei)的(de)硬約束(shu)為(wei)天然氣、環保和安全監察。即使化肥(fei)價格漲得再高，當(dang)前供(gong)應(ying)也無法增(zeng)加(jia)。從表(biao)面(mian)上看，這個會(hui)議(yi)(yi)的(de)實(shi)際意(yi)義確實(shi)不大，但說明(ming)化肥(fei)的(de)大幅漲價已經引(yin)起了政府高層的(de)重視(shi)。連我(wo)們都知道煤(mei)炭(tan)保供(gong)不能增(zeng)加(jia)氮肥(fei)產量，難道決策(ce)(ce)層不明(ming)白？國(guo)務院領導布(bu)置(zhi)的(de)工作，難道僅開這么一個會(hui)議(yi)(yi)就能交(jiao)差？因此(ci)，筆者大膽臆測：更多(duo)的(de)調(diao)控政策(ce)(ce)肯定在路上，而其他的(de)保供(gong)措施需要協調(diao)、需要時間。
這是(shi)一次沒有(you)流(liu)通企業參加的保供會，說明調(diao)控到了點子上：增加淡儲(chu)并不能保供。
會議過后(hou)，尿素價(jia)格兩天(tian)時(shi)間每噸下跌了50元以上。筆者認為，這種下跌是恐(kong)慌性的下跌，不(bu)(bu)是供(gong)應增(zeng)加(jia)帶來的，是上漲(zhang)中(zhong)的中(zhong)繼(ji)，保供(gong)還不(bu)(bu)能放松。
很(hen)多行(xing)業人(ren)士質(zhi)疑(yi)，筆(bi)者作為(wei)化肥行(xing)業一(yi)(yi)員，為(wei)什么(me)老是(shi)希(xi)(xi)望(wang)化肥價(jia)(jia)格下跌(die)呢？筆(bi)者的本意(yi)決(jue)不(bu)是(shi)希(xi)(xi)望(wang)化肥價(jia)(jia)格下跌(die)，而是(shi)希(xi)(xi)望(wang)能保(bao)證基本的國內市場(chang)供應(ying)。在(zai)農產品價(jia)(jia)格低迷(mi)的時(shi)候(hou)，農資人(ren)應(ying)該和農民共渡難關，在(zai)保(bao)證基本利潤的情況下，不(bu)追(zhui)求像鋼鐵、水泥行(xing)業一(yi)(yi)樣的暴(bao)利。
筆者曾提過(guo)農(nong)產(chan)(chan)品和工(gong)業(ye)(ye)(ye)品的(de)(de)反周期互補問題，也就(jiu)是(shi)(shi)說(shuo)，工(gong)業(ye)(ye)(ye)品漲得(de)多的(de)(de)時候(hou)(hou)，農(nong)產(chan)(chan)品要基本穩定(ding)；在(zai)(zai)工(gong)業(ye)(ye)(ye)品基本穩定(ding)的(de)(de)時候(hou)(hou)，農(nong)產(chan)(chan)品價格就(jiu)應該漲。事實上，前(qian)幾年(nian)，在(zai)(zai)煤(mei)炭和鋼鐵(tie)行業(ye)(ye)(ye)嚴重虧損(sun)的(de)(de)時候(hou)(hou)，政府托市農(nong)產(chan)(chan)品，化肥行業(ye)(ye)(ye)就(jiu)享受著這種政策紅利。相(xiang)信(xin)在(zai)(zai)不久的(de)(de)將來，農(nong)產(chan)(chan)品有個補漲的(de)(de)過(guo)程，那(nei)時候(hou)(hou)才是(shi)(shi)化肥行業(ye)(ye)(ye)的(de)(de)春天。
筆(bi)者注意到，化肥行業(ye)，尤其(qi)是(shi)氮肥產(chan)(chan)業(ye)經過(guo)去產(chan)(chan)能(neng)后，有(you)效產(chan)(chan)能(neng)已經達到了(le)供(gong)求(qiu)平(ping)衡的(de)(de)邊(bian)緣：2017年(nian)五六月份尿(niao)素價格較高的(de)(de)時(shi)候(hou)，行業(ye)開工率也(ye)沒有(you)達到70%，國(guo)(guo)家統計局的(de)(de)統計數字，尿(niao)素月產(chan)(chan)量(liang)最高也(ye)只有(you)550萬噸左(zuo)右（實物量(liang)）。在出口(kou)大量(liang)減少的(de)(de)情況(kuang)下，2017年(nian)只維持了(le)一個緊平(ping)衡，如果再淘(tao)汰(tai)一批產(chan)(chan)能(neng)，中國(guo)(guo)真的(de)(de)需要(yao)依賴進口(kou)了(le)嗎？因此，從長遠看，氮肥不僅要(yao)保當前的(de)(de)供(gong)，還要(yao)考慮如何保住(zhu)國(guo)(guo)內尿(niao)素基本的(de)(de)產(chan)(chan)能(neng)。
值(zhi)得欣慰的(de)(de)是，本次協(xie)調會通(tong)稿中再也沒有限價或(huo)告(gao)誡漲價的(de)(de)內容，而是保供(gong)。是疏不是堵，這是最(zui)市(shi)場化(hua)、也是最(zui)有效的(de)(de)調控措施。希望政策(ce)行(xing)之有效，不僅照顧(gu)農民(min)的(de)(de)利益，也兼顧(gu)到化(hua)肥行(xing)業的(de)(de)利益。
