國家發展改革委、工業和信息化部、財政部、環保部、農業部、商務部、人民銀行、工商總局、質檢總局、國家能源局、供銷合作總社、中國鐵路總公司等12部門聯合下發《關于做好2018年春耕化肥生(sheng)產供(gong)應和價格穩定工(gong)作(zuo)的通知》，要求做好2018年春耕備肥(fei)期間(jian)和用肥(fei)旺(wang)季(ji)化(hua)肥(fei)生(sheng)產供(gong)應和價格穩定工(gong)作(zuo)。
一、全力保障化肥生產(chan)
生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)是保(bao)供(gong)(gong)(gong)的(de)基礎。各(ge)地(di)區、各(ge)有關部門(men)要高度重視化(hua)(hua)肥(fei)(fei)生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)工(gong)作，加(jia)強(qiang)組織協(xie)調，切實保(bao)障化(hua)(hua)肥(fei)(fei)生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)所需原料供(gong)(gong)(gong)應，努(nu)力(li)提(ti)高企(qi)業(ye)(ye)開工(gong)率。中(zhong)國石油天(tian)然氣(qi)集團公司(si)、中(zhong)國石油化(hua)(hua)工(gong)集團公司(si)、中(zhong)國海洋石油總公司(si)等天(tian)然氣(qi)和煤(mei)炭(tan)生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)企(qi)業(ye)(ye)要在保(bao)障民生(sheng)(sheng)用氣(qi)用煤(mei)的(de)前提(ti)下，認真履行已經簽訂的(de)供(gong)(gong)(gong)氣(qi)供(gong)(gong)(gong)煤(mei)合同(tong)，在供(gong)(gong)(gong)暖季(ji)后期加(jia)大力(li)度保(bao)障化(hua)(hua)肥(fei)(fei)生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)用天(tian)然氣(qi)、煤(mei)炭(tan)供(gong)(gong)(gong)應和價格穩定。各(ge)電網(wang)企(qi)業(ye)(ye)要全(quan)力(li)保(bao)證化(hua)(hua)肥(fei)(fei)生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)企(qi)業(ye)(ye)的(de)用電需要。允(yun)許污染(ran)物達標(biao)排放的(de)化(hua)(hua)肥(fei)(fei)、煤(mei)炭(tan)生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)企(qi)業(ye)(ye)正常(chang)開工(gong)生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)，切實提(ti)高化(hua)(hua)肥(fei)(fei)生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)供(gong)(gong)(gong)應量。
二、加強(qiang)運輸(shu)和信貸支(zhi)持
各鐵路局集團公司要妥善組織安排運力，在春耕備肥期間優先支持化肥及其生產原料運輸，重點保障山西、新疆、內蒙古等氮肥主產地，西南磷肥主產地以及青海、新疆等鉀肥主產(chan)地(di)(di)運(yun)(yun)輸(shu)(shu)需要。各(ge)地(di)(di)經濟運(yun)(yun)行調節部門要加(jia)強協調，及時研究解決(jue)運(yun)(yun)輸(shu)(shu)中出現(xian)的(de)突出問題。各(ge)金融機構要加(jia)強對(dui)化肥生產(chan)流通(tong)企業的(de)信(xin)貸支持，提高(gao)審(shen)貸效率，改善金融服務(wu)。
三、做好淡季儲備(bei)調控
為進一步(bu)發揮化肥(fei)(fei)(fei)淡(dan)季商業儲(chu)(chu)備的調(diao)節(jie)作用(yong)(yong)，國(guo)家將追加(jia)(jia)安排550萬噸化肥(fei)(fei)(fei)淡(dan)儲(chu)(chu)任務(2年有效)。在化肥(fei)(fei)(fei)生產供應量(liang)增加(jia)(jia)、價(jia)格穩中(zhong)(zhong)有降時，中(zhong)(zhong)標承(cheng)儲(chu)(chu)企業要(yao)按(an)要(yao)求(qiu)(qiu)及時有序入儲(chu)(chu)，并提(ti)前將淡(dan)儲(chu)(chu)化肥(fei)(fei)(fei)調(diao)運到(dao)基層銷(xiao)區儲(chu)(chu)備庫(ku)(ku)點。如(ru)春(chun)耕備肥(fei)(fei)(fei)期間(jian)局部(bu)區域出(chu)現(xian)供應緊張(zhang)、價(jia)格快(kuai)速(su)上(shang)漲的情(qing)況，要(yao)及時報告主管(guan)部(bu)門(men)，經批(pi)準(zhun)后可采取淡(dan)儲(chu)(chu)化肥(fei)(fei)(fei)提(ti)前出(chu)庫(ku)(ku)的措施(shi)。儲(chu)(chu)備期結束、春(chun)耕用(yong)(yong)肥(fei)(fei)(fei)旺季到(dao)來后，要(yao)及時動銷(xiao)。各(ge)省(sheng)級(ji)(ji)發展改(gai)革委要(yao)會(hui)同有關部(bu)門(men)加(jia)(jia)強對(dui)當地(di)國(guo)家化肥(fei)(fei)(fei)淡(dan)儲(chu)(chu)和省(sheng)級(ji)(ji)儲(chu)(chu)備工作的督(du)(du)促落實，強化監督(du)(du)指(zhi)導，及時協(xie)調(diao)解決承(cheng)儲(chu)(chu)企業在資金、運輸及貨(huo)源(yuan)等方(fang)面的困難，確保淡(dan)儲(chu)(chu)化肥(fei)(fei)(fei)足量(liang)按(an)時收(shou)儲(chu)(chu)到(dao)位，滿(man)足春(chun)耕期間(jian)農民集中(zhong)(zhong)用(yong)(yong)肥(fei)(fei)(fei)需(xu)求(qiu)(qiu)。
四、規范生(sheng)產(chan)經(jing)營秩序(xu)
各(ge)級(ji)價(jia)格主(zhu)管(guan)部門(men)要(yao)認(ren)真(zhen)開展農(nong)(nong)資(zi)價(jia)格監督檢查(cha)，重點查(cha)處價(jia)格壟斷、哄抬價(jia)格、串通漲價(jia)、價(jia)格欺詐等(deng)價(jia)格違法(fa)行(xing)(xing)(xing)為(wei)。各(ge)有關(guan)部門(men)要(yao)加大對(dui)制(zhi)售假(jia)(jia)冒偽劣農(nong)(nong)資(zi)的(de)打擊力度(du)，嚴(yan)厲打擊虛標含量(liang)、偷(tou)換養(yang)分(fen)等(deng)手(shou)段制(zhi)售假(jia)(jia)冒偽劣化(hua)肥等(deng)違法(fa)行(xing)(xing)(xing)為(wei)及(ji)其他(ta)坑農(nong)(nong)害農(nong)(nong)行(xing)(xing)(xing)為(wei)。及(ji)時(shi)通過(guo)新(xin)聞媒體曝光典型(xing)案例，并(bing)在信(xin)(xin)用中(zhong)國;等(deng)網站向社會公布(bu)。推進農(nong)(nong)資(zi)行(xing)(xing)(xing)業誠信(xin)(xin)建(jian)設，對(dui)嚴(yan)重失信(xin)(xin)行(xing)(xing)(xing)為(wei)責任主(zhu)體，按照農(nong)(nong)資(zi)領域失信(xin)(xin)聯(lian)合(he)懲戒備忘錄實(shi)施(shi)聯(lian)合(he)懲戒。同(tong)時(shi)，充(chong)分(fen)發揮好(hao)有關(guan)部門(men)舉報投訴電(dian)話(hua)作(zuo)用，鼓勵社會各(ge)界積極參與農(nong)(nong)資(zi)打假(jia)(jia)工(gong)作(zuo)，切實(shi)保護農(nong)(nong)民(min)和合(he)法(fa)經(jing)營企業的(de)正當權(quan)益，千方百計使農(nong)(nong)民(min)用上優質(zhi)合(he)格綠色化(hua)肥。
五、指(zhi)導農民科學施肥(fei)
各級(ji)農(nong)業(ye)部門要加(jia)(jia)強(qiang)技(ji)術指(zhi)導服(fu)(fu)務(wu)(wu)，指(zhi)導企業(ye)提升(sheng)農(nong)資(zi)供應服(fu)(fu)務(wu)(wu)水平，健全農(nong)業(ye)社(she)會化服(fu)(fu)務(wu)(wu)體系(xi)，推進(jin)(jin)化肥(fei)使(shi)用(yong)(yong)量零(ling)增(zeng)長(chang)行動，開(kai)展(zhan)果菜(cai)茶有機肥(fei)替代(dai)化肥(fei)試點，普及推廣(guang)測土配方施(shi)肥(fei)技(ji)術，大力發展(zhan)農(nong)化服(fu)(fu)務(wu)(wu)組織，引(yin)導農(nong)民合理(li)用(yong)(yong)肥(fei)、高效施(shi)肥(fei)，減(jian)少化肥(fei)施(shi)用(yong)(yong)量，降(jiang)低用(yong)(yong)肥(fei)成本。供銷合作(zuo)社(she)系(xi)統要發揮好農(nong)資(zi)流(liu)(liu)通的示范引(yin)導作(zuo)用(yong)(yong)，加(jia)(jia)快建(jian)立現代(dai)農(nong)資(zi)綜合服(fu)(fu)務(wu)(wu)體系(xi)，促進(jin)(jin)傳統農(nong)資(zi)流(liu)(liu)通企業(ye)向現代(dai)農(nong)資(zi)綜合服(fu)(fu)務(wu)(wu)商轉型，依(yi)托(tuo)大數據(ju)、互聯網等信息技(ji)術構建(jian)現代(dai)農(nong)資(zi)流(liu)(liu)通網絡，推進(jin)(jin)智慧農(nong)資(zi)建(jian)設，促進(jin)(jin)農(nong)資(zi)流(liu)(liu)通降(jiang)本增(zeng)效。
六、強化市場監測預警
各有(you)(you)關(guan)部門和(he)行(xing)業(ye)協會要密切(qie)監(jian)測化(hua)肥(fei)市場(chang)(chang)(chang)供(gong)求(qiu)形勢和(he)價格(ge)變動情(qing)況，重點關(guan)注今冬明春東北、南(nan)方等地區備(bei)肥(fei)情(qing)況，及時發(fa)現市場(chang)(chang)(chang)運行(xing)中(zhong)的(de)突出問(wen)題并提出相關(guan)政策措(cuo)施建(jian)議。有(you)(you)關(guan)行(xing)業(ye)協會要充分發(fa)揮橋梁和(he)紐帶作用，積極推進(jin)行(xing)業(ye)規范自律和(he)誠信(xin)體(ti)系建(jian)設(she)，加強市場(chang)(chang)(chang)供(gong)求(qiu)和(he)價格(ge)信(xin)息發(fa)布，引導和(he)促(cu)進(jin)市場(chang)(chang)(chang)平(ping)穩運行(xing)。
目前(qian)正(zheng)值(zhi)春耕(geng)備肥(fei)(fei)的關鍵時(shi)(shi)(shi)期，通知要求(qiu)各地有關部門和(he)單位認真落實相關政策(ce)，切實履(lv)行(xing)職責，做好化(hua)肥(fei)(fei)生產供應(ying)和(he)價格穩定工作。同時(shi)(shi)(shi)，及(ji)時(shi)(shi)(shi)協調解決(jue)當(dang)前(qian)和(he)春耕(geng)期間化(hua)肥(fei)(fei)等農(nong)資市場供應(ying)中出現的重(zhong)大苗頭(tou)性、潛在性、傾向性問(wen)題，并向國(guo)務院主(zhu)管部門和(he)省級人(ren)民(min)政府報告。
