上(shang)周，發改委召集氮(dan)肥企業開(kai)了(le)一次會，具(ju)體內容未(wei)見公開(kai)報道。但(dan)毫無疑問的(de)是，氮(dan)肥價格的(de)持續上(shang)漲(zhang)已經引起(qi)了(le)政府相(xiang)關(guan)管(guan)理部(bu)門(men)的(de)關(guan)注。
有人想當然地認為，肥價上漲有利于化肥零增長行(xing)動的實(shi)施，從而推測肥價(jia)(jia)上漲符合國家政策。但事(shi)實(shi)是(shi)，化肥零增長行(xing)動強調的是(shi)通(tong)過(guo)技術推廣(guang)來(lai)建立減(jian)肥增效長效機(ji)制，而不是(shi)通(tong)過(guo)化肥的高(gao)價(jia)(jia)格來(lai)抑制消費。化肥漲價(jia)(jia)有利于減(jian)肥是(shi)誤(wu)讀(du)。
自2016年以來，農產品不僅沒漲價，還在跌價。而尿素當前價格比2016年最低時上漲了近70%，磷肥、鉀肥、農藥等農資價格也大(da)幅上漲(zhang)。此消(xiao)彼長(chang)，種田(tian)效益明顯下降，使得(de)土地流轉的(de)地租大(da)幅下降，部(bu)分地區還出現了種田(tian)大(da)戶退包的(de)現象。
今年政府(fu)(fu)提出(chu)鄉村振興(xing)戰略(lve)，在農產品價格不能大幅上(shang)漲的背(bei)景下，化肥(fei)等農資大幅漲價明顯不利于農業發展，因此，政府(fu)(fu)出(chu)臺政策(ce)抑制(zhi)肥(fei)價持續上(shang)漲的可能性極大。
假如出臺調(diao)控(kong)政(zheng)策，可以(yi)在(zai)今年1月15日(ri)發(fa)改(gai)委聯合財政(zheng)部、環(huan)保(bao)部等(deng)12部門(men)下(xia)發(fa)的(de)(de)《關于做好(hao)2018年春(chun)耕(geng)化(hua)肥(fei)生產供應(ying)和價格穩定工作的(de)(de)通(tong)(tong)(tong)知》（以(yi)下(xia)簡稱《通(tong)(tong)(tong)知》）里找到具體的(de)(de)調(diao)控(kong)手段。該《通(tong)(tong)(tong)知》囊括了化(hua)肥(fei)行(xing)業生產的(de)(de)原料、環(huan)保(bao)、金融(rong)、流通(tong)(tong)(tong)、運(yun)輸、市(shi)場監管(guan)等(deng)方(fang)方(fang)面面。除了對增(zeng)加國家淡季儲備持有(you)異議外，筆者(zhe)認為這是一個非常完(wan)善的(de)(de)化(hua)肥(fei)保(bao)供方(fang)案。
之前筆(bi)者曾(ceng)分(fen)(fen)析過，今年氮肥(fei)漲價(jia)的(de)(de)(de)(de)原(yuan)因(yin)不(bu)(bu)是(shi)需(xu)求的(de)(de)(de)(de)上(shang)升，不(bu)(bu)是(shi)出口(kou)的(de)(de)(de)(de)拉動(dong)，而是(shi)供(gong)(gong)(gong)應(ying)的(de)(de)(de)(de)減少。截至8月(yue)底，氮肥(fei)出口(kou)量不(bu)(bu)超過100萬(wan)(wan)噸，而且中國(guo)還比(bi)去年多進口(kou)了(le)近(jin)(jin)20萬(wan)(wan)噸液(ye)氨。供(gong)(gong)(gong)應(ying)的(de)(de)(de)(de)減少不(bu)(bu)是(shi)產能(neng)的(de)(de)(de)(de)不(bu)(bu)足，也不(bu)(bu)是(shi)生產尿(niao)素(su)(su)虧損(sun)，而是(shi)受(shou)制(zhi)于天(tian)然氣(qi)(qi)(qi)的(de)(de)(de)(de)不(bu)(bu)足和環保(bao)的(de)(de)(de)(de)約束。事(shi)實上(shang)，今年5月(yue)份(fen)，西(xi)南氣(qi)(qi)(qi)頭(tou)尿(niao)素(su)(su)企業就開(kai)始限氣(qi)(qi)(qi)；6月(yue)份(fen)后，山西(xi)部分(fen)(fen)地(di)區(qu)尿(niao)素(su)(su)企業的(de)(de)(de)(de)開(kai)工(gong)率受(shou)到(dao)環保(bao)措(cuo)施的(de)(de)(de)(de)影響(xiang)，至今開(kai)工(gong)率仍未恢復(fu)；7月(yue)份(fen)，山東尿(niao)素(su)(su)企業受(shou)到(dao)了(le)限電和環保(bao)措(cuo)施的(de)(de)(de)(de)雙(shuang)重影響(xiang)；近(jin)(jin)期，西(xi)北部分(fen)(fen)氣(qi)(qi)(qi)頭(tou)企業已經開(kai)始限氣(qi)(qi)(qi)停產。據筆(bi)者估(gu)算，今年因(yin)環保(bao)、限氣(qi)(qi)(qi)、限電減少的(de)(de)(de)(de)尿(niao)素(su)(su)供(gong)(gong)(gong)應(ying)量可能(neng)高達300萬(wan)(wan)噸。再疊加國(guo)際(ji)市場短期需(xu)求上(shang)升，造成了(le)秋季(ji)化(hua)肥(fei)價(jia)格(ge)大漲。
目前距(ju)明年(nian)春季用肥還有半年(nian)時間(jian)，只要(yao)政府想(xiang)調(diao)控化(hua)肥價(jia)格(ge)，時間(jian)上(shang)很(hen)充裕。假(jia)如類似《通知(zhi)》中的(de)(de)調(diao)控手(shou)段能(neng)很(hen)好地(di)執行(xing)，那(nei)么筆(bi)者相信(xin)，國內化(hua)肥價(jia)格(ge)持續上(shang)漲的(de)(de)局面應(ying)該可以根本性扭轉(zhuan)；如果任由(you)當(dang)前的(de)(de)勢(shi)頭發展，那(nei)么后期化(hua)肥價(jia)格(ge)可能(neng)還會走高。
