“經過再三磋商協調，《肥料分級及要求》由最初的一個強制性標準變成了兩個標準：一個強制性標準和一個推薦性標準。” 國家化肥質量(liang)監督檢(jian)驗中心（上海）主(zhu)任商照聰在(zai)剛剛結束的“守(shou)護土壤安(an)全(quan)，拒絕肥料染色”大型公益活動接力儀式暨2018中國土壤安(an)全(quan)與生態用肥論壇上透露。
眾所周知，2017年(nian)12月4日，工信部對(dui)《肥料分級及要求》強制(zhi)性國家標準報批(pi)稿公示（以下簡稱《標準》），一時間引起了(le)業內廣泛討論。《中國農資(zi)》記者也在第一時間對(dui)《標準》進行(xing)了(le)解讀，并持(chi)續關(guan)注。
時(shi)至今日，距離《標(biao)(biao)準》公示(shi)已將近一年(nian)，未能等到正式公布的(de)消息，現在卻有了最新進展。《標(biao)(biao)準》制定過程(cheng)中遇到了哪些阻(zu)力？《標(biao)(biao)準》內容究竟(jing)有何變(bian)化？
《標準》由(you)一(yi)變二
據商(shang)照聰(cong)介紹，推(tui)(tui)薦(jian)(jian)性(xing)(xing)(xing)的標(biao)(biao)準(zhun)目前還(huan)在制定(ding)(ding)過(guo)程中(zhong)(zhong)，原(yuan)有《標(biao)(biao)準(zhun)》中(zhong)(zhong)劃(hua)分(fen)的生(sheng)態級(ji)(ji)（用(yong)(yong)于(yu)有機農業(ye)）、大田級(ji)(ji)（用(yong)(yong)于(yu)普通農業(ye)、魚類養殖、兒童(tong)公園及家庭園林等）和園林級(ji)(ji)（用(yong)(yong)于(yu)園林和土(tu)地整治）三個肥料等級(ji)(ji)計劃(hua)將(jiang)劃(hua)入到推(tui)(tui)薦(jian)(jian)性(xing)(xing)(xing)標(biao)(biao)準(zhun)中(zhong)(zhong)。之(zhi)后將(jiang)按(an)此劃(hua)分(fen)標(biao)(biao)準(zhun)進(jin)(jin)行(xing)推(tui)(tui)薦(jian)(jian)性(xing)(xing)(xing)實施(shi)，讓(rang)企業(ye)能夠逐(zhu)漸(jian)地適(shi)應熟悉，并在推(tui)(tui)薦(jian)(jian)實施(shi)過(guo)程中(zhong)(zhong)進(jin)(jin)行(xing)自(zi)主選擇(ze)，而等級(ji)(ji)認證等具體(ti)工作還(huan)需要逐(zhu)漸(jian)細化(hua)；強制性(xing)(xing)(xing)標(biao)(biao)準(zhun)名(ming)稱也有所變化(hua)，暫(zan)定(ding)(ding)為《肥料中(zhong)(zhong)有毒有害物(wu)質的限量要求》。其中(zhong)(zhong)將(jiang)對肥料命名(ming)原(yuan)則進(jin)(jin)行(xing)規范，以解(jie)決(jue)當前肥料行(xing)業(ye)起肥料名(ming)稱的亂象。
另外，商照(zhao)聰表示(shi)，做出調整后的限量(liang)標(biao)(biao)準(zhun)依舊適(shi)用于所(suo)有(you)的肥料，包括土壤調理劑。限量(liang)標(biao)(biao)準(zhun)按照(zhao)有(you)機(ji)肥料和無機(ji)肥料兩(liang)大種類(lei)有(you)所(suo)區(qu)別。因為有(you)機(ji)肥料的使(shi)用量(liang)更大，所(suo)以要求有(you)害物質含(han)量(liang)更低。
壓力源于多方
據了解，最初(chu)的(de)《標準》是根(gen)據國(guo)(guo)外的(de)研究經驗(yan)，并結合我(wo)國(guo)(guo)的(de)實際(ji)情況制定的(de)。其中，肥(fei)料(liao)(liao)(liao)等(deng)級(ji)的(de)劃(hua)分也不(bu)(bu)是中國(guo)(guo)獨有(you)，發達國(guo)(guo)家(jia)也有(you)相關分類(lei)，只(zhi)是稱呼不(bu)(bu)同。《標準》按照所劃(hua)分的(de)三(san)個(ge)肥(fei)料(liao)(liao)(liao)等(deng)級(ji)，制定有(you)害物質限量(liang)要(yao)(yao)求(qiu)、試驗(yan)方法、檢(jian)驗(yan)規則、相應的(de)標識(shi)、包裝、運輸(shu)和貯(zhu)存要(yao)(yao)求(qiu)，適用(yong)于各種(zhong)工藝生產(chan)的(de)各類(lei)化學肥(fei)料(liao)(liao)(liao)和有(you)機(ji)(ji)肥(fei)料(liao)(liao)(liao)或者有(you)化學肥(fei)料(liao)(liao)(liao)和有(you)機(ji)(ji)肥(fei)料(liao)(liao)(liao)混制而成的(de)肥(fei)料(liao)(liao)(liao)。
“《標(biao)(biao)準(zhun)》公(gong)示后引起了巨大(da)反(fan)響(xiang)(xiang)，也帶來很多(duo)壓(ya)力。這些壓(ya)力都是(shi)正常的(de)訴求，也可以理(li)解。”商(shang)照聰說(shuo)，《標(biao)(biao)準(zhun)》制(zhi)定(ding)之初并未想(xiang)到其影響(xiang)(xiang)到的(de)不(bu)僅(jin)僅(jin)是(shi)肥(fei)料行業，也未想(xiang)到將會(hui)牽扯到一(yi)系列的(de)問題。例如(ru)，若按(an)照原《標(biao)(biao)準(zhun)》強制(zhi)實施，當前(qian)大(da)部分的(de)畜(chu)禽糞(fen)便(bian)不(bu)能夠達到作(zuo)為有機(ji)肥(fei)原料的(de)標(biao)(biao)準(zhun)。可畜(chu)禽糞(fen)便(bian)如(ru)果(guo)不(bu)能夠及時地利用處理(li)，將會(hui)造成(cheng)大(da)面積的(de)污染(ran)。再往上(shang)游追溯，飼(si)料行業、養殖業也將受(shou)到影響(xiang)(xiang)。另外(wai)，企(qi)業方面也存(cun)在諸多(duo)壓(ya)力，相關(guan)商(shang)品的(de)進(jin)出口(kou)也會(hui)受(shou)到不(bu)同程度的(de)影響(xiang)(xiang)。
新標準有望出臺(tai)
“《標(biao)準》遲(chi)遲(chi)未能(neng)出臺，不是因(yin)為制定的(de)(de)慢，而(er)是因(yin)為太超(chao)前。”商(shang)(shang)照聰表示(shi)，盡(jin)管面(mian)臨(lin)著(zhu)來自多方面(mian)的(de)(de)巨大壓力，但(dan)經過多方再三協商(shang)(shang)，《標(biao)準》做(zuo)出了很大的(de)(de)調整，部分(fen)成分(fen)的(de)(de)限量(liang)標(biao)準因(yin)為牽扯的(de)(de)問題較(jiao)多，也已(yi)暫時取消。下階(jie)段的(de)(de)工作將快速推進，標(biao)準也將盡(jin)快頒(ban)布(bu)。
