有人(ren)說，肥(fei)料(liao)行業十年一個輪回。從2008到2018，正(zheng)好十年。2018年，注(zhu)定(ding)是肥(fei)料(liao)行業不平凡的(de)一年。這一年，環保高壓+品質提(ti)升+需求減弱，讓肥(fei)料(liao)市場在享受漲聲一片時，也經(jing)歷著(zhu)經(jing)營的(de)種種困難。這一年，政(zheng)府出臺了(le)諸多(duo)政(zheng)策(ce)，影(ying)響著(zhu)我(wo)們每一位肥(fei)料(liao)人(ren)，也造就(jiu)了(le)肥(fei)市的(de)冰(bing)火兩重天。
臨近歲末，今(jin)天就和大家一起回顧一下(xia)2018肥料圈(quan)出臺(tai)的(de)(de)這些大政策，看(kan)看(kan)這些政策是(shi)如何影響(xiang)我們今(jin)年(nian)的(de)(de)工作(zuo)，并將繼續影響(xiang)我們明年(nian)的(de)(de)工作(zuo)！
1月
環保稅開征
2018年1月1日，中國第一(yi)部單(dan)行綠色稅(shui)(shui)(shui)法《中華人民共(gong)和(he)國環(huan)境(jing)保護(hu)稅(shui)(shui)(shui)法》(以下(xia)簡稱《環(huan)保稅(shui)(shui)(shui)法》)開始實(shi)施。環(huan)保稅(shui)(shui)(shui)法規定，應稅(shui)(shui)(shui)大氣(qi)污(wu)染物的稅(shui)(shui)(shui)額(e)幅度(du)(du)為(wei)每污(wu)染當(dang)量(liang)1.2元(yuan)(yuan)至12元(yuan)(yuan)，水(shui)污(wu)染物的稅(shui)(shui)(shui)額(e)幅度(du)(du)為(wei)每污(wu)染當(dang)量(liang)1.4元(yuan)(yuan)至14元(yuan)(yuan)，具(ju)體(ti)適(shi)用稅(shui)(shui)(shui)額(e)的確定和(he)調整，由當(dang)地政府決定。
此次實施的《環境保護稅法》，標志著運行38年的排污費制度將成為歷史，環境保護正式納入國家稅法體制，國家將從稅收杠桿入手，使企業多排污就多交稅，少排污則能享受稅收優惠。環保稅的征收使化肥企業增加一(yi)(yi)定的稅負負擔(dan)，為本就“漲聲(sheng)一(yi)(yi)片”的肥料(liao)市場又添了(le)一(yi)(yi)把火。
1月
三元復合肥關稅從量100元/噸征收
上年12月15日，財政部公布了2018年化肥出口關稅細則。根據新的化肥出口關稅細則，自2018年1月1日起，氮磷鉀三元復合肥的出口關稅從20%從價計征調整為100元/噸從量計征，磷礦石出口關稅從15%下調到10%。此外，其他與肥料直接相關的關稅基本不變。其實，業內最關注的還是是氮、磷肥繼續實行零關稅出口，而直接出口的鉀肥繼續被限制，但復合肥(fei)的出口(kou)進一(yi)步(bu)放松。
4月
全(quan)面(mian)部(bu)署農資打(da)假(jia)
4月(yue)3日，農業農村部(bu)下發《2018年(nian)全國農資打假(jia)專項(xiang)治(zhi)理(li)行動實施方(fang)案(an)》的通知，2018年(nian)將開(kai)展農資打假(jia)專項(xiang)治(zhi)理(li)行動，依(yi)法嚴厲打擊農資制(zhi)假(jia)售假(jia)行為(wei)，為(wei)農業生(sheng)產安(an)全和農產品質(zhi)量安(an)全提(ti)供(gong)保障。
根據具體實施方案，農業農村部將聯合多部門，開展“綠劍護農”農資打假專項治理行動，重點整治農藥隱性成(cheng)分、獸藥非法(fa)添加、肥料有效成(cheng)分不(bu)足和(he)氯(lv)離子超標等(deng)問題，并建立農資(zi)違法(fa)失信黑名單制度，公布(bu)農資(zi)違法(fa)失信企業名單。
5月
化肥農藥(yao)增值稅降為10%
5月1日起，農藥、化肥(fei)等貨物(wu)的(de)(de)增(zeng)值稅(shui)(shui)稅(shui)(shui)率將從11%下調為(wei)(wei)10%，陸路、水路等運輸服務的(de)(de)增(zeng)稅(shui)(shui)稅(shui)(shui)率也下調至(zhi)10%。此外，工(gong)業(ye)(ye)(ye)企(qi)業(ye)(ye)(ye)和商(shang)業(ye)(ye)(ye)企(qi)業(ye)(ye)(ye)小(xiao)規模納稅(shui)(shui)人(ren)的(de)(de)年(nian)銷售額標準(zhun)由過去的(de)(de)50萬元和80萬元上調至(zhi)500萬元。稅(shui)(shui)率的(de)(de)下調，無疑(yi)是在政策方面為(wei)(wei)肥(fei)料企(qi)業(ye)(ye)(ye)減輕了(le)稅(shui)(shui)負(fu)，降低了(le)運營成本。
5月
種植結構繼續優(you)化
5月16日，農業農村部就中國種業發展有關情況(kuang)舉行新聞發布(bu)會，農(nong)業農(nong)村部種(zhong)植業管理司(si)司(si)長曾衍(yan)德在(zai)會上(shang)表示，今(jin)年(nian)農(nong)業種(zhong)植意呈現結構調(diao)優的態勢。水稻、玉米面積(ji)調(diao)減(jian)，大(da)豆(dou)(dou)、雜(za)糧雜(za)豆(dou)(dou)等種(zhong)植面積(ji)擴大(da)，強筋弱筋小麥、優質(zhi)稻谷、“雙低”油菜、高(gao)蛋白大(da)豆(dou)(dou)、高(gao)產(chan)高(gao)糖甘蔗等綠(lv)色優質(zhi)產(chan)品種(zhong)植面積(ji)在(zai)增(zeng)加。預計今(jin)年(nian)水稻種(zhong)植面積(ji)4.4億(yi)(yi)畝(mu)，比上(shang)年(nian)減(jian)少1000多萬畝(mu)；大(da)豆(dou)(dou)種(zhong)植面積(ji)1.27億(yi)(yi)畝(mu)、增(zeng)加1000萬畝(mu)，雜(za)糧雜(za)豆(dou)(dou)1.4億(yi)(yi)畝(mu)、增(zeng)加100多萬畝(mu)。
5月
禁止環保一(yi)刀切
5月28日，國家(jia)生(sheng)態環境(jing)(jing)保護部出(chu)(chu)臺《禁止環保“一刀切”工作意(yi)見》。《意(yi)見》指(zhi)出(chu)(chu)，督察進駐期間，被督察地方(fang)應按要(yao)求建立(li)機(ji)制，立(li)行(xing)(xing)立(li)改，邊督邊改，切實(shi)解(jie)決人民(min)群眾(zhong)生(sheng)態環境(jing)(jing)信訪問題，切實(shi)推動(dong)突(tu)出(chu)(chu)生(sheng)態環境(jing)(jing)問題查處到(dao)位、整改到(dao)位、問責到(dao)位。在整改工作中要(yao)制訂可行(xing)(xing)方(fang)案，堅(jian)持(chi)依(yi)法(fa)(fa)依(yi)規，加強(qiang)政策配套，注重統籌推進，嚴(yan)格禁止“一律關停”、“先(xian)停再說”等敷衍應對做法(fa)(fa)，堅(jian)決避免集中停工停業(ye)停產等簡單粗暴行(xing)(xing)為。
6月
加(jia)快品牌(pai)強農(nong) 推進農(nong)業高質量發展(zhan)
6月8日(ri)，農(nong)(nong)業(ye)(ye)農(nong)(nong)村(cun)部(bu)部(bu)通過(guo)《農(nong)(nong)業(ye)(ye)農(nong)(nong)村(cun)部(bu)關(guan)于(yu)加(jia)快推(tui)進(jin)品牌(pai)強農(nong)(nong)的(de)意見》，決定(ding)2018年實施農(nong)(nong)業(ye)(ye)品牌(pai)提(ti)升行動。農(nong)(nong)業(ye)(ye)農(nong)(nong)村(cun)部(bu)市(shi)場(chang)與經濟信息司司長(chang)唐珂在解讀《意見》時表示(shi)，品牌(pai)建設貫穿農(nong)(nong)業(ye)(ye)全(quan)產(chan)業(ye)(ye)鏈，是助推(tui)農(nong)(nong)業(ye)(ye)轉(zhuan)型(xing)升級、提(ti)質增效的(de)重要(yao)支撐和持久動力。加(jia)快推(tui)進(jin)品牌(pai)強農(nong)(nong)是農(nong)(nong)業(ye)(ye)由(you)增長(chang)導(dao)向轉(zhuan)向提(ti)質導(dao)向的(de)具體(ti)體(ti)現(xian)，是培育農(nong)(nong)業(ye)(ye)發展(zhan)新動能的(de)重要(yao)途徑。
8月
《土壤污染防治法》出臺(tai)
8月31日，《土(tu)(tu)壤(rang)(rang)污(wu)染(ran)(ran)(ran)防治法(fa)》獲得通過(guo)。土(tu)(tu)壤(rang)(rang)污(wu)染(ran)(ran)(ran)防治法(fa)共七章、九十(shi)九條，將于2019年1月1日起施行。這是(shi)我(wo)國首次制定(ding)專門的法(fa)律(lv)來規范防治土(tu)(tu)壤(rang)(rang)污(wu)染(ran)(ran)(ran)，對土(tu)(tu)壤(rang)(rang)污(wu)染(ran)(ran)(ran)防治產(chan)業來說是(shi)一(yi)大利好，也推(tui)動了土(tu)(tu)壤(rang)(rang)健(jian)康、土(tu)(tu)壤(rang)(rang)修復類肥料(liao)產(chan)品(pin)迅速發展。
9月
70億(yi)資金支持農業服務(wu)
9月12日，農(nong)業(ye)農(nong)村(cun)(cun)部網(wang)站公(gong)示對“關于(yu)加快發展(zhan)服務(wu)(wu)(wu)集中(zhong)型農(nong)業(ye)適度規模經(jing)(jing)營的建議”的答復內(nei)容。內(nei)容透漏，農(nong)業(ye)農(nong)村(cun)(cun)部聯合財政部推動在2017?2018年中(zhong)央財政農(nong)業(ye)生(sheng)(sheng)產發展(zhan)專(zhuan)項中(zhong)共安排資(zi)金70億元，用于(yu)支持(chi)(chi)以農(nong)業(ye)生(sheng)(sheng)產托管為主(zhu)的社會(hui)化(hua)(hua)服務(wu)(wu)(wu)，重(zhong)點(dian)支持(chi)(chi)服務(wu)(wu)(wu)組織為小農(nong)戶(hu)提供深(shen)耕深(shen)松、工廠化(hua)(hua)育秧(yang)、統防統治(zhi)等關鍵環節的生(sheng)(sheng)產托管服務(wu)(wu)(wu)，帶領小農(nong)戶(hu)發展(zhan)現代農(nong)業(ye)，推動服務(wu)(wu)(wu)規模經(jing)(jing)營。
11月
力爭2020年化肥使用量負增長(chang)
11月1日農(nong)業農(nong)村部在廣西南寧召開全國果菜茶(cha)綠(lv)色發展(zhan)暨(ji)化(hua)肥農(nong)藥(yao)減量增效經(jing)驗交流會，總結(jie)果菜茶(cha)綠(lv)色發展(zhan)經(jing)驗，研究(jiu)部署持續推(tui)進果菜茶(cha)綠(lv)色發展(zhan)和化(hua)肥農(nong)藥(yao)減量增效的重點工作。
會議要(yao)求(qiu)，堅持綠色(se)發展理念，構(gou)建現代(dai)果菜茶(cha)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)體(ti)(ti)系(xi)(xi)、生產(chan)(chan)(chan)體(ti)(ti)系(xi)(xi)和經營體(ti)(ti)系(xi)(xi)，加快走出(chu)(chu)一條產(chan)(chan)(chan)出(chu)(chu)高(gao)效(xiao)、產(chan)(chan)(chan)品安(an)全(quan)、資(zi)源節約、環(huan)境友好(hao)的現代(dai)果菜茶(cha)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)發展之路。在穩(wen)定果菜茶(cha)面積(ji)、提高(gao)產(chan)(chan)(chan)品質(zhi)量(liang)效(xiao)益、提高(gao)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)競爭力(li)、提高(gao)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)綠色(se)發展能力(li)的同時，力(li)爭到(dao)2020年(nian)化肥農(nong)藥使用量(liang)實現負(fu)增長。
