中共中央 國務院關于進一步深化農村改革 扎實推進鄉村全面振興的意見
（2025年1月1日）
實(shi)現中(zhong)國(guo)式(shi)現代(dai)化，必(bi)須加快推進鄉村(cun)全(quan)(quan)面(mian)(mian)(mian)振興。當前，農(nong)業(ye)再獲豐收，農(nong)村(cun)和(he)(he)(he)諧穩定，同時國(guo)際環境復雜嚴峻，我國(guo)發展面(mian)(mian)(mian)臨(lin)的(de)不確(que)定難預料因素增多。越(yue)是(shi)應對(dui)風險挑戰，越(yue)要夯實(shi)“三(san)農(nong)”工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)基礎(chu)。做好2025年及今后(hou)一(yi)個時期(qi)“三(san)農(nong)”工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)，要堅(jian)持(chi)(chi)(chi)以習近(jin)平新(xin)時代(dai)中(zhong)國(guo)特(te)色社會主義思(si)想為指(zhi)導(dao)，全(quan)(quan)面(mian)(mian)(mian)貫(guan)徹(che)落(luo)實(shi)黨的(de)二(er)十大和(he)(he)(he)二(er)十屆二(er)中(zhong)、三(san)中(zhong)全(quan)(quan)會精神，深入(ru)貫(guan)徹(che)落(luo)實(shi)習近(jin)平總書記(ji)關(guan)于“三(san)農(nong)”工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)的(de)重要論述(shu)和(he)(he)(he)重要指(zhi)示(shi)精神，堅(jian)持(chi)(chi)(chi)和(he)(he)(he)加強(qiang)黨對(dui)“三(san)農(nong)”工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)的(de)全(quan)(quan)面(mian)(mian)(mian)領導(dao)，完整準確(que)全(quan)(quan)面(mian)(mian)(mian)貫(guan)徹(che)新(xin)發展理念，堅(jian)持(chi)(chi)(chi)穩中(zhong)求進工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)總基調，堅(jian)持(chi)(chi)(chi)農(nong)業(ye)農(nong)村(cun)優先發展，堅(jian)持(chi)(chi)(chi)城鄉融合發展，堅(jian)持(chi)(chi)(chi)守(shou)正創(chuang)新(xin)，錨定推進鄉村(cun)全(quan)(quan)面(mian)(mian)(mian)振興、建設農(nong)業(ye)強(qiang)國(guo)目標，以改革(ge)開放和(he)(he)(he)科技創(chuang)新(xin)為動(dong)力(li)，鞏固和(he)(he)(he)完善農(nong)村(cun)基本經營制度，深入(ru)學習運用“千萬(wan)工(gong)(gong)(gong)程(cheng)”經驗，確(que)保國(guo)家(jia)糧食安全(quan)(quan)，確(que)保不發生規模性返(fan)貧(pin)致貧(pin)，提升鄉村(cun)產業(ye)發展水平、鄉村(cun)建設水平、鄉村(cun)治理水平，千方百計推動(dong)農(nong)業(ye)增效益、農(nong)村(cun)增活力(li)、農(nong)民(min)增收入(ru)，為推進中(zhong)國(guo)式(shi)現代(dai)化提供基礎(chu)支撐。
一、持續增強糧食等重要農產品供給保障能力
（一）深入推進糧油作物大面積單產提升行動。穩(wen)定糧(liang)食(shi)(shi)播(bo)種(zhong)面(mian)積(ji)，主攻單產(chan)(chan)(chan)和品質提(ti)升，確保糧(liang)食(shi)(shi)穩(wen)產(chan)(chan)(chan)豐產(chan)(chan)(chan)。進一(yi)步擴大(da)糧(liang)食(shi)(shi)單產(chan)(chan)(chan)提(ti)升工程(cheng)實施規(gui)模，加大(da)高產(chan)(chan)(chan)高效模式集成推廣力度，推進水肥一(yi)體化，促(cu)進大(da)面(mian)積(ji)增產(chan)(chan)(chan)。加力落實新一(yi)輪千億斤糧(liang)食(shi)(shi)產(chan)(chan)(chan)能提(ti)升任務。多措并舉鞏固大(da)豆擴種(zhong)成果，挖掘油(you)菜、花生擴種(zhong)潛力，支持發展油(you)茶等木(mu)本油(you)料。推動棉花、糖料、天(tian)然橡膠等穩(wen)產(chan)(chan)(chan)提(ti)質。
（二）扶持畜牧業穩定發展。做好生豬(zhu)產(chan)能監測(ce)和調控(kong)，促進(jin)平穩(wen)發(fa)展。推進(jin)肉牛(niu)、奶牛(niu)產(chan)業(ye)紓(shu)困，穩(wen)定(ding)基礎(chu)產(chan)能。落實(shi)滅(mie)菌乳國家標準，支持以家庭農場和農民合作(zuo)社為(wei)主體的(de)奶業(ye)養殖加工一體化發(fa)展。嚴格生豬(zhu)屠(tu)宰檢疫執法(fa)監管(guan)，強化重大動物疫病(bing)和重點(dian)人畜共患病(bing)防(fang)控(kong)。提升飼(si)草(cao)生產(chan)能力(li)，加快(kuai)草(cao)原(yuan)畜牧(mu)業(ye)轉型升級。
（三）強化耕地保護和質量提升。嚴格耕(geng)地總量管(guan)控(kong)和“以(yi)補定占(zhan)”，將各類耕(geng)地占(zhan)用納入占(zhan)補平衡(heng)統(tong)一管(guan)理，確保省(sheng)域(yu)內(nei)年度(du)耕(geng)地總量動態平衡(heng)。完(wan)善補充耕地(di)(di)質(zhi)量評價和驗收標準(zhun)。持續(xu)整治“大棚房(fang)”、侵(qin)占(zhan)耕地(di)(di)“挖湖造景”、亂(luan)占(zhan)耕地(di)(di)建(jian)(jian)房(fang)等問題，堅決(jue)遏制破(po)壞耕地(di)(di)違法行為。制定基本農作物(wu)目錄(lu)，建(jian)(jian)立(li)耕地(di)(di)種植(zhi)用途監(jian)測體系(xi)。分類有序(xu)做好耕地(di)(di)“非糧(liang)化(hua)”整改，結合產業發展(zhan)實際(ji)、作物(wu)生(sheng)長周期等設(she)置必要的過(guo)渡期。高質(zhi)量推(tui)進高標準(zhun)農田建(jian)(jian)設(she)，優(you)化(hua)建(jian)(jian)設(she)內(nei)(nei)容，完(wan)善農民(min)全過(guo)程(cheng)(cheng)參與項(xiang)目實施(shi)機(ji)制，強化(hua)工程(cheng)(cheng)質(zhi)量全流(liu)程(cheng)(cheng)監(jian)管(guan)。穩(wen)步推(tui)進鹽(yan)堿地(di)(di)綜(zong)合利用試點(dian)，加(jia)強東北黑土(tu)區(qu)侵(qin)蝕(shi)溝(gou)、南(nan)方酸化(hua)退(tui)化(hua)耕地(di)(di)治理。分類推(tui)進撂荒地(di)(di)復墾利用。在確保(bao)省域內(nei)(nei)耕地(di)(di)保(bao)護(hu)任務不(bu)降低前提下，穩(wen)妥有序(xu)退(tui)出河(he)道內(nei)(nei)影(ying)響行洪安全等的不(bu)穩(wen)定耕地(di)(di)。加(jia)強傳統梯田保(bao)護(hu)。
（四）推進農業科技力量協同攻關。以科技創新引領先進生產要素集聚，因地制宜發展農業新質生產力。瞄準加快突破關鍵核心技術，強化農業科研資源力量統籌，培育農業科技領軍企業。深入實施種業振興行(xing)動(dong)，發(fa)揮“南(nan)繁硅谷”等(deng)重大農(nong)(nong)業科研平臺作用(yong)(yong)，加快(kuai)攻克一批突破性品種。繼續推進生物育種產(chan)業化。推動(dong)農(nong)(nong)機裝(zhuang)備高質量發(fa)展(zhan)，加快(kuai)國(guo)產(chan)先進適用(yong)(yong)農(nong)(nong)機裝(zhuang)備等(deng)研發(fa)應(ying)(ying)用(yong)(yong)，推進老舊農(nong)(nong)機報(bao)廢更新(xin)。支持發(fa)展(zhan)智(zhi)慧農(nong)(nong)業，拓展(zhan)人工智(zhi)能、數據、低空等(deng)技術應(ying)(ying)用(yong)(yong)場景。
（五）加強農業防災減災能力建設。強(qiang)化(hua)氣象為農(nong)服務(wu)，加強(qiang)災(zai)害風險監測(ce)(ce)預(yu)警(jing)預(yu)報，用好區域農(nong)業(ye)社會化(hua)服務(wu)中心等力(li)量，最大程度減(jian)(jian)輕災(zai)害損失。建設現代化(hua)防洪減(jian)(jian)災(zai)體(ti)系，全面開展病險水(shui)庫除險加固(gu)，加強(qiang)中小河(he)流治(zhi)理(li)和大中型灌區建設改造，推進蓄滯洪區關(guan)鍵設施建設和管理(li)機制改革(ge)。加強(qiang)平原澇區治(zhi)理(li)，推進農(nong)田水(shui)利(li)設施建設和溝渠(qu)整治(zhi)，加快修復災(zai)毀農(nong)田及灌排設施。加強(qiang)農(nong)田防護林(lin)建設。做好農(nong)作物病蟲害監測(ce)(ce)預(yu)警(jing)和統(tong)防統(tong)治(zhi)。提升森林(lin)草原防滅火能力(li)。
（六）健全糧食生產支持政策體系。落實(shi)稻(dao)谷(gu)、小(xiao)麥最低(di)收購價政(zheng)策，完善玉(yu)米大(da)豆(dou)生產(chan)(chan)者補(bu)(bu)貼(tie)(tie)(tie)、稻(dao)谷(gu)補(bu)(bu)貼(tie)(tie)(tie)政(zheng)策，穩定耕地(di)地(di)力保護補(bu)(bu)貼(tie)(tie)(tie)政(zheng)策。降低(di)產(chan)(chan)糧(liang)大(da)縣(xian)(xian)(xian)農(nong)業保險(xian)縣(xian)(xian)(xian)級保費補(bu)(bu)貼(tie)(tie)(tie)承擔(dan)比例，推動(dong)擴(kuo)大(da)稻(dao)谷(gu)、小(xiao)麥、玉(yu)米、大(da)豆(dou)完全成本保險(xian)和種(zhong)(zhong)植收入(ru)保險(xian)投保面積。鼓勵(li)地(di)方(fang)開展糧(liang)油(you)種(zhong)(zhong)植專項貸款貼(tie)(tie)(tie)息試(shi)點(dian)。健全糧(liang)食(shi)主產(chan)(chan)區(qu)獎補(bu)(bu)激(ji)勵(li)制度，加大(da)對產(chan)(chan)糧(liang)大(da)縣(xian)(xian)(xian)支持。啟動(dong)實(shi)施中央(yang)統籌下(xia)的糧(liang)食(shi)產(chan)(chan)銷區(qu)省際橫向利益補(bu)(bu)償，做好(hao)資(zi)金籌集和分配(pei)。逐步擴(kuo)大(da)產(chan)(chan)糧(liang)大(da)縣(xian)(xian)(xian)公共服務能力提升(sheng)行動(dong)實(shi)施范圍。
（七）完善農產品貿易與生產協調機制。綜合施策推動糧食等重要農產品價格保持在合理水平，穩定市場供(gong)需，保(bao)護(hu)種糧農(nong)民積極(ji)性，維護(hu)好(hao)農(nong)民利益。嚴(yan)厲(li)打擊農(nong)產品走私等違(wei)法行為。加強口岸生物安全體(ti)系建設。健全農(nong)產品產業(ye)損(sun)害預(yu)警體(ti)系。有序做好(hao)糧食收(shou)購，強化儲備(bei)糧監管。加強農(nong)產品市(shi)場信息發布(bu)和預(yu)期(qi)引導。
（八）構建多元化食物供給體系。踐行大(da)(da)農(nong)業觀、大(da)(da)食(shi)(shi)(shi)物(wu)觀，全(quan)方位多途徑開(kai)發(fa)食(shi)(shi)(shi)物(wu)資源。加強蔬菜應(ying)急(ji)保供基地建(jian)(jian)設，實施大(da)(da)中城市(shi)周(zhou)邊現代設施農(nong)業更新工程。促進漁業高質量(liang)(liang)發(fa)展(zhan)，支持發(fa)展(zhan)深遠海養殖，建(jian)(jian)設海上牧場(chang)。發(fa)展(zhan)森(sen)(sen)林食(shi)(shi)(shi)品(pin)，豐富(fu)“森(sen)(sen)林糧(liang)(liang)庫”。推(tui)動食(shi)(shi)(shi)用(yong)菌(jun)產(chan)(chan)業提質增效，促進藻類食(shi)(shi)(shi)物(wu)開(kai)發(fa)。培育(yu)發(fa)展(zhan)生物(wu)農(nong)業，開(kai)拓新型(xing)食(shi)(shi)(shi)品(pin)資源。加快建(jian)(jian)立糧(liang)(liang)食(shi)(shi)(shi)和大(da)(da)食(shi)(shi)(shi)物(wu)統(tong)計(ji)監(jian)測體系。強化食(shi)(shi)(shi)品(pin)安(an)全(quan)和農(nong)產(chan)(chan)品(pin)質量(liang)(liang)安(an)全(quan)監(jian)管，深化農(nong)產(chan)(chan)品(pin)藥(yao)物(wu)殘留治理，推(tui)進獸用(yong)抗菌(jun)藥(yao)減(jian)量(liang)(liang)使用(yong)。
（九）健全糧食和食物節約長效機制。扎實(shi)推(tui)進糧(liang)食(shi)節約(yue)和反食(shi)品浪費(fei)行動，建立健全(quan)激勵(li)約(yue)束機(ji)制。大力提倡健康飲食(shi)，加強公共食(shi)堂、餐飲機(ji)構等用(yong)油(you)指(zhi)導，推(tui)廣減(jian)油(you)減(jian)鹽減(jian)糖和全(quan)谷物等膳食(shi)。推(tui)動糧(liang)食(shi)機(ji)收減(jian)損、適度(du)加工和科學儲存。
二、持續鞏固拓展脫貧攻堅成果
（十）守牢不發生規模性返貧致貧底線。持續(xu)鞏固(gu)提(ti)升“三保障”和飲(yin)水安全(quan)保障成果(guo)，加強易(yi)地(di)搬遷后續(xu)扶(fu)持，防止思想松(song)懈、工作松(song)勁。提(ti)升防止返(fan)貧(pin)(pin)致(zhi)貧(pin)(pin)監(jian)測幫扶(fu)效(xiao)能，及時將存在返(fan)貧(pin)(pin)致(zhi)貧(pin)(pin)風險的(de)農戶納入(ru)幫扶(fu)。深入(ru)開展防止返(fan)貧(pin)(pin)就業攻堅行動，增強幫扶(fu)車間就業吸納能力，穩定脫貧(pin)(pin)人口(kou)務(wu)工規模和收入(ru)。按照鞏固(gu)、升級、盤活(huo)、調整(zheng)原則，分類推進幫扶(fu)產業提(ti)質增效(xiao)。深入(ru)開展科技、醫療、教(jiao)育干部人才“組團式”幫扶(fu)。加強消費幫扶(fu)平臺企(qi)業和產品管理。
（十一）統籌建立農村防止返貧致貧機制和低收入人口、欠發達地區分層分類幫扶制度。開(kai)(kai)展鞏(gong)固拓展脫貧攻堅(jian)成果同鄉村振興有(you)效(xiao)銜接總體評估，研究制(zhi)定(ding)過渡(du)期后幫(bang)扶政策體系。統籌開(kai)(kai)展農村低(di)收(shou)入(ru)人口(kou)及防(fang)止(zhi)返貧致貧對象的(de)識別認定(ding)。注重激發(fa)內生動力，強(qiang)化(hua)對有(you)勞動能力的(de)農村低(di)收(shou)入(ru)人口(kou)的(de)開(kai)(kai)發(fa)式幫(bang)扶，加(jia)強(qiang)社會救(jiu)助兜底(di)保障，支(zhi)持(chi)欠發(fa)達地(di)區振興發(fa)展，建立分層分類幫(bang)扶制(zhi)度，通過東西部協作(zuo)、定(ding)點幫(bang)扶等機制(zhi)給予差異(yi)化(hua)支(zhi)持(chi)。
（十二）健全脫貧攻堅國家投入形成資產的長效管理機制。全面清查脫貧攻堅國家投入形(xing)成資(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)(chan)(chan)，建立(li)統(tong)一的資(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)(chan)(chan)登記(ji)管(guan)理臺賬。制(zhi)(zhi)定(ding)幫扶項目(mu)資(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)(chan)(chan)管(guan)理辦法，健全資(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)(chan)(chan)形(xing)成、確權(quan)移(yi)交、管(guan)護(hu)運營(ying)(ying)、收益(yi)分(fen)配等(deng)全程監(jian)管(guan)制(zhi)(zhi)度，推動經營(ying)(ying)性資(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)(chan)(chan)保值增效、公益(yi)性資(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)(chan)(chan)持續發揮作用(yong)。完善資(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)(chan)(chan)分(fen)類處置(zhi)制(zhi)(zhi)度，支持各(ge)地盤活低效閑(xian)置(zhi)資(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)(chan)(chan)。
三、著力壯大縣域富民產業
（十三）發展鄉村特色產業。堅持按市場規律辦事，大力發展綠色、特色農產品種養，推進農產品加工業轉型升級，實施農業品牌精品培育計劃，打造特色農業產業集群，提升農業產業化水平。深入實施農村產業融合發展項目，培育鄉村新產業新業態。推進鄉村文化和旅游深度融合，開展文化產業賦能鄉村振興試點，提升鄉村旅游特色化、精品化、規范化水平。加快構建農產品和農資現代流通網絡，支持各類主體協同共建供應鏈。推動農村電商高質量(liang)發展。
（十四）完善聯農帶農機制。健全新(xin)型(xing)農(nong)業(ye)經營(ying)主體扶持政策同帶動農(nong)戶(hu)增(zeng)(zeng)收掛鉤(gou)機制，將聯農(nong)帶農(nong)作為(wei)政策傾斜的重(zhong)要依(yi)據。引(yin)導企業(ye)、農(nong)民合(he)作社、家(jia)庭農(nong)場與(yu)農(nong)戶(hu)等緊密聯合(he)與(yu)合(he)作，通(tong)過保底分紅、入股參(can)股、服務(wu)帶動等方式，讓農(nong)民更多分享產(chan)業(ye)增(zeng)(zeng)值收益(yi)。規范(fan)和(he)引(yin)導農(nong)業(ye)農(nong)村領域社會投(tou)資，健全風險(xian)防范(fan)機制。
（十五）拓寬農民增收渠道。引(yin)導農(nong)(nong)(nong)民(min)發(fa)展適合家庭經營(ying)的(de)產業(ye)(ye)項目，因地制宜發(fa)展庭院經濟(ji)、林下經濟(ji)、民(min)宿經濟(ji)。加大(da)穩崗就業(ye)(ye)政策支持力(li)度，強(qiang)化就業(ye)(ye)服務和勞務協(xie)作，培育推介特(te)色勞務品牌。推進家政興農(nong)(nong)(nong)行動。加強(qiang)大(da)齡農(nong)(nong)(nong)民(min)工(gong)就業(ye)(ye)扶持。推動農(nong)(nong)(nong)民(min)工(gong)工(gong)資支付(fu)保障制度全(quan)面(mian)覆蓋(gai)和有(you)效(xiao)運轉(zhuan)，依法糾(jiu)治各(ge)類(lei)欠薪問題。發(fa)展各(ge)具特(te)色的(de)縣域經濟(ji)，支持發(fa)展就業(ye)(ye)容(rong)量大(da)的(de)富民(min)產業(ye)(ye)，促(cu)進農(nong)(nong)(nong)民(min)就近就業(ye)(ye)增收。實施(shi)(shi)數字(zi)鄉村(cun)強(qiang)農(nong)(nong)(nong)惠農(nong)(nong)(nong)富農(nong)(nong)(nong)專項行動。擴(kuo)大(da)以工(gong)代賑項目實施(shi)(shi)規模，在重點工(gong)程項目和農(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)農(nong)(nong)(nong)村(cun)基礎設施(shi)(shi)建設領域推廣以工(gong)代賑。
四、著力推進鄉村建設
（十六）統籌縣域城鄉規劃布局。順應(ying)人口變化(hua)趨勢，推(tui)動(dong)鄉村全面振(zhen)興與新型城鎮化(hua)有機(ji)結合，發揮縣(xian)鄉國土空間規劃(hua)的空間統籌和(he)要素保障作用，促進城鄉產業發展(zhan)、基礎設施、公(gong)共服務一(yi)體化(hua)。提高村(cun)莊規劃編制質量和實效，不得要求村(cun)莊規劃編制全覆蓋，對(dui)不需要編制的可在縣(xian)鄉國土空間規劃中管(guan)控引導或出臺通則式管(guan)理規定。合理確定(ding)村莊建(jian)設(she)重點和優(you)先序，統籌(chou)建(jian)設(she)和管護(hu)，探索具有(you)地(di)域特色的(de)鄉村建(jian)設(she)模(mo)式。在耕地(di)總(zong)量(liang)不減少、永久基(ji)本農田(tian)布(bu)局(ju)基(ji)本穩(wen)定(ding)的(de)前提下，開展(zhan)以(yi)(yi)縣域為統籌(chou)單元(yuan)、以(yi)(yi)鄉鎮為基(ji)本實施單元(yuan)的(de)全域土地(di)綜合整治。
（十七）推動基礎設施向農村延伸。分類推(tui)(tui)進(jin)城鄉供水(shui)(shui)一(yi)體化(hua)、集中供水(shui)(shui)規模化(hua)、小(xiao)型供水(shui)(shui)規范化(hua)建(jian)設(she)(she)，有(you)條件(jian)(jian)的(de)(de)地(di)(di)方(fang)可(ke)推(tui)(tui)行農(nong)(nong)(nong)(nong)村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)供水(shui)(shui)縣(xian)域(yu)統管和專業化(hua)管護。實(shi)施好新(xin)一(yi)輪農(nong)(nong)(nong)(nong)村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)公(gong)路提(ti)(ti)升(sheng)行動，開(kai)展農(nong)(nong)(nong)(nong)村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)公(gong)路及(ji)橋梁隧道(dao)風險隱患(huan)排查(cha)和整治(zhi)，持(chi)(chi)續推(tui)(tui)動“四(si)好農(nong)(nong)(nong)(nong)村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)路”高質量發(fa)(fa)展。鞏固(gu)具備條件(jian)(jian)的(de)(de)鄉鎮和建(jian)制村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)通(tong)客車成果(guo)，改(gai)善農(nong)(nong)(nong)(nong)村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)水(shui)(shui)路交通(tong)出行條件(jian)(jian)，推(tui)(tui)進(jin)農(nong)(nong)(nong)(nong)村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)客貨(huo)郵融合發(fa)(fa)展。深化(hua)快遞(di)進(jin)村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)，加(jia)強村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)級(ji)寄遞(di)物流綜(zong)合服務站建(jian)設(she)(she)。深化(hua)縣(xian)域(yu)商業體系(xi)建(jian)設(she)(she)，支持(chi)(chi)連(lian)鎖經營布局縣(xian)域(yu)市場，推(tui)(tui)動冷鏈配送和即時零售向(xiang)鄉鎮延(yan)伸。推(tui)(tui)動農(nong)(nong)(nong)(nong)村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)消費品(pin)以舊換新(xin)，完善廢舊家電等回收(shou)網(wang)絡(luo)。鞏固(gu)提(ti)(ti)升(sheng)農(nong)(nong)(nong)(nong)村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)電力保障水(shui)(shui)平(ping)，加(jia)強農(nong)(nong)(nong)(nong)村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)分布式可(ke)再生能源開(kai)發(fa)(fa)利(li)用，鼓勵有(you)條件(jian)(jian)的(de)(de)地(di)(di)方(fang)建(jian)設(she)(she)公(gong)共(gong)充(chong)換電設(she)(she)施。提(ti)(ti)升(sheng)農(nong)(nong)(nong)(nong)村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)地(di)(di)區電信(xin)普遍服務水(shui)(shui)平(ping)。繼續實(shi)施農(nong)(nong)(nong)(nong)村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)危房改(gai)造和農(nong)(nong)(nong)(nong)房抗震改(gai)造，做好受災地(di)(di)區因災倒損住房恢(hui)復重建(jian)。
（十八）提高農村基本公共服務水平。優化區域(yu)教(jiao)育資源配置，提(ti)升寄宿制學(xue)校辦(ban)(ban)學(xue)條件和消防、安全(quan)等管(guan)理(li)水平(ping)，辦(ban)(ban)好(hao)必要的鄉村小規(gui)模學(xue)校。全(quan)面(mian)(mian)加強農(nong)村義務(wu)教(jiao)育學(xue)生營養(yang)改善計(ji)劃管(guan)理(li)，確(que)保(bao)食品安全(quan)和資金規(gui)范(fan)使用。以人(ren)(ren)員下沉為(wei)重點(dian)推進緊密型縣域(yu)醫(yi)(yi)共體建(jian)設，提(ti)升中心鄉鎮(zhen)衛生院服務(wu)能力，推動遠(yuan)程醫(yi)(yi)療服務(wu)體系建(jian)設。加強農(nong)村傳染病(bing)防控(kong)和應急(ji)處置能力建(jian)設，深入開(kai)展(zhan)全(quan)民健(jian)身和愛國(guo)衛生運動。健(jian)全(quan)基本(ben)醫(yi)(yi)保(bao)參保(bao)長效機制，對連續(xu)參保(bao)和當年(nian)(nian)零報銷的農(nong)村居(ju)民，提(ti)高(gao)次年(nian)(nian)大病(bing)保(bao)險最高(gao)支付限額。逐步提(ti)高(gao)城(cheng)鄉居(ju)民基本(ben)養(yang)老保(bao)險基礎養(yang)老金。健(jian)全(quan)縣鄉村三(san)級養(yang)老服務(wu)網(wang)絡，開(kai)展(zhan)縣域(yu)養(yang)老服務(wu)體系創新試點(dian)，鼓勵開(kai)展(zhan)村級互(hu)助(zhu)性養(yang)老服務(wu)。發(fa)展(zhan)農(nong)村嬰幼(you)兒(er)(er)照(zhao)護(hu)服務(wu)。擴大未成年(nian)(nian)人(ren)(ren)救助(zhu)保(bao)護(hu)機構覆蓋面(mian)(mian)，提(ti)升留(liu)守兒(er)(er)童和困境兒(er)(er)童關愛服務(wu)質量(liang)。加強殘疾人(ren)(ren)保(bao)障和康復(fu)救助(zhu)。
（十九）加強農村生態環境治理。深入(ru)打(da)好農(nong)(nong)(nong)(nong)業農(nong)(nong)(nong)(nong)村(cun)污(wu)(wu)染治(zhi)(zhi)(zhi)理(li)攻堅(jian)戰(zhan)，持續推(tui)進農(nong)(nong)(nong)(nong)村(cun)人(ren)居環境(jing)整(zheng)治(zhi)(zhi)(zhi)提升(sheng)，建設美(mei)麗鄉村(cun)。健全農(nong)(nong)(nong)(nong)村(cun)改廁實施機制，完善社(she)會(hui)化管(guan)護(hu)和(he)服務體(ti)系。因地制宜選擇農(nong)(nong)(nong)(nong)村(cun)生(sheng)(sheng)活污(wu)(wu)水(shui)(shui)治(zhi)(zhi)(zhi)理(li)模式，推(tui)動(dong)廁所糞(fen)污(wu)(wu)和(he)生(sheng)(sheng)活污(wu)(wu)水(shui)(shui)協同(tong)治(zhi)(zhi)(zhi)理(li)，基本消除農(nong)(nong)(nong)(nong)村(cun)較大面積黑臭水(shui)(shui)體(ti)。推(tui)動(dong)農(nong)(nong)(nong)(nong)村(cun)生(sheng)(sheng)活垃(la)圾源(yuan)頭減(jian)量、就地就近處理(li)和(he)資源(yuan)化利(li)用(yong)。強化農(nong)(nong)(nong)(nong)業面源(yuan)污(wu)(wu)染突出(chu)區域(yu)系統治(zhi)(zhi)(zhi)理(li)，加強畜禽糞(fen)污(wu)(wu)資源(yuan)化利(li)用(yong)和(he)水(shui)(shui)產(chan)養殖尾水(shui)(shui)處理(li)。推(tui)進受污(wu)(wu)染耕地安全利(li)用(yong)，加強農(nong)(nong)(nong)(nong)用(yong)地土壤重金屬污(wu)(wu)染溯源(yuan)和(he)整(zheng)治(zhi)(zhi)(zhi)。支持秸稈綜合利(li)用(yong)，精(jing)準劃(hua)定(ding)(ding)禁燒范圍(wei)，依(yi)法依(yi)規落實禁燒管(guan)控要求。大力推(tui)進“三北”工程(cheng)，強化資源(yuan)協同(tong)和(he)聯(lian)(lian)防(fang)聯(lian)(lian)治(zhi)(zhi)(zhi)，提升(sheng)防(fang)沙治(zhi)(zhi)(zhi)沙綜合治(zhi)(zhi)(zhi)理(li)效果(guo)。加強草原生(sheng)(sheng)態保(bao)護(hu)修(xiu)復(fu)。推(tui)進生(sheng)(sheng)態清潔(jie)小流域(yu)建設。堅(jian)定(ding)(ding)推(tui)進長(chang)江十(shi)年禁漁，強化長(chang)江珍稀瀕(bin)危物種拯救和(he)重要棲息地生(sheng)(sheng)態修(xiu)復(fu)。
五、著力健全鄉村治理體系
（二十）加強農村基層黨組織建設。深(shen)入(ru)推進抓黨(dang)建促(cu)鄉(xiang)村(cun)(cun)振(zhen)興(xing)，堅持以黨(dang)建引領(ling)基(ji)層(ceng)治(zhi)理(li)，提高基(ji)層(ceng)黨(dang)組(zu)織(zhi)領(ling)導能力。保持縣級(ji)黨(dang)政領(ling)導班(ban)子成員任期(qi)穩定，持續(xu)加強鄉(xiang)鎮領(ling)導班(ban)子和(he)干部(bu)隊伍建設(she)，著力解決部(bu)分年輕(qing)干部(bu)在(zai)農(nong)(nong)村(cun)(cun)基(ji)層(ceng)“水土(tu)不服”問(wen)(wen)題。做好全國村(cun)(cun)“兩委”換(huan)屆，集(ji)中整頓(dun)軟弱渙散村(cun)(cun)黨(dang)組(zu)織(zhi)，推動駐村(cun)(cun)第一書記(ji)和(he)工作(zuo)隊擔當作(zuo)為。加強農(nong)(nong)村(cun)(cun)黨(dang)員、干部(bu)教育培訓。完(wan)善(shan)(shan)基(ji)層(ceng)監督(du)體(ti)系，嚴格村(cun)(cun)干部(bu)特(te)別是“一肩挑”人員管理(li)監督(du)。進一步完(wan)善(shan)(shan)村(cun)(cun)務公開(kai)(kai)和(he)民(min)主議事(shi)制度(du)，支持農(nong)(nong)民(min)群眾多渠道(dao)參與村(cun)(cun)級(ji)議事(shi)協商(shang)。持續(xu)深(shen)化整治(zhi)鄉(xiang)村(cun)(cun)振(zhen)興(xing)領(ling)域不正之風和(he)腐敗問(wen)(wen)題，扎實開(kai)(kai)展對村(cun)(cun)巡察，細化完(wan)善(shan)(shan)新時代農(nong)(nong)村(cun)(cun)基(ji)層(ceng)干部(bu)廉潔履(lv)行職責規范。
（二十一）持續整治形式主義為基層減負。全面建立鄉(xiang)鎮(zhen)（街道(dao)）履行(xing)職責事項(xiang)清(qing)單，強化執行(xing)情況監督評估，健(jian)全動態調整機(ji)(ji)制。健(jian)全從縣鄉(xiang)借調工作(zuo)人員從嚴管控長(chang)效機(ji)(ji)制。嚴格控制對(dui)基(ji)層開展督查檢查考核(he)，精簡優化涉農考核(he)。鞏固“一(yi)票否決”和簽訂責任狀(zhuang)事項(xiang)清(qing)理(li)成果(guo)。清(qing)理(li)整合面向(xiang)基(ji)層的政務應(ying)用(yong)程(cheng)序，持續(xu)深化整治(zhi)“指尖上的形式(shi)主義”。推進(jin)農村基(ji)層網格化治(zhi)理(li)“多格合一(yi)”。通過“減上補下”等方(fang)式(shi)推動編(bian)制資(zi)源向(xiang)鄉(xiang)鎮(zhen)（街道(dao)）傾斜，加強分類管理(li)、統(tong)籌(chou)使用(yong)。
（二十二）加強文明鄉風建設。進(jin)一步加強(qiang)(qiang)(qiang)新(xin)時代(dai)農村(cun)精神文明建設，強(qiang)(qiang)(qiang)化(hua)思想政治引(yin)領，實(shi)施文明鄉風(feng)建設工(gong)(gong)程，推動黨(dang)的創新(xin)理論更加深入(ru)人心(xin)、社會主義(yi)核(he)心(xin)價值(zhi)觀廣泛踐(jian)行。培育時代(dai)新(xin)風(feng)新(xin)貌，深化(hua)“我為群眾(zhong)辦(ban)實(shi)事”等實(shi)踐(jian)活(huo)(huo)動，推進(jin)和睦家庭與(yu)和諧鄰里(li)建設。加強(qiang)(qiang)(qiang)民族團結(jie)進(jin)步宣(xuan)傳教(jiao)育，鑄(zhu)牢中華民族共(gong)同(tong)體意識(shi)。建立優質文化(hua)資(zi)源直(zhi)達基層(ceng)機制，豐富農村(cun)文化(hua)服務和產(chan)品供(gong)給，創新(xin)開展(zhan)“戲曲進(jin)鄉村(cun)”等文化(hua)惠民活(huo)(huo)動，加強(qiang)(qiang)(qiang)鄉土文化(hua)能(neng)人扶持，引(yin)導群眾(zhong)性文體活(huo)(huo)動健康發(fa)展(zhan)。推進(jin)傳統村(cun)落(luo)特色保護區建設，加強(qiang)(qiang)(qiang)鄉村(cun)文化(hua)遺產(chan)保護傳承和活(huo)(huo)化(hua)利(li)用，深入(ru)實(shi)施鄉村(cun)文物保護工(gong)(gong)程。
（二十三）推進農村移風易俗。推(tui)進農村(cun)高額(e)彩禮問題(ti)綜合(he)治(zhi)理(li)，發揮婦聯、共青團等組(zu)織作用，加(jia)(jia)強對農村(cun)適婚(hun)群體的公益性婚(hun)戀服務和關(guan)心關(guan)愛(ai)。加(jia)(jia)大(da)對婚(hun)托婚(hun)騙等違法(fa)行為的打擊力度。加(jia)(jia)強宗祠規(gui)范管理(li)。深(shen)(shen)化殯(bin)葬(zang)改革，推(tui)進公益性生態安(an)葬(zang)設(she)施建設(she)。持續整治(zhi)人情攀比、大(da)操大(da)辦、厚(hou)葬(zang)薄養、散埋亂葬(zang)等突出問題(ti)，完善約束(shu)性規(gui)范和倡導性標準。規(gui)范農村(cun)演出市(shi)場，深(shen)(shen)入整治(zhi)低俗表演活動。加(jia)(jia)強農村(cun)科普陣地建設(she)，反對封建迷信。
（二十四）維護農村穩定安寧。堅(jian)持(chi)和(he)發展新時代“楓橋(qiao)經驗”，強(qiang)化(hua)(hua)農(nong)(nong)村(cun)(cun)(cun)矛(mao)盾糾紛排(pai)查(cha)化(hua)(hua)解，完善(shan)信息共享、協同解決機(ji)(ji)制，營造積極健康的社會氛圍(wei)。健全農(nong)(nong)村(cun)(cun)(cun)地區掃黑除惡常(chang)態化(hua)(hua)機(ji)(ji)制，防范(fan)遏制“村(cun)(cun)(cun)霸(ba)”、家族宗族黑惡勢力滋生蔓延。加強(qiang)農(nong)(nong)村(cun)(cun)(cun)宗教事(shi)務管(guan)理。深入打擊整治(zhi)農(nong)(nong)村(cun)(cun)(cun)賭博，筑牢(lao)農(nong)(nong)村(cun)(cun)(cun)禁(jin)毒(du)防線(xian)，嚴厲打擊涉農(nong)(nong)領域傳銷、詐騙(pian)等經濟犯罪。健全農(nong)(nong)村(cun)(cun)(cun)應急管(guan)理組織體系，強(qiang)化(hua)(hua)農(nong)(nong)村(cun)(cun)(cun)道路交通(tong)、燃(ran)氣(qi)、消防、自(zi)建房等領域安全風險(xian)源(yuan)頭管(guan)控和(he)排(pai)查(cha)整治(zhi)。
六、著力健全要素保障和優化配置體制機制
（二十五）穩定和完善農村土地承包關系。堅持“大(da)(da)穩定、小調整”，有序(xu)推進第二輪土地承(cheng)包(bao)到期后再(zai)延(yan)長三(san)十年試點，擴大(da)(da)整省(sheng)試點范圍，妥善化(hua)解(jie)延(yan)包(bao)中的矛盾糾紛，確保(bao)絕大(da)(da)多數農戶承(cheng)包(bao)地總體順(shun)延(yan)、保(bao)持穩定。健全(quan)承(cheng)包(bao)地經營(ying)權(quan)流(liu)轉(zhuan)管(guan)理服務(wu)制度，不(bu)得通(tong)(tong)過(guo)下(xia)指標、定任務(wu)等(deng)(deng)方式推動土地流(liu)轉(zhuan)。鼓勵通(tong)(tong)過(guo)發布流(liu)轉(zhuan)價格(ge)指數、實物計(ji)租等(deng)(deng)方式，推動流(liu)轉(zhuan)費用穩定在合(he)理水平(ping)。培育新型農業(ye)經營(ying)主體，提高農業(ye)社會化(hua)服務(wu)質(zhi)效，增強帶動農戶能力。
（二十六）管好用好農村資源資產。扎實(shi)做好房(fang)(fang)地(di)一體宅基地(di)確權登記(ji)頒證。探索農(nong)戶合法(fa)擁有(you)(you)的(de)住(zhu)房(fang)(fang)通過出租、入(ru)(ru)(ru)股、合作(zuo)等方式(shi)盤(pan)活利用的(de)有(you)(you)效(xiao)實(shi)現形式(shi)。不(bu)允(yun)許(xu)城鎮(zhen)居民到農(nong)村購買農(nong)房(fang)(fang)、宅基地(di)，不(bu)允(yun)許(xu)退休干(gan)部到農(nong)村占(zhan)地(di)建房(fang)(fang)。有(you)(you)序推進農(nong)村集體經營性建設用地(di)入(ru)(ru)(ru)市改革(ge)，健全(quan)收益(yi)分配和(he)(he)(he)權益(yi)保護(hu)機制。因地(di)制宜發展新型農(nong)村集體經濟(ji)，不(bu)對集體收入(ru)(ru)(ru)提(ti)硬性目標，嚴控集體經營風(feng)險和(he)(he)(he)債務(wu)。持(chi)續深化農(nong)村集體資金、資產和(he)(he)(he)資源(yuan)管理專項治理。推進新增(zeng)耕地(di)規(gui)范管理和(he)(he)(he)合理利用。
（二十七）創新鄉村振興投融資機制。優先(xian)保障農(nong)(nong)(nong)業(ye)農(nong)(nong)(nong)村(cun)(cun)(cun)領(ling)域(yu)一(yi)(yi)(yi)般公共預算投入，強(qiang)(qiang)化(hua)績效管理(li)激(ji)勵(li)約束。加大中(zhong)央預算內投資、超長(chang)期(qi)特(te)別國債和地方政府專(zhuan)項債券對農(nong)(nong)(nong)業(ye)農(nong)(nong)(nong)村(cun)(cun)(cun)領(ling)域(yu)重(zhong)大項目建設的(de)支持(chi)力度。運用(yong)(yong)再(zai)貸款(kuan)、再(zai)貼現、差別化(hua)存款(kuan)準備金(jin)(jin)率等貨幣政策工具，推動金(jin)(jin)融機構(gou)加大對鄉村(cun)(cun)(cun)振(zhen)興領(ling)域(yu)資金(jin)(jin)投放(fang)。支持(chi)金(jin)(jin)融機構(gou)發(fa)行“三農(nong)(nong)(nong)”專(zhuan)項金(jin)(jin)融債券。鼓勵(li)符合條件的(de)企業(ye)發(fa)行鄉村(cun)(cun)(cun)振(zhen)興債券。深入推進(jin)農(nong)(nong)(nong)村(cun)(cun)(cun)信(xin)(xin)用(yong)(yong)體(ti)系建設，加強(qiang)(qiang)涉農(nong)(nong)(nong)信(xin)(xin)用(yong)(yong)信(xin)(xin)息歸集共享。推廣(guang)畜禽活體(ti)、農(nong)(nong)(nong)業(ye)設施等抵押(ya)融資貸款(kuan)。堅持(chi)農(nong)(nong)(nong)村(cun)(cun)(cun)中(zhong)小銀行支農(nong)(nong)(nong)支小定位(wei)，“一(yi)(yi)(yi)省一(yi)(yi)(yi)策”加快農(nong)(nong)(nong)村(cun)(cun)(cun)信(xin)(xin)用(yong)(yong)社(she)改(gai)革，穩(wen)妥有序推進(jin)村(cun)(cun)(cun)鎮銀行改(gai)革重(zhong)組。健全多層(ceng)次農(nong)(nong)(nong)業(ye)保險(xian)體(ti)系，支持(chi)發(fa)展特(te)色(se)農(nong)(nong)(nong)產品保險(xian)。嚴厲打擊農(nong)(nong)(nong)村(cun)(cun)(cun)各(ge)類非法金(jin)(jin)融活動。加強(qiang)(qiang)涉農(nong)(nong)(nong)資金(jin)(jin)項目全過程監(jian)管，著力整治騙取(qu)套取(qu)、截留挪用(yong)(yong)惠農(nong)(nong)(nong)資金(jin)(jin)等問題。
（二十八）完善鄉村人才培育和發展機制。實(shi)(shi)施鄉村振(zhen)興人才(cai)支(zhi)持計劃，加強農(nong)民技術技能培訓，壯大(da)農(nong)村各類專業(ye)(ye)(ye)人才(cai)和實(shi)(shi)用人才(cai)隊伍(wu)。推進鄉村工匠培育工程。以產業(ye)(ye)(ye)需(xu)求為導向，優化(hua)調整涉農(nong)學科(ke)專業(ye)(ye)(ye)。提(ti)升涉農(nong)職業(ye)(ye)(ye)教(jiao)育水平，鼓(gu)勵(li)職業(ye)(ye)(ye)學校與農(nong)業(ye)(ye)(ye)企業(ye)(ye)(ye)等組(zu)建產教(jiao)聯合體。扎(zha)實(shi)(shi)推進“三支(zhi)一(yi)扶”計劃、科(ke)技特派員、特崗計劃、大(da)學生(sheng)志愿服(fu)務(wu)西部計劃等基層服(fu)務(wu)項目。深入實施鄉(xiang)村巾(jin)幗追夢人計劃(hua)和鄉(xiang)村振興青春建功行動。支持科技(ji)小(xiao)院扎根農村(cun)助農惠農。繼續實施大學生鄉村(cun)醫(yi)生專項(xiang)計劃。鼓勵和引導城市(shi)人才服務(wu)鄉村(cun)，健全評聘(pin)激勵機制(zhi)。
（二十九）統籌推進林業、農墾和供銷社等改革。深(shen)化(hua)集(ji)體(ti)林權(quan)(quan)(quan)制(zhi)(zhi)度(du)改(gai)革(ge)，調(diao)整優(you)化(hua)林木采伐管(guan)理(li)(li)(li)制(zhi)(zhi)度(du)，賦予權(quan)(quan)(quan)利人更加充分的林木處置權(quan)(quan)(quan)和收益(yi)權(quan)(quan)(quan)。深(shen)化(hua)農(nong)墾改(gai)革(ge)，健全(quan)資產監管(guan)和公司治(zhi)理(li)(li)(li)等體(ti)制(zhi)(zhi)機制(zhi)(zhi)。完(wan)善(shan)國有農(nong)用(yong)(yong)地(di)權(quan)(quan)(quan)利體(ti)系，促進(jin)規范管(guan)理(li)(li)(li)利用(yong)(yong)。推(tui)進(jin)供銷(xiao)社(she)綜合改(gai)革(ge)。深(shen)化(hua)農(nong)業水價綜合改(gai)革(ge)和用(yong)(yong)水權(quan)(quan)(quan)改(gai)革(ge)，加強(qiang)取用(yong)(yong)水管(guan)理(li)(li)(li)，持續推(tui)進(jin)地(di)下(xia)水超采治(zhi)理(li)(li)(li)，推(tui)廣運用(yong)(yong)節水灌溉技術。
（三十）健全農業轉移人口市民化機制。推動轉(zhuan)移支(zhi)付、新增建設(she)用地指標、基礎設(she)施建設(she)投資等與(yu)農業(ye)轉(zhuan)移人口市民化(hua)掛(gua)鉤。完善全國公(gong)(gong)開統一的戶籍管(guan)理(li)政務(wu)服務(wu)平臺(tai)，推行(xing)由(you)常住地登記戶口提(ti)供基本(ben)公(gong)(gong)共服務(wu)制(zhi)度。鼓勵有條件(jian)的城(cheng)市逐步將穩定(ding)就(jiu)(jiu)業(ye)生(sheng)活的農業(ye)轉(zhuan)移人口納入城(cheng)市住房(fang)保(bao)障(zhang)政策(ce)范圍。進一步提(ti)高農業(ye)轉(zhuan)移人口義務(wu)教育階段隨遷子女在流(liu)入地公(gong)(gong)辦學校就(jiu)(jiu)讀比例。全面取消(xiao)在就(jiu)(jiu)業(ye)地參(can)保(bao)戶籍限(xian)制(zhi)。依(yi)法維護進(jin)城落戶農民的土(tu)地承包(bao)權(quan)、宅(zhai)基地使用權(quan)、集體收益分配(pei)權(quan)，探(tan)索建立自愿有償退出的辦法。
辦(ban)好(hao)(hao)農(nong)(nong)村(cun)(cun)的事，實(shi)(shi)現鄉村(cun)(cun)全面振(zhen)興，關鍵在黨(dang)(dang)。必須堅(jian)持不懈(xie)把解決(jue)好(hao)(hao)“三農(nong)(nong)”問(wen)題(ti)作為全黨(dang)(dang)工(gong)作重中之重，夯(hang)實(shi)(shi)五級書記抓(zhua)鄉村(cun)(cun)振(zhen)興政(zheng)治責任，完善(shan)城鄉融(rong)合發(fa)展(zhan)體(ti)制(zhi)(zhi)機制(zhi)(zhi)，完善(shan)強農(nong)(nong)惠(hui)農(nong)(nong)富農(nong)(nong)支持制(zhi)(zhi)度(du)，推動學習運用“千萬(wan)工(gong)程”經驗走(zou)深走(zou)實(shi)(shi)，健全推進(jin)(jin)鄉村(cun)(cun)全面振(zhen)興長效機制(zhi)(zhi)。保持歷(li)史耐(nai)心，盡力(li)(li)而為、量(liang)力(li)(li)而行，集中力(li)(li)量(liang)抓(zhua)好(hao)(hao)辦(ban)成一(yi)批重點(dian)實(shi)(shi)事，讓(rang)農(nong)(nong)民(min)群眾(zhong)可感可及、得到實(shi)(shi)惠(hui)。全面落(luo)實(shi)(shi)“四(si)下基層”制(zhi)(zhi)度(du)，走(zou)好(hao)(hao)新時代黨(dang)(dang)的群眾(zhong)路線，密(mi)切黨(dang)(dang)群干(gan)群關系。堅(jian)持從農(nong)(nong)村(cun)(cun)實(shi)(shi)際出發(fa)，充(chong)分(fen)尊(zun)重農(nong)(nong)民(min)意愿，改進(jin)(jin)工(gong)作方式方法，防(fang)止(zhi)政(zheng)策執行簡單化和(he)(he)“一(yi)刀(dao)切”。鼓勵各地實(shi)(shi)踐探索(suo)和(he)(he)改革創新，充(chong)分(fen)調(diao)動廣大黨(dang)(dang)員干(gan)部和(he)(he)農(nong)(nong)民(min)群眾(zhong)積極性，激發(fa)鄉村(cun)(cun)全面振(zhen)興動力(li)(li)活力(li)(li)。
讓我們更加(jia)緊密(mi)團結(jie)在以習近平(ping)同志為核心的黨中央周(zhou)圍，堅定(ding)信心、攻堅克難(nan)，真抓實(shi)干、久久為功，加(jia)快農(nong)(nong)(nong)業(ye)農(nong)(nong)(nong)村現代化步伐，推(tui)動農(nong)(nong)(nong)業(ye)基礎更加(jia)穩固、農(nong)(nong)(nong)村地(di)區更加(jia)繁榮、農(nong)(nong)(nong)民生活更加(jia)紅火，朝(chao)著建設農(nong)(nong)(nong)業(ye)強國目標扎實(shi)邁進(jin)。
