“一方(fang)(fang)面,外國(guo)資本(ben)利用(yong)其(qi)技術和(he)資金(jin)優勢,爭(zheng)奪(duo)國(guo)內(nei)(nei)市(shi)場,提高(gao)市(shi)場壟斷能力,對國(guo)內(nei)(nei)食(shi)品(pin)(pin)企業造成重大(da)威脅;另一方(fang)(fang)面,許多國(guo)家(jia)提高(gao)進口(kou)食(shi)品(pin)(pin)檢測標準,涉及(ji)產(chan)品(pin)(pin)范圍越(yue)(yue)來越(yue)(yue)廣,使(shi)我(wo)國(guo)食(shi)品(pin)(pin)出(chu)口(kou)阻力增大(da)。”這(zhe)是國(guo)家(jia)發展(zhan)和(he)改革委副主任張(zhang)國(guo)寶(bao)在(zai)26日召(zhao)開(kai)的宣傳貫徹(che)全(quan)國(guo)食(shi)品(pin)(pin)工業“十一五”發展(zhan)綱(gang)要會(hui)議上披(pi)露(lu)的。
此間(jian)發布的《全國食(shi)(shi)品(pin)工業(ye)“十一(yi)五(wu)”發展(zhan)綱要(yao)》指出,食(shi)(shi)品(pin)工業(ye)作為我國國民(min)經濟(ji)的重要(yao)產業(ye),雖然近(jin)年來發展(zhan)迅速,但從總體上看(kan)還存在轉化增值能力(li)低、品(pin)種結構不合理(li)、企業(ye)規(gui)模(mo)偏小等諸(zhu)多(duo)問題,食(shi)(shi)品(pin)工業(ye)面臨嚴峻挑(tiao)戰。
記者在采訪中了解到,我國食(shi)(shi)品(pin)(pin)資源(yuan)豐富,糧食(shi)(shi)、油料、蔬(shu)菜、水(shui)果(guo)、肉(rou)類(lei)和水(shui)產(chan)品(pin)(pin)等(deng)(deng)產(chan)量均居世界首位,但是以這(zhe)些農(nong)產(chan)品(pin)(pin)為原料的(de)(de)(de)(de)食(shi)(shi)品(pin)(pin)加(jia)工(gong)(gong),轉化增值(zhi)程(cheng)度偏(pian)低。在加(jia)工(gong)(gong)量方面(mian),目前我國加(jia)工(gong)(gong)食(shi)(shi)品(pin)(pin)占消費食(shi)(shi)品(pin)(pin)的(de)(de)(de)(de)比重僅為30%,遠(yuan)低于(yu)發(fa)達(da)國家(jia)60%至(zhi)80%的(de)(de)(de)(de)水(shui)平。其中,我國經商品(pin)(pin)化處理(li)的(de)(de)(de)(de)蔬(shu)菜僅占30%,而(er)歐(ou)盟、美(mei)國、日本(ben)等(deng)(deng)發(fa)達(da)國家(jia)占90%以上(shang);我國柑橘加(jia)工(gong)(gong)量僅為10%左右,而(er)美(mei)國,巴西達(da)到70%以上(shang);我國肉(rou)類(lei)工(gong)(gong)廠(chang)化屠宰(zai)率僅占上(shang)市成交量的(de)(de)(de)(de)25%左右,肉(rou)制品(pin)(pin)產(chan)量占肉(rou)類(lei)總(zong)產(chan)量只有11%,而(er)歐(ou)盟,美(mei)國,日本(ben)等(deng)(deng)發(fa)達(da)國家(jia)已(yi)經全部實現(xian)工(gong)(gong)廠(chang)化屠宰(zai),肉(rou)制品(pin)(pin)占肉(rou)類(lei)產(chan)量的(de)(de)(de)(de)比重達(da)到50%。在產(chan)值(zhi)方面(mian),2005年我國食(shi)(shi)品(pin)(pin)工(gong)(gong)業總(zong)產(chan)值(zhi)與農(nong)業總(zong)產(chan)值(zhi)的(de)(de)(de)(de)比值(zhi)僅為0.5∶1,而(er)發(fa)達(da)國家(jia)約(yue)為2.0至(zhi)3.7∶1。
我(wo)國食(shi)品加工(gong)業高附(fu)加值產(chan)品比例偏(pian)低,品種(zhong)結(jie)(jie)構(gou)不合理(li)。如玉(yu)米加工(gong)產(chan)品主(zhu)(zhu)要是(shi)以生產(chan)普通(tong)淀粉、酒精等為(wei)(wei)主(zhu)(zhu),而市場(chang)看好的乳酸、聚乳酸等產(chan)品還處(chu)于(yu)開發(fa)階段,大豆(dou)產(chan)品也基本以油脂等初級加工(gong)產(chan)品為(wei)(wei)主(zhu)(zhu),肉產(chan)品結(jie)(jie)構(gou)“四多四少”情況也依然存在。
食品加工(gong)(gong)業(ye)企(qi)(qi)業(ye)規(gui)模(mo)偏小(xiao)。如我國(guo)的(de)(de)豬肉(rou)加工(gong)(gong)四強(qiang)(qiang)(qiang)企(qi)(qi)業(ye)的(de)(de)加工(gong)(gong)能(neng)(neng)力(li)占規(gui)模(mo)以(yi)上企(qi)(qi)業(ye)加工(gong)(gong)能(neng)(neng)力(li)不足10%,而美國(guo)豬肉(rou)加工(gong)(gong)四強(qiang)(qiang)(qiang)企(qi)(qi)業(ye)占全(quan)國(guo)加工(gong)(gong)能(neng)(neng)力(li)50%以(yi)上,荷蘭豬肉(rou)加工(gong)(gong)三強(qiang)(qiang)(qiang)企(qi)(qi)業(ye)的(de)(de)加工(gong)(gong)能(neng)(neng)力(li)占全(quan)國(guo)的(de)(de)74%,丹麥最(zui)大豬肉(rou)加工(gong)(gong)企(qi)(qi)業(ye)的(de)(de)加工(gong)(gong)能(neng)(neng)力(li)高達全(quan)國(guo)的(de)(de)80%。
食(shi)品(pin)(pin)(pin)(pin)工(gong)業(ye)布局(ju)也不(bu)盡合(he)理,食(shi)品(pin)(pin)(pin)(pin)工(gong)業(ye)主要(yao)分布在(zai)東部發(fa)達地區的(de)(de)格局(ju)20年來沒有發(fa)生(sheng)(sheng)大的(de)(de)變化(hua),中部地區沒有把豐富(fu)的(de)(de)原(yuan)料資源(yuan)(yuan)優勢轉化(hua)成產(chan)(chan)業(ye)優勢,食(shi)品(pin)(pin)(pin)(pin)工(gong)業(ye)布局(ju)與(yu)農業(ye)生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)布局(ju)銜接也不(bu)夠(gou)緊(jin)密,造成了(le)原(yuan)料供應(ying)與(yu)食(shi)品(pin)(pin)(pin)(pin)工(gong)業(ye)發(fa)展的(de)(de)要(yao)求不(bu)相適應(ying),增加了(le)農產(chan)(chan)品(pin)(pin)(pin)(pin)長途運輸的(de)(de)成本和損失,導致資源(yuan)(yuan)浪費,我國(guo)雖然(ran)有300多個小(xiao)麥品(pin)(pin)(pin)(pin)種(zhong),但(dan)是適合(he)加工(gong)優質(zhi)面包和餅干(gan)的(de)(de)專用品(pin)(pin)(pin)(pin)種(zhong)缺(que)乏(fa),每年不(bu)得不(bu)從(cong)國(guo)外進口1000多萬噸加工(gong)專用小(xiao)麥。
“我(wo)國(guo)(guo)(guo)食(shi)品工(gong)業(ye)(ye)整(zheng)體技術(shu)和裝備水(shui)平比(bi)發(fa)達(da)國(guo)(guo)(guo)家落后20年(nian)左右。隨(sui)著(zhu)我(wo)國(guo)(guo)(guo)加入WTO過渡期的(de)結束,國(guo)(guo)(guo)內食(shi)品工(gong)業(ye)(ye)對外(wai)開放程度也將進一(yi)步加大,整(zheng)個(ge)食(shi)品工(gong)業(ye)(ye)面(mian)臨相當大的(de)挑(tiao)戰。”張國(guo)(guo)(guo)寶說,“一(yi)方面(mian),我(wo)國(guo)(guo)(guo)食(shi)品工(gong)業(ye)(ye)企(qi)業(ye)(ye)規(gui)模(mo)普遍偏小(xiao),沒(mei)有達(da)到(dao)合理(li)的(de)經濟規(gui)模(mo),一(yi)部分(fen)企(qi)業(ye)(ye)難以(yi)支付(fu)污(wu)染治(zhi)理(li)的(de)成本。另一(yi)方面(mian),我(wo)國(guo)(guo)(guo)食(shi)品工(gong)業(ye)(ye)部分(fen)行業(ye)(ye)的(de)能耗和水(shui)資源消耗比(bi)較大,不(bu)利于(yu)資源節約利用。同時,食(shi)品工(gong)業(ye)(ye)發(fa)展受制于(yu)融資難問(wen)題(ti)也很突出;食(shi)品市場競爭日趨激烈,食(shi)品企(qi)業(ye)(ye)面(mian)臨嚴(yan)峻挑(tiao)戰。”
張國寶表示:“面對(dui)我(wo)(wo)國食(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)工業(ye)(ye)在發(fa)展(zhan)中的種(zhong)種(zhong)挑戰(zhan)和(he)(he)存在的眾多問題,一(yi)定要全面提升我(wo)(wo)國食(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)工業(ye)(ye)的自主創新能力(li),突破一(yi)批(pi)重大關鍵(jian)技術,形成一(yi)批(pi)技術創新能力(li)強的食(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)企(qi)業(ye)(ye)和(he)(he)產業(ye)(ye)集(ji)群,提高(gao)產品(pin)(pin)(pin)深加(jia)(jia)(jia)工能力(li);加(jia)(jia)(jia)快提高(gao)我(wo)(wo)國食(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)裝備制(zhi)造業(ye)(ye)水平,特(te)別是如分離,冷凍,殺(sha)菌,干燥,罐裝,包裝等現代食(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)加(jia)(jia)(jia)工裝備的研發(fa)制(zhi)造;建(jian)立(li)(li)現代的食(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)物流(liu)體系,政府要鼓(gu)勵(li)(li)食(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)生產企(qi)業(ye)(ye)應用現代物流(liu)管(guan)理(li)(li)技術,改造企(qi)業(ye)(ye)內(nei)(nei)部流(liu)程,實行物流(liu)外包。鼓(gu)勵(li)(li)企(qi)業(ye)(ye)建(jian)立(li)(li)現代市(shi)(shi)(shi)場(chang)營銷(xiao)網絡,通過舉辦各(ge)種(zhong)食(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)博覽(lan)會來促進食(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)流(liu)通和(he)(he)國內(nei)(nei)外合作。積極開(kai)拓農村市(shi)(shi)(shi)場(chang),建(jian)立(li)(li)符合農村市(shi)(shi)(shi)場(chang)特(te)點的食(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)營銷(xiao)和(he)(he)配送服務體系;除了繼續(xu)推行食(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)市(shi)(shi)(shi)場(chang)準入制(zhi)度,建(jian)立(li)(li)比較完善的食(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)控(kong)制(zhi)和(he)(he)管(guan)理(li)(li)體系,同時還(huan)要借鑒國際食(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)安(an)全管(guan)理(li)(li)先進經驗(yan),鼓(gu)勵(li)(li)企(qi)業(ye)(ye)建(jian)立(li)(li)嚴(yan)格(ge)召回制(zhi)度,加(jia)(jia)(jia)強食(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)企(qi)業(ye)(ye)環(huan)保意識,加(jia)(jia)(jia)大環(huan)境(jing)污染(ran)治(zhi)理(li)(li)力(li)度。”(記者 高(gao)露 實習生 楊燁(ye)) |