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　　所謂化(hua)(hua)肥(fei)(fei)(fei)(fei)儲(chu)(chu)(chu)備(bei)(bei)貸(dai)(dai)款(kuan)(kuan)是(shi)指中(zhong)國(guo)農(nong)業(ye)(ye)(ye)發展銀(yin)行(xing)(xing)(xing)（以下簡稱(cheng)農(nong)發行(xing)(xing)(xing)）為(wei)(wei)配合中(zhong)央(yang)(yang)和(he)(he)地方化(hua)(hua)肥(fei)(fei)(fei)(fei)淡季(ji)商業(ye)(ye)(ye)儲(chu)(chu)(chu)備(bei)(bei)計劃，在落實貼息和(he)(he)有(you)關補貼的(de)(de)(de)前提下，對符合貸(dai)(dai)款(kuan)(kuan)條件的(de)(de)(de)企業(ye)(ye)(ye)（以下簡稱(cheng)借款(kuan)(kuan)人(ren)）發放的(de)(de)(de)收(shou)儲(chu)(chu)(chu)資(zi)(zi)金，用于落實儲(chu)(chu)(chu)備(bei)(bei)計劃過程中(zhong)自(zi)有(you)資(zi)(zi)金不(bu)足的(de)(de)(de)需(xu)要(yao)。用于解決(jue)承儲(chu)(chu)(chu)企業(ye)(ye)(ye)進行(xing)(xing)(xing)中(zhong)央(yang)(yang)儲(chu)(chu)(chu)備(bei)(bei)化(hua)(hua)肥(fei)(fei)(fei)(fei)收(shou)儲(chu)(chu)(chu)、輪換(huan)、競賣(mai)(mai)、移(yi)庫(ku)、進（出(chu)(chu)）口等業(ye)(ye)(ye)務(wu)的(de)(de)(de)合理資(zi)(zi)金需(xu)要(yao)。為(wei)(wei)穩定化(hua)(hua)肥(fei)(fei)(fei)(fei)價格，保護農(nong)民的(de)(de)(de)利(li)益，國(guo)家建立(li)了淡季(ji)商業(ye)(ye)(ye)化(hua)(hua)肥(fei)(fei)(fei)(fei)儲(chu)(chu)(chu)備(bei)(bei)制度(du)。化(hua)(hua)肥(fei)(fei)(fei)(fei)儲(chu)(chu)(chu)備(bei)(bei)貸(dai)(dai)款(kuan)(kuan) 可分(fen)為(wei)(wei)中(zhong)央(yang)(yang)儲(chu)(chu)(chu)備(bei)(bei)化(hua)(hua)肥(fei)(fei)(fei)(fei)貸(dai)(dai)款(kuan)(kuan)和(he)(he)地方儲(chu)(chu)(chu)備(bei)(bei)化(hua)(hua)肥(fei)(fei)(fei)(fei)貸(dai)(dai)款(kuan)(kuan)。地方儲(chu)(chu)(chu)備(bei)(bei)化(hua)(hua)肥(fei)(fei)(fei)(fei)貸(dai)(dai)款(kuan)(kuan)：用于解決(jue)承儲(chu)(chu)(chu)企業(ye)(ye)(ye)進行(xing)(xing)(xing)地方儲(chu)(chu)(chu)備(bei)(bei)化(hua)(hua)肥(fei)(fei)(fei)(fei)收(shou)儲(chu)(chu)(chu)、輪換(huan)、競賣(mai)(mai)、移(yi)庫(ku)、進（出(chu)(chu)）口等業(ye)(ye)(ye)務(wu)的(de)(de)(de)合理資(zi)(zi)金需(xu)要(yao)。2005年(nian)銀(yin)監(jian)會批準中(zhong)國(guo)農(nong)業(ye)(ye)(ye)發展銀(yin)行(xing)(xing)(xing)試點(dian)開(kai)辦化(hua)(hua)肥(fei)(fei)(fei)(fei)儲(chu)(chu)(chu)備(bei)(bei)信貸(dai)(dai)業(ye)(ye)(ye)務(wu)，2006年(nian)已全(quan)部推開(kai)化(hua)(hua)肥(fei)(fei)(fei)(fei)儲(chu)(chu)(chu)備(bei)(bei)貸(dai)(dai)款(kuan)(kuan)業(ye)(ye)(ye)務(wu)。我行(xing)(xing)(xing)是(shi)最早(zao)開(kai)辦化(hua)(hua)肥(fei)(fei)(fei)(fei)儲(chu)(chu)(chu)備(bei)(bei)貸(dai)(dai)款(kuan)(kuan)業(ye)(ye)(ye)務(wu)的(de)(de)(de)試點(dian)行(xing)(xing)(xing)之一，本文擬(ni)就(jiu)農(nong)發行(xing)(xing)(xing)化(hua)(hua)肥(fei)(fei)(fei)(fei)儲(chu)(chu)(chu)備(bei)(bei)貸(dai)(dai)款(kuan)(kuan)的(de)(de)(de)管理談(tan)一些(xie)淺顯的(de)(de)(de)看法，以期同仁們(men)的(de)(de)(de)賜教。

　　一、開辦化肥儲備貸款的必要(yao)性(xing)

　　（一(yi)）是履行(xing)政策(ce)(ce)職能，增強支(zhi)農(nong)(nong)能力(li)，服(fu)務農(nong)(nong)業(ye)經濟的(de)(de)需要。當(dang)前，黨中央(yang)、國務院對進一(yi)步(bu)發(fa)揮政策(ce)(ce)性(xing)(xing)(xing)金(jin)融的(de)(de)支(zhi)農(nong)(nong)作(zuo)用提(ti)出了更高的(de)(de)要求(qiu)，農(nong)(nong)發(fa)行(xing)商業(ye)性(xing)(xing)(xing)貸款范(fan)圍逐(zhu)步(bu)擴大。建(jian)設(she)(she)社(she)會主義新農(nong)(nong)村(cun)(cun)是一(yi)項全(quan)方(fang)位(wei)、多層次(ci)(ci)、立體式(shi)、城(cheng)鄉一(yi)體化(hua)，涉及高科技(ji)、外向型及一(yi)、二、三產業(ye)綜合(he)發(fa)展的(de)(de)系統工程。農(nong)(nong)發(fa)行(xing)作(zuo)為農(nong)(nong)業(ye)政策(ce)(ce)性(xing)(xing)(xing)銀行(xing)，僅靠(kao)對糧(liang)棉油流通(tong)環節的(de)(de)支(zhi)持，顯然(ran)已遠不(bu)能滿足新農(nong)(nong)村(cun)(cun)建(jian)設(she)(she)對農(nong)(nong)業(ye)政策(ce)(ce)性(xing)(xing)(xing)金(jin)融的(de)(de)深層次(ci)(ci)需求(qiu)，需要農(nong)(nong)發(fa)行(xing)拓展服(fu)務領域，增強服(fu)務功能，通(tong)過(guo)(guo)發(fa)展化(hua)肥儲(chu)備貸款等商業(ye)性(xing)(xing)(xing)貸款業(ye)務，增加農(nong)(nong)業(ye)有效信(xin)貸投入，延伸農(nong)(nong)業(ye)產業(ye)鏈條(tiao)，通(tong)過(guo)(guo)支(zhi)持農(nong)(nong)業(ye)上(shang)游產業(ye)，架起政策(ce)(ce)性(xing)(xing)(xing)資金(jin)反哺“三農(nong)(nong)”的(de)(de)橋梁，改善農(nong)(nong)業(ye)生產條(tiao)件，提(ti)高農(nong)(nong)業(ye)綜合(he)生產能力(li)，鞏(gong)固農(nong)(nong)業(ye)基礎地位(wei)，在更廣闊的(de)(de)領域、多層次(ci)(ci)、全(quan)方(fang)位(wei)支(zhi)持社(she)會主義新農(nong)(nong)村(cun)(cun)建(jian)設(she)(she)。

　　（二）是確(que)保國(guo)家化肥(fei)(fei)宏觀調控政(zheng)策有(you)效(xiao)(xiao)落(luo)實(shi)的需要(yao)。通過(guo)(guo)有(you)力(li)支(zhi)持企業(ye)實(shi)施(shi)化肥(fei)(fei)儲(chu)備計劃，使化肥(fei)(fei)市場銷(xiao)售價(jia)(jia)格相對平穩，特別是在全國(guo)尿素價(jia)(jia)格出現近十年來少(shao)有(you)的上漲(zhang)情況后，通過(guo)(guo)承儲(chu)企業(ye)及時動(dong)用儲(chu)備尿素投放(fang)市場，并在銷(xiao)售終端(duan)采取(qu)嚴格的限價(jia)(jia)措施(shi)，可(ke)有(you)效(xiao)(xiao)地(di)遏(e)止尿素價(jia)(jia)格上漲(zhang)的勢頭(tou)。通過(guo)(guo)支(zhi)持化肥(fei)(fei)地(di)方儲(chu)備，平抑化肥(fei)(fei)價(jia)(jia)格，可(ke)有(you)效(xiao)(xiao)地(di)降低農(nong)(nong)民的生(sheng)產(chan)性成(cheng)本(ben)支(zhi)出，提高(gao)農(nong)(nong)業(ye)的投入產(chan)出比，從而(er)減輕農(nong)(nong)民負擔(dan)，增加農(nong)(nong)民收入，提高(gao)農(nong)(nong)業(ye)效(xiao)(xiao)益(yi)。

　　（三）是著力解決(jue)(jue)制約企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)發展的(de)(de)(de)資金(jin)(jin)瓶頸(jing)問題(ti)的(de)(de)(de)需(xu)要(yao)。農發行化(hua)肥儲備信貸資金(jin)(jin)的(de)(de)(de)大量(liang)、及(ji)時介(jie)入，可解決(jue)(jue)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)流(liu)動資金(jin)(jin)的(de)(de)(de)需(xu)要(yao)，增強企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)在化(hua)肥行業(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)競爭力和(he)影響力，提高企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)經濟效益，為地方政府(fu)培植財源，解決(jue)(jue)下崗失(shi)業(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)職(zhi)工的(de)(de)(de)再就(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)，為農資流(liu)通行業(ye)(ye)(ye)(ye)健康(kang)發展注入新的(de)(de)(de)活力。

　　（四）是(shi)加快業(ye)(ye)務(wu)(wu)(wu)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)，促進農(nong)發(fa)(fa)行(xing)可(ke)持(chi)續(xu)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)的需要。2004年(nian)召開(kai)(kai)的國(guo)務(wu)(wu)(wu)院第57次常務(wu)(wu)(wu)會(hui)議(yi)，對(dui)農(nong)發(fa)(fa)行(xing)的職(zhi)(zhi)能(neng)作了重(zhong)新定位(wei)，指(zhi)出(chu)，農(nong)發(fa)(fa)行(xing)要在做好糧棉油收購資(zi)金(jin)(jin)(jin)封閉管理的基礎上(shang)(shang)，轉變服務(wu)(wu)(wu)職(zhi)(zhi)能(neng)，拓(tuo)展(zhan)(zhan)業(ye)(ye)務(wu)(wu)(wu)范圍(wei)，把(ba)支(zhi)持(chi)的范圍(wei)擴大(da)到農(nong)業(ye)(ye)產業(ye)(ye)化(hua)(hua)龍頭(tou)企業(ye)(ye)。今年(nian)中央1號(hao)文件指(zhi)出(chu)，“調整農(nong)業(ye)(ye)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)銀行(xing)職(zhi)(zhi)能(neng)定位(wei)，拓(tuo)寬業(ye)(ye)務(wu)(wu)(wu)范圍(wei)和資(zi)金(jin)(jin)(jin)來源”。國(guo)務(wu)(wu)(wu)院的上(shang)(shang)述指(zhi)示精神，為農(nong)發(fa)(fa)行(xing)拓(tuo)展(zhan)(zhan)商(shang)業(ye)(ye)性貸(dai)款(kuan)(kuan)業(ye)(ye)務(wu)(wu)(wu)指(zhi)明了方向(xiang)。政策性銀行(xing)向(xiang)開(kai)(kai)發(fa)(fa)性或商(shang)業(ye)(ye)性銀行(xing)轉型，是(shi)經濟(ji)、社會(hui)、金(jin)(jin)(jin)融一體化(hua)(hua)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)的必(bi)然趨勢(shi)。從這(zhe)個意義(yi)上(shang)(shang)說，農(nong)發(fa)(fa)行(xing)開(kai)(kai)辦化(hua)(hua)肥儲備等(deng)商(shang)業(ye)(ye)性貸(dai)款(kuan)(kuan)業(ye)(ye)務(wu)(wu)(wu)是(shi)關系農(nong)發(fa)(fa)行(xing)長遠(yuan)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)的重(zhong)大(da)戰略選擇，是(shi)促進農(nong)發(fa)(fa)行(xing)可(ke)持(chi)續(xu)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)的需要。

　　二、在農發(fa)行開辦化肥儲(chu)備貸款的可行性

　　（一(yi)）建立和完善了(le)相關管理制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)，為開辦(ban)化(hua)(hua)肥(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)儲(chu)備(bei)(bei)(bei)(bei)(bei)貸(dai)(dai)(dai)(dai)款(kuan)(kuan)(kuan)提供了(le)制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)和機制(zhi)(zhi)(zhi)保障。為探索(suo)化(hua)(hua)肥(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)儲(chu)備(bei)(bei)(bei)(bei)(bei)管理工(gong)(gong)作(zuo)，農(nong)發(fa)(fa)行(xing)(xing)總行(xing)(xing)先后(hou)在少數省開辦(ban)了(le)化(hua)(hua)肥(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)儲(chu)備(bei)(bei)(bei)(bei)(bei)貸(dai)(dai)(dai)(dai)款(kuan)(kuan)(kuan)的(de)試點(dian)工(gong)(gong)作(zuo)，經過一(yi)段時間的(de)試點(dian)，探索(suo)和完善了(le)貸(dai)(dai)(dai)(dai)款(kuan)(kuan)(kuan)風(feng)險(xian)準(zhun)備(bei)(bei)(bei)(bei)(bei)金制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)和企業(ye)自(zi)籌資金比例等化(hua)(hua)肥(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)儲(chu)備(bei)(bei)(bei)(bei)(bei)貸(dai)(dai)(dai)(dai)款(kuan)(kuan)(kuan)準(zhun)入(ru)機制(zhi)(zhi)(zhi)，初步(bu)積累了(le)化(hua)(hua)肥(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)儲(chu)備(bei)(bei)(bei)(bei)(bei)貸(dai)(dai)(dai)(dai)款(kuan)(kuan)(kuan)“政策導(dao)向、嚴格準(zhun)入(ru)；自(zi)主(zhu)選貸(dai)(dai)(dai)(dai)，擇優扶持(chi)；控制(zhi)(zhi)(zhi)風(feng)險(xian)，按期(qi)收回。”的(de)信(xin)(xin)貸(dai)(dai)(dai)(dai)管理原則，為化(hua)(hua)肥(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)儲(chu)備(bei)(bei)(bei)(bei)(bei)貸(dai)(dai)(dai)(dai)款(kuan)(kuan)(kuan)的(de)管理以及(ji)防范化(hua)(hua)肥(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)儲(chu)備(bei)(bei)(bei)(bei)(bei)貸(dai)(dai)(dai)(dai)款(kuan)(kuan)(kuan)的(de)信(xin)(xin)貸(dai)(dai)(dai)(dai)風(feng)險(xian)積累了(le)寶(bao)貴的(de)經驗。試點(dian)期(qi)間，制(zhi)(zhi)(zhi)定了(le)《中國農(nong)業(ye)發(fa)(fa)展(zhan)銀行(xing)(xing)化(hua)(hua)肥(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)儲(chu)備(bei)(bei)(bei)(bei)(bei)貸(dai)(dai)(dai)(dai)款(kuan)(kuan)(kuan)管理辦(ban)法》，為進(jin)一(yi)步(bu)做(zuo)(zuo)好(hao)化(hua)(hua)肥(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)儲(chu)備(bei)(bei)(bei)(bei)(bei)貸(dai)(dai)(dai)(dai)款(kuan)(kuan)(kuan)工(gong)(gong)作(zuo)，農(nong)發(fa)(fa)行(xing)(xing)總行(xing)(xing)日前印(yin)發(fa)(fa)了(le)《關于做(zuo)(zuo)好(hao)２００６－２００７年度(du)(du)化(hua)(hua)肥(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)等其他(ta)儲(chu)備(bei)(bei)(bei)(bei)(bei)信(xin)(xin)貸(dai)(dai)(dai)(dai)工(gong)(gong)作(zuo)的(de)意見(jian)》，要求各級(ji)行(xing)(xing)努力做(zuo)(zuo)好(hao)化(hua)(hua)肥(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)等其他(ta)儲(chu)備(bei)(bei)(bei)(bei)(bei)信(xin)(xin)貸(dai)(dai)(dai)(dai)工(gong)(gong)作(zuo)。《意見(jian)》中，明(ming)確了(le)進(jin)一(yi)步(bu)明(ming)確了(le)化(hua)(hua)肥(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)儲(chu)備(bei)(bei)(bei)(bei)(bei)貸(dai)(dai)(dai)(dai)款(kuan)(kuan)(kuan)的(de)管理重點(dian)，指導(dao)原則，以及(ji)防范信(xin)(xin)貸(dai)(dai)(dai)(dai)風(feng)險(xian)的(de)管理措施，為農(nong)發(fa)(fa)行(xing)(xing)各級(ji)行(xing)(xing)有效發(fa)(fa)展(zhan)化(hua)(hua)肥(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)儲(chu)備(bei)(bei)(bei)(bei)(bei)貸(dai)(dai)(dai)(dai)款(kuan)(kuan)(kuan)提供了(le)堅實(shi)的(de)機制(zhi)(zhi)(zhi)與制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)保障。

　　（二）具有覆蓋廣泛(fan)的(de)機構(gou)和良(liang)好的(de)信(xin)貸(dai)人員優勢，為開辦化肥(fei)儲備(bei)貸(dai)款提供了(le)機構(gou)和人員保(bao)障。農發(fa)行現有縣(xian)級(ji)支行網(wang)點3000余(yu)個，覆蓋各個縣(xian)級(ji)機構(gou)，同時，培(pei)養了(le)一(yi)支政治過硬，業務(wu)精良(liang)，作風扎(zha)實的(de)信(xin)貸(dai)隊伍，是(shi)辦好化肥(fei)儲備(bei)貸(dai)款的(de)人力資源(yuan)保(bao)證。

　　（三(san)）具有較為(wei)寬松的外(wai)部(bu)環境。因為(wei)農(nong)發行的政(zheng)策性(xing)(xing)金(jin)融(rong)不以盈利為(wei)主要目的的本(ben)質屬性(xing)(xing)，真誠為(wei)農(nong)業發展的上游企業提供信貸(dai)(dai)服務(wu)，解決中小企業發展的資金(jin)瓶(ping)頸問題，加之貸(dai)(dai)款方式(shi)的靈(ling)活性(xing)(xing)，從而贏得了地方政(zheng)府的大力(li)支持(chi)，同時，人民銀行，銀監(jian)局(ju)等監(jian)督管理(li)部(bu)門也為(wei)農(nong)發行的化(hua)肥儲備貸(dai)(dai)款給予了較為(wei)寬松的管理(li)環境。

　　三、農發行(xing)化(hua)肥(fei)儲(chu)備貸款試點中存(cun)在的主(zhu)要問題

㈠政策(ce)(ce)性(xing)(xing)(xing)(xing)與(yu)效益性(xing)(xing)(xing)(xing)難(nan)以統一(yi)。化(hua)(hua)肥(fei)(fei)儲(chu)(chu)備(bei)貸(dai)(dai)(dai)款(kuan)(kuan)屬農發(fa)(fa)行(xing)(xing)(xing)商(shang)業(ye)性(xing)(xing)(xing)(xing)貸(dai)(dai)(dai)款(kuan)(kuan)，但(dan)是(shi)(shi)(shi)與(yu)商(shang)業(ye)銀(yin)(yin)(yin)行(xing)(xing)(xing)（或者股份制(zhi)銀(yin)(yin)(yin)行(xing)(xing)(xing)）的(de)(de)(de)貸(dai)(dai)(dai)款(kuan)(kuan)有(you)著(zhu)本質(zhi)的(de)(de)(de)區別，化(hua)(hua)肥(fei)(fei)儲(chu)(chu)備(bei)貸(dai)(dai)(dai)款(kuan)(kuan)仍屬于國(guo)家賦予(yu)政策(ce)(ce)性(xing)(xing)(xing)(xing)銀(yin)(yin)(yin)行(xing)(xing)(xing)的(de)(de)(de)業(ye)務之(zhi)內，是(shi)(shi)(shi)政策(ce)(ce)性(xing)(xing)(xing)(xing)業(ye)務的(de)(de)(de)延(yan)伸(shen)，體現(xian)明確的(de)(de)(de)產(chan)業(ye)政策(ce)(ce)意(yi)圖(tu)，服從和服務于國(guo)家宏觀(guan)調控的(de)(de)(de)需(xu)要(yao)，雖(sui)然不(bu)以盈利最大化(hua)(hua)為主(zhu)要(yao)目(mu)標，但(dan)是(shi)(shi)(shi)，在(zai)執行(xing)(xing)(xing)政策(ce)(ce)的(de)(de)(de)前提(ti)下要(yao)實(shi)(shi)現(xian)貸(dai)(dai)(dai)款(kuan)(kuan)流動性(xing)(xing)(xing)(xing)、安全性(xing)(xing)(xing)(xing)和效益性(xing)(xing)(xing)(xing)。在(zai)貸(dai)(dai)(dai)款(kuan)(kuan)方式上(shang)，農發(fa)(fa)行(xing)(xing)(xing)化(hua)(hua)肥(fei)(fei)儲(chu)(chu)備(bei)貸(dai)(dai)(dai)款(kuan)(kuan)實(shi)(shi)行(xing)(xing)(xing)的(de)(de)(de)是(shi)(shi)(shi)信用貸(dai)(dai)(dai)款(kuan)(kuan)與(yu)擔保貸(dai)(dai)(dai)款(kuan)(kuan)相結合，而商(shang)業(ye)銀(yin)(yin)(yin)行(xing)(xing)(xing)卻(que)實(shi)(shi)行(xing)(xing)(xing)的(de)(de)(de)完全意(yi)義上(shang)的(de)(de)(de)擔保貸(dai)(dai)(dai)款(kuan)(kuan)。而在(zai)實(shi)(shi)際操作過(guo)程中，由于商(shang)業(ye)銀(yin)(yin)(yin)行(xing)(xing)(xing)貸(dai)(dai)(dai)款(kuan)(kuan)營銷起(qi)步早，管理(li)規(gui)(gui)范，化(hua)(hua)肥(fei)(fei)儲(chu)(chu)備(bei)企業(ye)黃(huang)金客(ke)戶(hu)也已所剩無(wu)幾，同時，受行(xing)(xing)(xing)業(ye)整體布局影(ying)響(xiang)，特別是(shi)(shi)(shi)在(zai)山區，能夠符合農發(fa)(fa)行(xing)(xing)(xing)化(hua)(hua)肥(fei)(fei)貸(dai)(dai)(dai)款(kuan)(kuan)范圍的(de)(de)(de)具有(you)一(yi)定規(gui)(gui)模的(de)(de)(de)企業(ye)較(jiao)少，僅有(you)化(hua)(hua)肥(fei)(fei)儲(chu)(chu)備(bei)專項流通(tong)公司(si)更是(shi)(shi)(shi)沒有(you)，因(yin)此(ci)，在(zai)實(shi)(shi)際操作過(guo)程中，難(nan)以實(shi)(shi)現(xian)化(hua)(hua)肥(fei)(fei)儲(chu)(chu)備(bei)貸(dai)(dai)(dai)款(kuan)(kuan)的(de)(de)(de)政策(ce)(ce)性(xing)(xing)(xing)(xing)與(yu)效益性(xing)(xing)(xing)(xing)的(de)(de)(de)統一(yi)。

　　（二）專(zhuan)(zhuan)用性(xing)(xing)(xing)與(yu)(yu)安(an)全(quan)性(xing)(xing)(xing)難(nan)(nan)以(yi)統一(yi)。化(hua)肥(fei)(fei)(fei)(fei)儲(chu)(chu)(chu)(chu)(chu)備(bei)(bei)(bei)(bei)(bei)(bei)貸款(kuan)(kuan)(kuan)只能用于有資(zi)(zi)質的(de)(de)(de)(de)承儲(chu)(chu)(chu)(chu)(chu)企業(ye)(ye)，不允許進(jin)入(ru)生(sheng)產(chan)企業(ye)(ye)，以(yi)及(ji)生(sheng)產(chan)、儲(chu)(chu)(chu)(chu)(chu)備(bei)(bei)(bei)(bei)(bei)(bei)同時具(ju)(ju)備(bei)(bei)(bei)(bei)(bei)(bei)的(de)(de)(de)(de)企業(ye)(ye)。并(bing)且，按(an)照化(hua)肥(fei)(fei)(fei)(fei)儲(chu)(chu)(chu)(chu)(chu)備(bei)(bei)(bei)(bei)(bei)(bei)管(guan)(guan)理規定(ding)要(yao)(yao)(yao)(yao)求(qiu)，實(shi)(shi)行(xing)專(zhuan)(zhuan)款(kuan)(kuan)(kuan)專(zhuan)(zhuan)用，嚴(yan)禁(jin)挪作(zuo)他用。借款(kuan)(kuan)(kuan)人要(yao)(yao)(yao)(yao)向農(nong)發行(xing)提(ti)(ti)供中央或者地方相關部門下達的(de)(de)(de)(de)化(hua)肥(fei)(fei)(fei)(fei)儲(chu)(chu)(chu)(chu)(chu)備(bei)(bei)(bei)(bei)(bei)(bei)計劃(hua)，化(hua)肥(fei)(fei)(fei)(fei)管(guan)(guan)理實(shi)(shi)行(xing)專(zhuan)(zhuan)項管(guan)(guan)理，化(hua)肥(fei)(fei)(fei)(fei)儲(chu)(chu)(chu)(chu)(chu)備(bei)(bei)(bei)(bei)(bei)(bei)庫(ku)存(cun)與(yu)(yu)企業(ye)(ye)自(zi)身經營的(de)(de)(de)(de)同類(lei)商品(pin)庫(ku)存(cun)有效分(fen)開，倉儲(chu)(chu)(chu)(chu)(chu)條(tiao)件必須符合(he)規定(ding)，確保(bao)化(hua)肥(fei)(fei)(fei)(fei)儲(chu)(chu)(chu)(chu)(chu)備(bei)(bei)(bei)(bei)(bei)(bei)的(de)(de)(de)(de)安(an)全(quan)，并(bing)按(an)規定(ding)參加(jia)財產(chan)保(bao)險(xian)。貸款(kuan)(kuan)(kuan)的(de)(de)(de)(de)按(an)期(qi)回流(liu)(liu)即安(an)全(quan)性(xing)(xing)(xing)是信(xin)貸資(zi)(zi)金(jin)區別于財政(zheng)資(zi)(zi)金(jin)的(de)(de)(de)(de)根本(ben)(ben)區別，也(ye)是信(xin)貸資(zi)(zi)金(jin)的(de)(de)(de)(de)本(ben)(ben)質屬性(xing)(xing)(xing)。農(nong)發行(xing)化(hua)肥(fei)(fei)(fei)(fei)儲(chu)(chu)(chu)(chu)(chu)備(bei)(bei)(bei)(bei)(bei)(bei)貸款(kuan)(kuan)(kuan)也(ye)不例外(wai)。信(xin)貸資(zi)(zi)金(jin)以(yi)銀(yin)行(xing)為(wei)(wei)始點和終點的(de)(de)(de)(de)雙(shuang)重支付和雙(shuang)重回流(liu)(liu)的(de)(de)(de)(de)價(jia)值運動(dong)過程(cheng)，是農(nong)發行(xing)化(hua)肥(fei)(fei)(fei)(fei)貸款(kuan)(kuan)(kuan)的(de)(de)(de)(de)基本(ben)(ben)要(yao)(yao)(yao)(yao)求(qiu)。所以(yi)，化(hua)肥(fei)(fei)(fei)(fei)儲(chu)(chu)(chu)(chu)(chu)備(bei)(bei)(bei)(bei)(bei)(bei)貸款(kuan)(kuan)(kuan)經營應在(zai)執行(xing)政(zheng)策的(de)(de)(de)(de)前提(ti)(ti)下，以(yi)防范(fan)風險(xian)為(wei)(wei)核心，確保(bao)貸款(kuan)(kuan)(kuan)安(an)全(quan)。而在(zai)實(shi)(shi)際(ji)(ji)操(cao)作(zuo)過程(cheng)中，一(yi)是僅(jin)具(ju)(ju)備(bei)(bei)(bei)(bei)(bei)(bei)儲(chu)(chu)(chu)(chu)(chu)備(bei)(bei)(bei)(bei)(bei)(bei)功(gong)能的(de)(de)(de)(de)流(liu)(liu)通企業(ye)(ye)不多，具(ju)(ju)備(bei)(bei)(bei)(bei)(bei)(bei)儲(chu)(chu)(chu)(chu)(chu)備(bei)(bei)(bei)(bei)(bei)(bei)功(gong)能，又(you)自(zi)行(xing)生(sheng)產(chan)的(de)(de)(de)(de)混(hun)合(he)型企業(ye)(ye)卻需要(yao)(yao)(yao)(yao)流(liu)(liu)動(dong)資(zi)(zi)金(jin)的(de)(de)(de)(de)周轉(zhuan)；二是具(ju)(ju)備(bei)(bei)(bei)(bei)(bei)(bei)儲(chu)(chu)(chu)(chu)(chu)備(bei)(bei)(bei)(bei)(bei)(bei)功(gong)能，又(you)自(zi)行(xing)生(sheng)產(chan)的(de)(de)(de)(de)混(hun)合(he)型企業(ye)(ye)要(yao)(yao)(yao)(yao)實(shi)(shi)行(xing)嚴(yan)格(ge)的(de)(de)(de)(de)分(fen)賬(zhang)管(guan)(guan)理，分(fen)庫(ku)庫(ku)存(cun)也(ye)很難(nan)(nan)做(zuo)(zuo)到，三(san)是化(hua)肥(fei)(fei)(fei)(fei)儲(chu)(chu)(chu)(chu)(chu)備(bei)(bei)(bei)(bei)(bei)(bei)的(de)(de)(de)(de)監管(guan)(guan)要(yao)(yao)(yao)(yao)做(zuo)(zuo)到庫(ku)貸掛鉤、定(ding)期(qi)查庫(ku)、出庫(ku)報(bao)告，承儲(chu)(chu)(chu)(chu)(chu)企業(ye)(ye)對儲(chu)(chu)(chu)(chu)(chu)備(bei)(bei)(bei)(bei)(bei)(bei)物資(zi)(zi)要(yao)(yao)(yao)(yao)做(zuo)(zuo)到專(zhuan)(zhuan)倉、專(zhuan)(zhuan)人、專(zhuan)(zhuan)賬(zhang)管(guan)(guan)理的(de)(de)(de)(de)要(yao)(yao)(yao)(yao)求(qiu)因企業(ye)(ye)庫(ku)存(cun)處在(zai)動(dong)態周轉(zhuan)流(liu)(liu)動(dong)狀態，也(ye)很難(nan)(nan)做(zuo)(zuo)到出庫(ku)前向農(nong)發行(xing)報(bao)告，實(shi)(shi)際(ji)(ji)業(ye)(ye)務(wu)操(cao)作(zuo)上難(nan)(nan)以(yi)落實(shi)(shi)出庫(ku)報(bao)告制度。因此，在(zai)實(shi)(shi)際(ji)(ji)工(gong)作(zuo)中難(nan)(nan)以(yi)實(shi)(shi)現化(hua)肥(fei)(fei)(fei)(fei)儲(chu)(chu)(chu)(chu)(chu)備(bei)(bei)(bei)(bei)(bei)(bei)貸款(kuan)(kuan)(kuan)的(de)(de)(de)(de)專(zhuan)(zhuan)用性(xing)(xing)(xing)與(yu)(yu)安(an)全(quan)性(xing)(xing)(xing)的(de)(de)(de)(de)統一(yi)。

　　㈢農發(fa)行(xing)現有的(de)結(jie)算工(gong)具與企業的(de)需要難以(yi)統(tong)一。在化(hua)肥(fei)經營企業活動(dong)中(zhong)，一是(shi)(shi)商(shang)業銀行(xing)的(de)銀行(xing)卡、銀行(xing)承兌匯票等結(jie)算工(gong)具方(fang)便、快捷(jie)，而我(wo)(wo)行(xing)的(de)電子匯兌系統(tong)盡管也(ye)到(dao)帳快，但(dan)是(shi)(shi)，相對于商(shang)業銀行(xing)先(xian)進(jin)的(de)結(jie)算工(gong)具，我(wo)(wo)行(xing)的(de)結(jie)算工(gong)具還較(jiao)為(wei)落后，特別(bie)是(shi)(shi)山區行(xing)，還有部分網點因為(wei)人員(yuan)的(de)原(yuan)因，現金收付業務仍由其它商(shang)業銀行(xing)或者(zhe)信用社代理，也(ye)為(wei)化(hua)肥(fei)儲備企業帶來了較(jiao)多的(de)不便。二是(shi)(shi)化(hua)肥(fei)經營企業銷售面向基(ji)層銷售網點，而最基(ji)層的(de)鄉鎮我(wo)(wo)行(xing)又沒有腿腳，因而，農發(fa)行(xing)現有的(de)結(jie)算工(gong)具與企業的(de)需要難以(yi)統(tong)一。

　　四、化肥儲(chu)備貸款管理的對(dui)策

　　㈠積極(ji)(ji)審(shen)慎(shen)，擇優扶(fu)持(chi)，努力(li)實(shi)政(zheng)策性(xing)(xing)與效(xiao)益性(xing)(xing)高(gao)度(du)統一。農發(fa)行全面開展化肥等儲(chu)備信貸(dai)業(ye)(ye)(ye)務(wu)(wu)，其(qi)實(shi)質仍(reng)是滿足儲(chu)備資金需求(qiu)，并非(fei)作為企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)生(sheng)產經營(ying)性(xing)(xing)流動資金使用(yong)(yong)。建議在(zai)防范(fan)信貸(dai)風險(xian)的(de)(de)(de)前(qian)提(ti)下，根(gen)據(ju)實(shi)際情(qing)況擴大支(zhi)(zhi)持(chi)服務(wu)(wu)范(fan)圍，可延伸至化肥生(sheng)產企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)。遵循“積極(ji)(ji)營(ying)銷、合(he)理(li)(li)布(bu)局(ju)、儲(chu)貸(dai)銷還、規范(fan)管理(li)(li)”的(de)(de)(de)原則。在(zai)繼(ji)續優先(xian)支(zhi)(zhi)持(chi)國家和省級(ji)(ji)(ji)(ji)儲(chu)備的(de)(de)(de)基礎上，對政(zheng)府支(zhi)(zhi)持(chi)力(li)度(du)較大，財政(zheng)補(bu)貼(tie)到(dao)位、企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)經營(ying)狀況良(liang)好、信用(yong)(yong)等級(ji)(ji)(ji)(ji)較高(gao)、風險(xian)防范(fan)措施到(dao)位的(de)(de)(de)地（市）級(ji)(ji)(ji)(ji)、縣級(ji)(ji)(ji)(ji)儲(chu)備信貸(dai)擇優介入(ru)，根(gen)據(ju)區域(yu)合(he)理(li)(li)布(bu)局(ju)的(de)(de)(de)需求(qiu)可以(yi)增(zeng)加(jia)地區內(nei)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)申報數量。信貸(dai)客(ke)(ke)戶(hu)選擇以(yi)商(shang)業(ye)(ye)(ye)流通企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)為主，各行應優先(xian)支(zhi)(zhi)持(chi)區域(yu)內(nei)實(shi)力(li)雄厚、經營(ying)良(liang)好、在(zai)區域(yu)內(nei)市場份額較高(gao)、作用(yong)(yong)顯著的(de)(de)(de)流通或生(sheng)產企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)，避免同(tong)時支(zhi)(zhi)持(chi)在(zai)當地市場有競(jing)爭關系的(de)(de)(de)客(ke)(ke)戶(hu)。為控制信貸(dai)風險(xian)，必(bi)須認真(zhen)做好對已批準(zhun)并發(fa)放(fang)貸(dai)款(kuan)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)本(ben)儲(chu)備年(nian)度(du)貸(dai)款(kuan)的(de)(de)(de)貸(dai)后(hou)評(ping)價(jia)工作，對未作貸(dai)后(hou)評(ping)價(jia)的(de)(de)(de)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)不能發(fa)放(fang)新的(de)(de)(de)貸(dai)款(kuan)，對評(ping)價(jia)不合(he)格的(de)(de)(de)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)取消貸(dai)款(kuan)資格，并視(shi)情(qing)況將其(qi)列(lie)入(ru)銀行征信系統不良(liang)信用(yong)(yong)記錄(lu)客(ke)(ke)戶(hu)名單(dan)。

㈠創新監(jian)管(guan)，防控風(feng)險(xian)，努力實(shi)現專(zhuan)用(yong)性與安全(quan)性的(de)(de)(de)高(gao)度(du)統一。化(hua)(hua)(hua)肥貸(dai)款(kuan)(kuan)投(tou)放后，針對企(qi)業庫(ku)存(cun)物(wu)資儲存(cun)量大、儲存(cun)點(dian)散、銷(xiao)(xiao)售(shou)(shou)時(shi)間(jian)集中(zhong)的(de)(de)(de)實(shi)際(ji)情況，有(you)效實(shi)施(shi)“物(wu)資流動和(he)資金(jin)流動雙(shuang)重監(jian)管(guan)”的(de)(de)(de)信(xin)(xin)貸(dai)管(guan)理(li)新模(mo)式，突出抓(zhua)(zhua)好(hao)(hao)“四個(ge)環(huan)(huan)節(jie)”。一是(shi)重點(dian)抓(zhua)(zhua)好(hao)(hao)貸(dai)款(kuan)(kuan)使用(yong)環(huan)(huan)節(jie)的(de)(de)(de)信(xin)(xin)貸(dai)監(jian)管(guan)，確保(bao)(bao)信(xin)(xin)貸(dai)資金(jin)專(zhuan)款(kuan)(kuan)專(zhuan)用(yong)。掌(zhang)握(wo)企(qi)業采購(gou)化(hua)(hua)(hua)肥的(de)(de)(de)種類、數量、金(jin)額(e)(e)及(ji)貨(huo)款(kuan)(kuan)支(zhi)(zhi)付(fu)(fu)方式、支(zhi)(zhi)付(fu)(fu)時(shi)間(jian)等實(shi)質內容，及(ji)時(shi)登記信(xin)(xin)貸(dai)輔助臺帳(zhang)。二是(shi)重點(dian)抓(zhua)(zhua)好(hao)(hao)庫(ku)存(cun)保(bao)(bao)管(guan)環(huan)(huan)節(jie)的(de)(de)(de)信(xin)(xin)貸(dai)監(jian)管(guan)，確保(bao)(bao)銀企(qi)賬賬、賬實(shi)相(xiang)符。因地(di)制(zhi)宜(yi)、因企(qi)制(zhi)宜(yi)，實(shi)施(shi)差異化(hua)(hua)(hua)管(guan)理(li)，貫徹(che)落實(shi)庫(ku)存(cun)監(jian)管(guan)制(zhi)度(du)。三是(shi)抓(zhua)(zhua)好(hao)(hao)銷(xiao)(xiao)售(shou)(shou)出庫(ku)環(huan)(huan)節(jie)的(de)(de)(de)信(xin)(xin)貸(dai)監(jian)管(guan)，確保(bao)(bao)貨(huo)款(kuan)(kuan)及(ji)時(shi)足額(e)(e)回(hui)籠。及(ji)時(shi)掌(zhang)握(wo)企(qi)業化(hua)(hua)(hua)肥出庫(ku)的(de)(de)(de)種類、數量和(he)銷(xiao)(xiao)售(shou)(shou)金(jin)額(e)(e)，分析企(qi)業購(gou)銷(xiao)(xiao)存(cun)情況和(he)資金(jin)流動狀況，有(you)針對性地(di)調整(zheng)貸(dai)款(kuan)(kuan)管(guan)理(li)方式和(he)避險(xian)措施(shi)。四是(shi)抓(zhua)(zhua)好(hao)(hao)收貸(dai)收息環(huan)(huan)節(jie)的(de)(de)(de)信(xin)(xin)貸(dai)監(jian)管(guan)，確保(bao)(bao)銀行貸(dai)款(kuan)(kuan)利隨本清(qing)。結合化(hua)(hua)(hua)肥旺(wang)季銷(xiao)(xiao)售(shou)(shou)進度(du)，合理(li)制(zhi)定(ding)貸(dai)款(kuan)(kuan)收回(hui)計劃(hua)，做到貸(dai)款(kuan)(kuan)收回(hui)與化(hua)(hua)(hua)肥旺(wang)銷(xiao)(xiao)進度(du)基本同步。

　　㈢完善(shan)(shan)功能，提(ti)(ti)升服(fu)務(wu)(wu)(wu)，努力實現結(jie)算方式與(yu)企業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)需要(yao)(yao)的(de)(de)高(gao)度(du)(du)統一(yi)。建(jian)議(yi)一(yi)是(shi)安(an)全使用(yong)承(cheng)(cheng)兌(dui)(dui)匯(hui)(hui)(hui)票(piao)(piao)(piao)。根(gen)據(ju)(ju)(ju)(ju)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)務(wu)(wu)(wu)發(fa)展的(de)(de)需要(yao)(yao)，上級(ji)行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)應按照《票(piao)(piao)(piao)據(ju)(ju)(ju)(ju)法(fa)》、《支付(fu)結(jie)算管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)辦(ban)(ban)(ban)法(fa)》的(de)(de)有關原則(ze)，本著安(an)全性(xing)、流動性(xing)和(he)(he)統一(yi)授(shou)(shou)信、審(shen)貸(dai)分離、分級(ji)審(shen)批(pi)、責權(quan)分明的(de)(de)原則(ze)對銀(yin)(yin)(yin)(yin)行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)承(cheng)(cheng)兌(dui)(dui)匯(hui)(hui)(hui)票(piao)(piao)(piao)進(jin)(jin)行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)重新(xin)修訂。研(yan)究制(zhi)(zhi)定(ding)(ding)農業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)發(fa)展銀(yin)(yin)(yin)(yin)行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)《商業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)匯(hui)(hui)(hui)票(piao)(piao)(piao)貼(tie)(tie)現管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)辦(ban)(ban)(ban)法(fa)》。商業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)匯(hui)(hui)(hui)票(piao)(piao)(piao)包括銀(yin)(yin)(yin)(yin)行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)承(cheng)(cheng)兌(dui)(dui)匯(hui)(hui)(hui)票(piao)(piao)(piao)和(he)(he)商業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)承(cheng)(cheng)兌(dui)(dui)匯(hui)(hui)(hui)票(piao)(piao)(piao)，開(kai)展銀(yin)(yin)(yin)(yin)行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)承(cheng)(cheng)兌(dui)(dui)匯(hui)(hui)(hui)票(piao)(piao)(piao)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)務(wu)(wu)(wu)，承(cheng)(cheng)兌(dui)(dui)與(yu)貼(tie)(tie)現即是(shi)一(yi)個(ge)完整的(de)(de)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)務(wu)(wu)(wu)整體，農發(fa)行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)應針對貼(tie)(tie)現的(de)(de)申請、審(shen)批(pi)、辦(ban)(ban)(ban)理(li)(li)程序、范圍和(he)(he)條件等(deng)方面盡快制(zhi)(zhi)定(ding)(ding)貼(tie)(tie)現管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)辦(ban)(ban)(ban)法(fa)。同時(shi)，研(yan)究制(zhi)(zhi)定(ding)(ding)《開(kai)戶(hu)企業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)統一(yi)授(shou)(shou)信管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)辦(ban)(ban)(ban)法(fa)》。為保(bao)證(zheng)銀(yin)(yin)(yin)(yin)行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)承(cheng)(cheng)兌(dui)(dui)匯(hui)(hui)(hui)票(piao)(piao)(piao)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)務(wu)(wu)(wu)的(de)(de)健康(kang)發(fa)展，農發(fa)行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)需要(yao)(yao)建(jian)立授(shou)(shou)信制(zhi)(zhi)度(du)(du)，根(gen)據(ju)(ju)(ju)(ju)開(kai)戶(hu)企業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)信用(yong)等(deng)級(ji)確定(ding)(ding)不(bu)同的(de)(de)授(shou)(shou)權(quan)范圍和(he)(he)授(shou)(shou)信額(e)度(du)(du)，以(yi)便(bian)于企業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)在授(shou)(shou)信額(e)度(du)(du)內靈活用(yong)信，也便(bian)于銀(yin)(yin)(yin)(yin)行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)對融資性(xing)票(piao)(piao)(piao)據(ju)(ju)(ju)(ju)的(de)(de)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)，最大限度(du)(du)地降低風(feng)險(xian)。因此，修訂現行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)的(de)(de)銀(yin)(yin)(yin)(yin)行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)承(cheng)(cheng)兌(dui)(dui)匯(hui)(hui)(hui)票(piao)(piao)(piao)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)務(wu)(wu)(wu)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)制(zhi)(zhi)度(du)(du)，規(gui)范銀(yin)(yin)(yin)(yin)行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)承(cheng)(cheng)兌(dui)(dui)匯(hui)(hui)(hui)票(piao)(piao)(piao)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)務(wu)(wu)(wu)的(de)(de)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)和(he)(he)操(cao)作(zuo)行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)為，控制(zhi)(zhi)銀(yin)(yin)(yin)(yin)行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)承(cheng)(cheng)兌(dui)(dui)匯(hui)(hui)(hui)票(piao)(piao)(piao)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)務(wu)(wu)(wu)操(cao)作(zuo)風(feng)險(xian)，保(bao)證(zheng)銀(yin)(yin)(yin)(yin)行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)承(cheng)(cheng)兌(dui)(dui)匯(hui)(hui)(hui)票(piao)(piao)(piao)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)務(wu)(wu)(wu)在制(zhi)(zhi)度(du)(du)化、規(gui)范化的(de)(de)軌道上健康(kang)發(fa)展具有十分重要(yao)(yao)的(de)(de)意義(yi)。二是(shi)建(jian)議(yi)開(kai)辦(ban)(ban)(ban)商業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)票(piao)(piao)(piao)據(ju)(ju)(ju)(ju)再貼(tie)(tie)現業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)務(wu)(wu)(wu)。按照人(ren)民銀(yin)(yin)(yin)(yin)行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)的(de)(de)有關規(gui)定(ding)(ding)，專業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)銀(yin)(yin)(yin)(yin)行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)可(ke)以(yi)持企業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)在銀(yin)(yin)(yin)(yin)行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)貼(tie)(tie)現未到期的(de)(de)票(piao)(piao)(piao)據(ju)(ju)(ju)(ju)向人(ren)民銀(yin)(yin)(yin)(yin)行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)申請再貼(tie)(tie)現，人(ren)民銀(yin)(yin)(yin)(yin)行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)則(ze)可(ke)以(yi)根(gen)據(ju)(ju)(ju)(ju)銀(yin)(yin)(yin)(yin)根(gen)的(de)(de)松(song)緊進(jin)(jin)行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)控制(zhi)(zhi)，從而(er)對各(ge)行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)的(de)(de)貼(tie)(tie)現業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)務(wu)(wu)(wu)加以(yi)引導。為保(bao)證(zheng)資金的(de)(de)流動性(xing)，完善(shan)(shan)農發(fa)行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)的(de)(de)資產負債結(jie)構(gou)，應按照人(ren)民銀(yin)(yin)(yin)(yin)行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)的(de)(de)相關管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)辦(ban)(ban)(ban)法(fa)，抓緊制(zhi)(zhi)定(ding)(ding)票(piao)(piao)(piao)據(ju)(ju)(ju)(ju)再貼(tie)(tie)現管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)辦(ban)(ban)(ban)法(fa)甚至轉貼(tie)(tie)現業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)務(wu)(wu)(wu)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)辦(ban)(ban)(ban)法(fa)。三是(shi)建(jian)議(yi)山區農發(fa)行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)恢復(fu)現金收(shou)付(fu)自營(ying)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)務(wu)(wu)(wu)，方便(bian)企業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)現金使用(yong)。四是(shi)建(jian)議(yi)開(kai)發(fa)企業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)銀(yin)(yin)(yin)(yin)行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)卡業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)務(wu)(wu)(wu)，并實行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)全國(guo)聯網，為企業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)(de)購(gou)銷(xiao)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)務(wu)(wu)(wu)提(ti)(ti)供高(gao)質量的(de)(de)服(fu)務(wu)(wu)(wu)