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春節剛過，又到(dao)了(le)春耕生產(chan)的(de)大(da)忙季節，今(jin)年中央(yang)1號文件提出了(le)建(jian)設現代農(nong)業的(de)部署，極大(da)調動了(le)廣大(da)農(nong)民的(de)種糧積極性。同時，農(nong)民朋友普(pu)遍關心春耕期間能不能買到(dao)放心的(de)農(nong)資，農(nong)資價格會(hui)不會(hui)上漲(zhang)。就此問題(ti)，記者對商務部部長(chang)助理黃海進(jin)行了(le)采訪。

　　問(wen)、當(dang)前農(nong)資(zi)市場整(zheng)體(ti)形(xing)勢如何(he)，還存在(zai)哪些問(wen)題影響(xiang)春耕生(sheng)產的順利進行(xing)？

　　答：“一年之計在于(yu)春”，春耕(geng)備(bei)耕(geng)大(da)忙時節(jie)，是(shi)(shi)全(quan)年農(nong)(nong)業(ye)生(sheng)產(chan)的關鍵(jian)季節(jie)。農(nong)(nong)業(ye)生(sheng)產(chan)資料是(shi)(shi)糧食的糧食，搞好春耕(geng)期間農(nong)(nong)資市場供應，對保(bao)障農(nong)(nong)業(ye)的持續、健(jian)康、穩定(ding)發展(zhan)，增加農(nong)(nong)民收入，減輕(qing)農(nong)(nong)民負擔(dan)，維護國家糧食安(an)全(quan)都(dou)有著(zhu)特(te)殊(shu)重要的意義。

　　近(jin)年來，在(zai)各級(ji)黨(dang)委和政府的(de)(de)(de)領(ling)導(dao)下，各級(ji)商(shang)務(wu)主(zhu)(zhu)管部門(men)努力(li)工作，積極(ji)發(fa)揮市場(chang)流通主(zhu)(zhu)管部門(men)的(de)(de)(de)作用，推動(dong)農資(zi)流通行業做大做強。一(yi)是(shi)市場(chang)供求(qiu)狀況(kuang)發(fa)生了根本變化(hua)。目(mu)前農資(zi)品種(zhong)能基本滿(man)足我國(guo)農業生產的(de)(de)(de)需要。二是(shi)流通主(zhu)(zhu)體逐(zhu)步多(duo)樣化(hua)。基本形成了多(duo)種(zhong)市場(chang)主(zhu)(zhu)體、多(duo)種(zhong)流通渠道共同參與農資(zi)經(jing)營的(de)(de)(de)格局(ju)。三是(shi)農資(zi)連鎖經(jing)營得到廣泛推進。以農資(zi)連鎖、配送為(wei)主(zhu)(zhu)要經(jing)營形式的(de)(de)(de)新型業態在(zai)全(quan)國(guo)范圍(wei)內迅速(su)發(fa)展。據不完全(quan)統計(ji)，我國(guo)目(mu)前開展農資(zi)連鎖的(de)(de)(de)企業近(jin)千家(jia)。

　　但是，農(nong)(nong)(nong)資(zi)市場出(chu)現的(de)一(yi)些(xie)問題，對(dui)保(bao)障春(chun)耕生(sheng)產具(ju)有不(bu)利影響，突(tu)出(chu)表現在：一(yi)是假(jia)冒偽劣農(nong)(nong)(nong)資(zi)產品(pin)坑農(nong)(nong)(nong)害(hai)農(nong)(nong)(nong)事件時有發生(sheng)。2006年(nian)，僅(jin)農(nong)(nong)(nong)業部門就(jiu)查獲假(jia)劣農(nong)(nong)(nong)資(zi)8.28萬噸，立案(an)查處假(jia)劣農(nong)(nong)(nong)資(zi)案(an)件5.03萬件。二是農(nong)(nong)(nong)資(zi)價格(ge)上(shang)漲。特(te)別是農(nong)(nong)(nong)資(zi)價格(ge)波(bo)動，增加了農(nong)(nong)(nong)民(min)的(de)投入成本，在一(yi)定(ding)程(cheng)度上(shang)挫傷了農(nong)(nong)(nong)民(min)種(zhong)糧的(de)積極性。

　　為確保今年春(chun)耕(geng)工(gong)作的(de)順利推(tui)進(jin)，商務部(bu)下發《關于切實做好春(chun)耕(geng)期(qi)間(jian)農資(zi)供應工(gong)作的(de)通知(zhi)》，對(dui)春(chun)耕(geng)期(qi)間(jian)農資(zi)供應工(gong)作進(jin)行了(le)全(quan)面(mian)部(bu)署，提(ti)出了(le)確保春(chun)耕(geng)農資(zi)市場穩定的(de)具體(ti)措施，要求(qiu)各級商務主(zhu)管部(bu)門必須進(jin)一步增(zeng)強認(ren)識，精心(xin)組織(zhi)貨源，整治農資(zi)市場秩序，健全(quan)農資(zi)流通體(ti)系建設，確保春(chun)耕(geng)工(gong)作的(de)順利進(jin)行。

　　問、商務部(bu)采取了哪些具(ju)體措施來確保春(chun)耕農資市場(chang)(chang)供(gong)應，穩(wen)定農資市場(chang)(chang)價(jia)格？

　　答：商務(wu)部高(gao)度重視(shi)春耕期間農(nong)村商品(pin)流通(tong)工作，為(wei)確保春耕農(nong)資市場有效供應，采取了以下措(cuo)施：

　　一是有效(xiao)組織(zhi)農資(zi)市(shi)場貨(huo)源，穩(wen)定春耕(geng)期(qi)間農資(zi)市(shi)場供(gong)應。商務(wu)部會同(tong)有關(guan)部門(men)和(he)農資(zi)生(sheng)產企(qi)(qi)業(ye)協會，積(ji)極組織(zhi)和(he)推動農資(zi)流通企(qi)(qi)業(ye)與生(sheng)產企(qi)(qi)業(ye)建(jian)立緊密購銷(xiao)關(guan)系(xi)，特別是充(chong)(chong)分動員“萬村(cun)千鄉市(shi)場工程(cheng)”農資(zi)承辦(ban)企(qi)(qi)業(ye)，在春耕(geng)期(qi)間帶頭發揮保障(zhang)市(shi)場供(gong)應、穩(wen)定市(shi)場價格(ge)的積(ji)極作用，確保春耕(geng)期(qi)間農資(zi)產品供(gong)應充(chong)(chong)足，不出(chu)現斷貨(huo)情況，保障(zhang)春耕(geng)生(sheng)產的順利進行(xing)。

　　二是進(jin)(jin)一(yi)(yi)(yi)步(bu)推行(xing)農(nong)(nong)(nong)資(zi)連鎖經(jing)營。2007年繼續發展一(yi)(yi)(yi)批(pi)農(nong)(nong)(nong)資(zi)連鎖經(jing)營企(qi)業進(jin)(jin)入(ru)“萬(wan)村(cun)千鄉(xiang)市(shi)場(chang)工程”，到鄉(xiang)村(cun)開展農(nong)(nong)(nong)資(zi)連鎖經(jing)營，實(shi)行(xing)“統(tong)一(yi)(yi)(yi)采購、統(tong)一(yi)(yi)(yi)配(pei)送、統(tong)一(yi)(yi)(yi)標識、統(tong)一(yi)(yi)(yi)管理章(zhang)程、統(tong)一(yi)(yi)(yi)服務規(gui)范(fan)”，農(nong)(nong)(nong)資(zi)產品統(tong)一(yi)(yi)(yi)配(pei)送率達到70％以上，用(yong)連鎖經(jing)營暢(chang)通(tong)(tong)農(nong)(nong)(nong)資(zi)流(liu)通(tong)(tong)渠道，重塑(su)農(nong)(nong)(nong)村(cun)農(nong)(nong)(nong)資(zi)流(liu)通(tong)(tong)主(zhu)體，方(fang)便農(nong)(nong)(nong)民放心購買農(nong)(nong)(nong)資(zi)。

　　三是(shi)打擊各類虛(xu)假(jia)農資(zi)促銷(xiao)(xiao)(xiao)行(xing)為(wei)。按(an)照(zhao)商(shang)(shang)務部等(deng)五部委《零(ling)售(shou)商(shang)(shang)促銷(xiao)(xiao)(xiao)行(xing)為(wei)管理辦法(fa)》的(de)規定，在春耕期(qi)間加(jia)大對農資(zi)產品促銷(xiao)(xiao)(xiao)的(de)檢(jian)查力(li)度，嚴厲打擊亂漲價、欺騙性有獎(jiang)銷(xiao)(xiao)(xiao)售(shou)等(deng)欺詐行(xing)為(wei)。查處各類虛(xu)假(jia)宣傳農資(zi)產品等(deng)不正當促銷(xiao)(xiao)(xiao)活動，打擊假(jia)借促銷(xiao)(xiao)(xiao)活動推銷(xiao)(xiao)(xiao)不合格農資(zi)商(shang)(shang)品等(deng)不法(fa)行(xing)為(wei)。

　　問、如何推進農資連(lian)鎖經營，發揮其(qi)穩定市場價格、確保(bao)農資質(zhi)量(liang)的作用？

　　答：2007年“萬村(cun)(cun)(cun)千鄉(xiang)市(shi)場工程”將繼續(xu)支(zhi)持一(yi)(yi)(yi)(yi)批農(nong)(nong)資企業建設(she)連(lian)鎖(suo)化農(nong)(nong)資經營(ying)網絡(luo)，一(yi)(yi)(yi)(yi)是重(zhong)點(dian)支(zhi)持有實力的(de)(de)農(nong)(nong)資流(liu)通(tong)企業參與“萬村(cun)(cun)(cun)千鄉(xiang)市(shi)場工程”建設(she)。各(ge)地再推(tui)薦一(yi)(yi)(yi)(yi)批具(ju)有較強配送(song)能(neng)力、已(yi)經在農(nong)(nong)村(cun)(cun)(cun)具(ju)有一(yi)(yi)(yi)(yi)定(ding)發展的(de)(de)農(nong)(nong)資流(liu)通(tong)企業進入“萬村(cun)(cun)(cun)千鄉(xiang)市(shi)場工程”，建設(she)標準化的(de)(de)農(nong)(nong)家(jia)店(dian)。二(er)是進一(yi)(yi)(yi)(yi)步(bu)提(ti)高(gao)農(nong)(nong)資農(nong)(nong)家(jia)店(dian)的(de)(de)建設(she)水平(ping)。按照連(lian)鎖(suo)經營(ying)的(de)(de)要求，統一(yi)(yi)(yi)(yi)店(dian)容店(dian)貌，提(ti)高(gao)農(nong)(nong)家(jia)店(dian)配送(song)比例(li)，增強示范帶(dai)動效應。三是繼續(xu)采取規劃(hua)管理。東部地區農(nong)(nong)資農(nong)(nong)家(jia)店(dian)所占比重(zhong)控制在20％以(yi)下，其他地區控制在30％以(yi)下。建設(she)農(nong)(nong)資流(liu)通(tong)網絡(luo)建設(she)中要更(geng)多地體現(xian)市(shi)場化運作的(de)(de)原則，納入“萬村(cun)(cun)(cun)千鄉(xiang)市(shi)場工程”的(de)(de)店(dian)鋪(pu)主(zhu)要起到示范帶(dai)動作用(yong)。

　　問、如何建立符合現代農業的農資流通體系，從根本上解決當前農資市場存在的問題？
　
　　答：建立統一開(kai)放、競爭有序(xu)的(de)農資市場體(ti)系，是發展現(xian)代(dai)農業的(de)重要保障，重點是要從(cong)現(xian)代(dai)化和(he)市場化兩個方(fang)面入手：

　　一是現代化，就是要(yao)大(da)力發展(zhan)農(nong)(nong)資(zi)連(lian)(lian)鎖(suo)(suo)經(jing)營(ying)(ying)。連(lian)(lian)鎖(suo)(suo)經(jing)營(ying)(ying)是先進(jin)的(de)管理(li)在更長的(de)鏈條和更大(da)的(de)范(fan)圍(wei)的(de)延伸，高效率(lv)、低(di)成(cheng)本、組織化程度高，是專(zhuan)業(ye)化分(fen)工與社(she)會化協作在流通(tong)領域(yu)的(de)體現，反映(ying)了先進(jin)生產力的(de)發展(zhan)要(yao)求。為農(nong)(nong)資(zi)連(lian)(lian)鎖(suo)(suo)經(jing)營(ying)(ying)創造良好環(huan)境，全面落(luo)實國務院及(ji)相關部門關于支持連(lian)(lian)鎖(suo)(suo)經(jing)營(ying)(ying)的(de)政策(ce)措施(shi)。“十一五”期間重點發展(zhan)10家(jia)年銷售(shou)額超過100億元(yuan)的(de)大(da)型農(nong)(nong)業(ye)生產資(zi)料流通(tong)經(jing)營(ying)(ying)企(qi)業(ye)。

　　二是市場化，就是推動放(fang)開農資(zi)(zi)(zi)(zi)市場準入條件，形(xing)成(cheng)競爭有序的市場環境。鼓勵各類投資(zi)(zi)(zi)(zi)主體依法進(jin)入農業生(sheng)產資(zi)(zi)(zi)(zi)料(liao)流通領域，通過(guo)新(xin)建(jian)、兼(jian)并、聯合等方(fang)式參(can)與農資(zi)(zi)(zi)(zi)經(jing)營(ying)，支持(chi)有實力發展(zhan)現代流通方(fang)式的企業進(jin)入農資(zi)(zi)(zi)(zi)流通領域，積極引進(jin)國內外資(zi)(zi)(zi)(zi)金、技術和管理經(jing)驗改造提升(sheng)農資(zi)(zi)(zi)(zi)經(jing)營(ying)網(wang)絡，形(xing)成(cheng)多種主體有效競爭的局面。