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近(jin)日，浙江省(sheng)象(xiang)山縣(xian)多位(wei)農資(zi)經(jing)銷商聯名反映：象(xiang)山縣(xian)政府最近(jin)出臺文件，全面(mian)部署(shu)豐潤農資(zi)公司獨家搞農資(zi)連(lian)鎖(suo)，強(qiang)行(xing)(xing)加盟，實(shi)行(xing)(xing)五個統一(yi)經(jing)營。這一(yi)由政府出面(mian)打(da)造龍頭的(de)地方政策實(shi)際(ji)上是倚政府之力實(shi)施(shi)市(shi)場壟(long)斷的(de)行(xing)(xing)為。

　　據了(le)解，象山縣政府(fu)《關于開展整頓和規(gui)范(fan)農資(zi)供(gong)應網絡(luo)體(ti)系(xi)工作的(de)通(tong)知》明確規(gui)定(ding)，豐(feng)潤農資(zi)公司單方向縣內(nei)各(ge)農資(zi)零售店簽訂獨家連鎖加盟協議(yi)，規(gui)定(ding)各(ge)經銷商(shang)須向豐(feng)潤農資(zi)公司上繳加盟管理費(fei)每年500元，經營(ying)風險抵押金5000元，如不愿(yuan)意(yi)加盟者(zhe)則取(qu)消該零售店現有的(de)營(ying)業執照。經銷商(shang)們(men)紛(fen)(fen)紛(fen)(fen)表示，這一文件(jian)的(de)出(chu)臺把經銷商(shang)逼上了(le)絕(jue)路(lu)，我(wo)們(men)沒有任(ren)何(he)辦法，敢怒不敢言。

　　近期，另有媒(mei)體報道：在(zai)(zai)河(he)南省宜陽縣(xian)，縣(xian)政府去年6月發出了(le)《關(guan)于(yu)做好化肥經營(ying)及(ji)市場管(guan)(guan)理(li)(li)(li)工作的(de)通(tong)知》，要求新的(de)工商營(ying)業(ye)執(zhi)照(zhao)須經新成(cheng)立的(de)縣(xian)農(nong)資市場管(guan)(guan)理(li)(li)(li)領導小組審核(he)后(hou)才能辦理(li)(li)(li)，而(er)且必須繳(jiao)納(na)3000元左右(you)費(fei)用(yong)才能蓋(gai)章通(tong)過(guo)。在(zai)(zai)許(xu)多鄉鎮，商戶們(men)在(zai)(zai)繳(jiao)納(na)了(le)2000元左右(you)“管(guan)(guan)理(li)(li)(li)費(fei)”或“加盟費(fei)”、200元左右(you)標牌費(fei)后(hou)，都紛紛掛出了(le)“某某農(nong)資放心(xin)店”的(de)橫幅和“農(nong)資經營(ying)承諾制度”、“農(nong)資經營(ying)規章制度四字(zi)歌”等標牌。

　　還有，據(ju)(ju)吉林(lin)省梨樹(shu)縣農(nong)資(zi)經銷(xiao)商(shang)(shang)(shang)王柏(bo)新(xin)介紹，在(zai)他們當地(di)，農(nong)資(zi)企業(ye)給(gei)工(gong)(gong)(gong)商(shang)(shang)(shang)部(bu)門繳“罰(fa)(fa)款”已經習以為常，工(gong)(gong)(gong)商(shang)(shang)(shang)部(bu)門收“罰(fa)(fa)款”的主要依據(ju)(ju)就(jiu)(jiu)是國務院39號文件。據(ju)(ju)說(shuo)有掛靠單位的經銷(xiao)商(shang)(shang)(shang)，雖然名正言(yan)順，但在(zai)工(gong)(gong)(gong)商(shang)(shang)(shang)年檢(jian)過程中，不繳足了幾千元“罰(fa)(fa)款”，年檢(jian)也難(nan)以通(tong)過；而那些小經銷(xiao)商(shang)(shang)(shang)，有的沒地(di)方(fang)掛靠，就(jiu)(jiu)直(zhi)接給(gei)工(gong)(gong)(gong)商(shang)(shang)(shang)部(bu)門繳“罰(fa)(fa)款”，連營業(ye)執照(zhao)都不用就(jiu)(jiu)可以賣(mai)化(hua)肥了。

　　從浙江象(xiang)山(shan)到河南宜陽，再到中(zhong)國的(de)大(da)東北(bei)，在(zai)農資流(liu)通(tong)市場奔涌的(de)大(da)潮(chao)中(zhong)我們(men)看(kan)到了不(bu)和諧的(de)景象(xiang)，聽到了不(bu)和諧的(de)聲音。

　　行業人(ren)士指出，這是(shi)地方保護主義以及行業壟斷(duan)在市(shi)場經濟環境下的死(si)灰復燃。

　　浙(zhe)江一位農(nong)資公(gong)司老總(zong)認為，我國(guo)化肥流(liu)通體制改革已經(jing)是必(bi)然趨勢，在(zai)改革政策未出臺(tai)之前(qian)，地(di)(di)方(fang)出現這(zhe)樣的(de)(de)演變是可怕的(de)(de)。這(zhe)種不符合市場經(jing)濟規律的(de)(de)“農(nong)資連鎖(suo)”將(jiang)把農(nong)資行業引(yin)入更加混(hun)亂的(de)(de)境地(di)(di)，實際上(shang)是在(zai)以地(di)(di)方(fang)保(bao)護的(de)(de)方(fang)式實現利(li)益地(di)(di)方(fang)化、利(li)益部門化。

　　專家指出(chu)(chu)，化(hua)肥流通(tong)行業需要培育龍頭(tou)(tou)企業，但是首先(xian)要給所有(you)人創造一個公(gong)平開放(fang)的(de)平臺。更為重要的(de)是，龍頭(tou)(tou)企業是在市場競(jing)(jing)爭中成(cheng)長(chang)起來的(de)，不是依靠(kao)政府或(huo)者其它力(li)量就(jiu)能人為打(da)造出(chu)(chu)來的(de)。市場經(jing)濟條件下，壟斷將(jiang)使化(hua)肥流通(tong)行業的(de)良性競(jing)(jing)爭成(cheng)為泡影，將(jiang)使一個行業發展(zhan)的(de)步伐(fa)受(shou)到牽(qian)制，化(hua)肥流通(tong)市場放(fang)而(er)不開，已經(jing)成(cheng)為化(hua)肥行業成(cheng)長(chang)壯(zhuang)大的(de)最大阻力(li)。

　　市(shi)場經濟(ji)讓壟斷(duan)走(zou)開。一位學者表示，在(zai)中國市(shi)場經濟(ji)不斷(duan)完善的過(guo)程(cheng)中，行業(ye)壟斷(duan)、地方(fang)封鎖(suo)必將(jiang)在(zai)經濟(ji)大潮(chao)中被淹沒。化肥(fei)市(shi)場距(ju)離完全放開還有多遠？要看政府(fu)對于(yu)化肥(fei)行業(ye)的決(jue)心和信心有多大。