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　　目前，國家在(zai)環保問題上重拳出擊，接連出臺政(zheng)策，治污(wu)減排工(gong)作和循(xun)環經濟模(mo)式成(cheng)為(wei)當前各類媒體關(guan)注(zhu)的焦點。

　　4月27日，國務院(yuan)總(zong)理(li)溫家寶(bao)在“全國節能減排電視電話(hua)會議”上強(qiang)(qiang)調，要(yao)進(jin)一步加強(qiang)(qiang)節能減排工(gong)作，對重點用能單位(wei)和污(wu)染源(yuan)要(yao)加強(qiang)(qiang)經常監督，對惡意(yi)排污(wu)行為要(yao)實行重罰。

　　與此同時，被譽為“綠色法典”的歐盟REACH法規也將于2007年6月1日起正式實施，該法規將取代歐盟現有的40多項有關化學品的指令和法規，引起了化肥行業普遍關注。歐盟稱，新法規是保護環境和人類健康，追求社會可持續發展的“綠色法典”。專家指出，新法規是歐盟利用技術標準、安全標準和環保標準設置的一項“綠色壁壘”。
治污減排：磷肥企(qi)業(ye)責任重大

　　2007年4月(yue)27日，在(zai)國(guo)務院召開的“全國(guo)節(jie)能(neng)減(jian)(jian)排(pai)電視(shi)電話會議”上，溫家寶總理(li)指(zhi)出，必須清醒(xing)地看到，節(jie)能(neng)減(jian)(jian)排(pai)面臨的形勢仍然相當嚴峻。完成“十(shi)一(yi)五”規劃(hua)目標任務，今年是關鍵。從一(yi)季度看，工(gong)業特別是高耗能(neng)高污染行(xing)業增(zeng)長過快(kuai)(kuai)，占(zhan)全國(guo)工(gong)業能(neng)耗和二氧化硫排(pai)放近70％的電力、鋼鐵、有色、建材(cai)、石(shi)油(you)加(jia)工(gong)、化工(gong)等(deng)6大行(xing)業增(zeng)長20.6％，同(tong)比加(jia)快(kuai)(kuai)6.6個(ge)百分(fen)點。同(tong)時(shi)，節(jie)能(neng)減(jian)(jian)排(pai)工(gong)作中存在(zai)認(ren)識不(bu)(bu)到位、責任不(bu)(bu)明確、措施不(bu)(bu)配套、政策(ce)不(bu)(bu)完善、投入(ru)不(bu)(bu)落實、協調不(bu)(bu)得力等(deng)問題(ti)。這種(zhong)狀(zhuang)況如果不(bu)(bu)及時(shi)扭轉，節(jie)能(neng)減(jian)(jian)排(pai)難以取得明顯進展，“十(shi)一(yi)五”規劃(hua)目標也難以實現(xian)。

　　日前，國家環保總局副局長潘(pan)岳(yue)也宣布，《環境(jing)(jing)信(xin)息(xi)公開(kai)辦法(fa)（試行）》將從2008年5月1日起正式(shi)施行，這是政(zheng)府部(bu)門發布的(de)第一部(bu)關于(yu)環境(jing)(jing)信(xin)息(xi)公開(kai)的(de)規(gui)范性文件，旨在強(qiang)(qiang)制(zhi)污染嚴重的(de)企業向全社(she)會(hui)公示與(yu)環境(jing)(jing)有關的(de)信(xin)息(xi)，具有很(hen)強(qiang)(qiang)的(de)針(zhen)對性和可操作性。它要(yao)求各級(ji)環保部(bu)門向社(she)會(hui)主動公開(kai)環保法(fa)律(lv)法(fa)規(gui)、政(zheng)策、標(biao)準等17類(lei)政(zheng)府環境(jing)(jing)信(xin)息(xi)，被(bei)列(lie)入超標(biao)、超總量排(pai)污黑名(ming)單的(de)企業，則必須公開(kai)企業相關的(de)四大類(lei)環境(jing)(jing)信(xin)息(xi)。

　　近幾(ji)年，隨(sui)著世界性“溫室效應”的(de)加劇(ju)，各國對環(huan)(huan)保(bao)治(zhi)(zhi)理的(de)呼(hu)聲不斷(duan)提(ti)高，歐盟也在(zai)環(huan)(huan)保(bao)問(wen)題上設定了(le)更加嚴(yan)格的(de)標準。作(zuo)為(wei)我國的(de)化工行業，節能降耗和環(huan)(huan)保(bao)治(zhi)(zhi)理一直備(bei)受(shou)關注，使(shi)更多的(de)企(qi)業致力于治(zhi)(zhi)理環(huan)(huan)境污(wu)染，將減少排放和發展循環(huan)(huan)經濟工作(zuo)聯系起來(lai)，同(tong)時，也迫使(shi)磷肥企(qi)業在(zai)行業“過熱(re)”之(zhi)后開始深度“冷”思考。

　　強行剎車：老賬不減新賬照還

　　目前(qian)(qian)，我國(guo)由于(yu)污(wu)染(ran)造(zao)成(cheng)的(de)(de)經(jing)濟損失(shi)巨大(da)。根據(ju)世(shi)界(jie)銀行(xing)、中(zhong)科院(yuan)和(he)環(huan)(huan)(huan)保總局的(de)(de)綜合測(ce)算，我國(guo)每年因環(huan)(huan)(huan)境(jing)污(wu)染(ran)造(zao)成(cheng)的(de)(de)損失(shi)約占(zhan)GDP的(de)(de)10%左右。在(zai)化肥(fei)行(xing)業，由于(yu)一些企(qi)業不能(neng)主動(dong)參與治理(li)污(wu)染(ran)，使(shi)我們(men)的(de)(de)生存(cun)環(huan)(huan)(huan)境(jing)受到一定傷害。以磷(lin)(lin)肥(fei)生產(chan)(chan)(chan)為例，生產(chan)(chan)(chan)磷(lin)(lin)肥(fei)的(de)(de)副產(chan)(chan)(chan)品磷(lin)(lin)石(shi)膏(gao)是一種嚴重(zhong)污(wu)染(ran)地(di)面環(huan)(huan)(huan)境(jing)的(de)(de)有害物質，且一旦遇到雨水會直接污(wu)染(ran)地(di)下水資源。我國(guo)是磷(lin)(lin)肥(fei)生產(chan)(chan)(chan)大(da)國(guo)，目前(qian)(qian)絕大(da)多數磷(lin)(lin)肥(fei)廠處理(li)磷(lin)(lin)石(shi)膏(gao)的(de)(de)做法還只(zhi)是租地(di)堆積(ji)，形(xing)成(cheng)無法統計的(de)(de)“垃圾山”。據(ju)中(zhong)國(guo)硫酸工業協會統計，如果2007年全(quan)國(guo)磷(lin)(lin)肥(fei)產(chan)(chan)(chan)量(liang)達(da)到1260萬噸(dun)，按照生產(chan)(chan)(chan)每噸(dun)磷(lin)(lin)肥(fei)產(chan)(chan)(chan)生3.75噸(dun)固體廢棄物磷(lin)(lin)石(shi)膏(gao)計算，全(quan)年將產(chan)(chan)(chan)生磷(lin)(lin)石(shi)膏(gao)4725萬噸(dun)。磷(lin)(lin)石(shi)膏(gao)將嚴重(zhong)威脅我們(men)今后的(de)(de)生存(cun)環(huan)(huan)(huan)境(jing)。

　　但是，長期(qi)以來(lai)一(yi)些污(wu)染(ran)企(qi)業缺(que)乏(fa)排(pai)污(wu)的積極性和主(zhu)動性，寧愿交(jiao)納巨額的排(pai)污(wu)費，也不主(zhu)動采(cai)用現成的自主(zhu)創新技術，提高污(wu)染(ran)排(pai)放(fang)能力。相關人(ren)士認為，這是目(mu)前污(wu)染(ran)物排(pai)放(fang)沒(mei)有達標的一(yi)個(ge)重要原(yuan)因。

　　其實，我(wo)國(guo)(guo)在治污(wu)減(jian)排問題上從未松懈(xie)過。我(wo)國(guo)(guo)的(de)(de)(de)排污(wu)收費制度是(shi)最早制定(ding)(ding)并實施(shi)的(de)(de)(de)三項(xiang)環(huan)境政(zheng)(zheng)策之(zhi)一(yi)(yi)，也是(shi)實施(shi)時(shi)間最長的(de)(de)(de)環(huan)境經濟政(zheng)(zheng)策之(zhi)一(yi)(yi)。20世紀70年代末期，中(zhong)國(guo)(guo)環(huan)境保(bao)護主管(guan)部門根據(ju)中(zhong)國(guo)(guo)的(de)(de)(de)實際情況并借鑒(jian)國(guo)(guo)外的(de)(de)(de)經驗(yan)，提出了“誰污(wu)染誰治理”的(de)(de)(de)原則，開始實施(shi)排污(wu)收費制度。這(zhe)項(xiang)政(zheng)(zheng)策要求一(yi)(yi)切向環(huan)境排放(fang)污(wu)染物的(de)(de)(de)單位和個體經營(ying)者(zhe)，“應當(dang)依(yi)照(zhao)政(zheng)(zheng)府的(de)(de)(de)規定(ding)(ding)和標準繳納(na)一(yi)(yi)定(ding)(ding)的(de)(de)(de)費用”，以(yi)使其污(wu)染行為造成(cheng)的(de)(de)(de)外部費用“內部化”，促使污(wu)染者(zhe)采取(qu)措(cuo)施(shi)、控(kong)制污(wu)染，更使節能環(huan)保(bao)問題成(cheng)為一(yi)(yi)項(xiang)約束性要求。

　　面對當前(qian)日益(yi)嚴峻的(de)節能減(jian)排(pai)形勢，我(wo)國(guo)在原有(you)的(de)環保(bao)政策基(ji)礎(chu)上，開(kai)始采(cai)取(qu)經(jing)濟手段，動用價格(ge)杠桿促進環境保(bao)護工(gong)作(zuo)。日前(qian)國(guo)家發展和(he)改革委員會價格(ge)司(si)司(si)長曹(cao)長慶表示，價格(ge)杠桿是(shi)調節利益(yi)關系最(zui)直(zhi)接(jie)、最(zui)靈(ling)敏的(de)手段，應當在促進節能減(jian)排(pai)方面發揮(hui)重(zhong)要作(zuo)用，進一步(bu)推行“誰(shui)污染誰(shui)付費”原則(ze)。也(ye)就是(shi)說，對于治污減(jian)排(pai)工(gong)作(zuo)，“老(lao)賬不(bu)減(jian)，新賬照還。”這表明，中(zhong)國(guo)環境治理工(gong)作(zuo)已經(jing)開(kai)始全面提速。

　　尋求“破局”：循環經濟促進轉化

　　針(zhen)對目前嚴重的環(huan)境污染(ran)情(qing)況(kuang)，有環(huan)保(bao)專家指出(chu)(chu)，“經濟(ji)如果出(chu)(chu)現(xian)問(wen)題(ti)，宏觀調控可以解決；但環(huan)境出(chu)(chu)了問(wen)題(ti)，多少年都難以扭轉。”而環(huan)境保(bao)護和經濟(ji)發展之間的矛盾和沖突是我國(guo)目前環(huan)保(bao)問(wen)題(ti)遇(yu)到的最大“瓶頸”。

　　近幾年(nian)，我國可持(chi)續發展的經(jing)濟(ji)(ji)模式受到關(guan)注，更健康合理的循(xun)環經(jing)濟(ji)(ji)理念成為(wei)經(jing)濟(ji)(ji)發展的方向。循(xun)環經(jing)濟(ji)(ji)突出表現為(wei)“三(san)低(di)一高(gao)”，即(ji)低(di)投入(ru)、低(di)消(xiao)耗、低(di)排放、高(gao)效率，從一種(zhong)生態(tai)角度重(zhong)塑產業(ye)系統，不(bu)僅(jin)使(shi)資源得到最(zui)大(da)限度的合理利用，同(tong)時(shi)還最(zui)大(da)限度地減少廢棄物的排放。

　　有專(zhuan)家(jia)認為，在(zai)中(zhong)國經(jing)(jing)濟增長方式(shi)真正實現轉(zhuan)型之前，地方政(zheng)府發展(zhan)經(jing)(jing)濟與保護環境(jing)方面(mian)的矛(mao)盾還將長期存在(zai)。但是，相關部(bu)門的政(zheng)府官員也表示，“這(zhe)種對(dui)立不是絕對(dui)的，而是可以轉(zhuan)化和(he)統一的，其解決的根本途(tu)徑(jing)就(jiu)是落(luo)實科(ke)學的發展(zhan)觀。”也就(jiu)是說，破局，必須從轉(zhuan)變增長方式(shi)開始，要(yao)徹底改變用(yong)資源為代價(jia)的方式(shi)，特別(bie)是要(yao)用(yong)循環經(jing)(jing)濟理念帶(dai)動產業發展(zhan)。

　　隨著我國(guo)對生存(cun)環(huan)(huan)(huan)境和(he)(he)(he)經濟發(fa)展模(mo)式(shi)(shi)的日益重視和(he)(he)(he)政策的不斷(duan)出臺，環(huan)(huan)(huan)保(bao)問題和(he)(he)(he)發(fa)展模(mo)式(shi)(shi)成為(wei)考核企業的雙(shuang)項“硬指標”。相關人(ren)士認(ren)為(wei)，必(bi)須把推(tui)(tui)進(jin)新(xin)(xin)型(xing)工(gong)業化(hua)與加(jia)強環(huan)(huan)(huan)保(bao)節(jie)(jie)能統一起來，提(ti)(ti)(ti)高(gao)(gao)環(huan)(huan)(huan)保(bao)門(men)檻，下決心淘汰(tai)高(gao)(gao)消(xiao)耗、高(gao)(gao)排放、低效益的落(luo)后生產(chan)(chan)力，嚴禁新(xin)(xin)上浪費資源、污(wu)染環(huan)(huan)(huan)境的建設項目，切實改變(bian)“先污(wu)染后治理”、“邊污(wu)染邊治理”的發(fa)展模(mo)式(shi)(shi)。企業在(zai)依靠(kao)科技和(he)(he)(he)創(chuang)新(xin)(xin)提(ti)(ti)(ti)高(gao)(gao)生產(chan)(chan)力的同(tong)時，還必(bi)須要(yao)用(yong)科技創(chuang)新(xin)(xin)理念，提(ti)(ti)(ti)高(gao)(gao)節(jie)(jie)能環(huan)(huan)(huan)保(bao)水平。更(geng)為(wei)關鍵的是，要(yao)把發(fa)展的模(mo)式(shi)(shi)、速(su)度、質(zhi)量、效益和(he)(he)(he)節(jie)(jie)能環(huan)(huan)(huan)保(bao)統一起來，按照(zhao)一種全新(xin)(xin)的生態經濟理念和(he)(he)(he)循環(huan)(huan)(huan)發(fa)展模(mo)式(shi)(shi)，圍繞產(chan)(chan)業鏈(lian)、產(chan)(chan)品鏈(lian)的延伸和(he)(he)(he)耦合，發(fa)展產(chan)(chan)業集群。同(tong)時，積極推(tui)(tui)進(jin)和(he)(he)(he)發(fa)展循環(huan)(huan)(huan)經濟，搞好資源循環(huan)(huan)(huan)利用(yong)，開創(chuang)“共贏”和(he)(he)(he)“多贏”局面(mian)。

　　業內專家(jia)認為(wei)，要建設資源(yuan)節約(yue)型(xing)(xing)、環(huan)境友(you)好型(xing)(xing)社會(hui)，突破環(huan)保(bao)“瓶頸”已經成為(wei)當務之急。在(zai)(zai)化肥行(xing)業，發達(da)國家(jia)早在(zai)(zai)上世紀七十年代就開始(shi)采用(yong)(yong)先進(jin)工(gong)藝(yi)，將磷石膏轉化為(wei)無害、環(huan)保(bao)的(de)(de)建材(cai)產(chan)品(pin)，在(zai)(zai)我國，類似(si)的(de)(de)技術也已經日(ri)趨(qu)成熟。在(zai)(zai)多年以(yi)前，國內化肥企業也開始(shi)圍繞技術創新、改造以(yi)及循(xun)環(huan)經濟的(de)(de)模式，開展和實施減排和資源(yuan)的(de)(de)循(xun)環(huan)再(zai)利(li)用(yong)(yong)工(gong)作(zuo)，為(wei)保(bao)障(zhang)企業排放達(da)標和資源(yuan)的(de)(de)合理利(li)用(yong)(yong)，投入(ru)了巨大的(de)(de)資金和技術支(zhi)持。

　　磷企治污：以點帶面漸入佳境

　　在化肥(fei)行(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)，隨著“綠色觀念”的增(zeng)強(qiang)，企(qi)業(ye)(ye)(ye)意識(shi)(shi)開始(shi)轉變，并逐(zhu)漸認(ren)識(shi)(shi)到，“治理環境污染，早實(shi)施早受(shou)益(yi)”。特別(bie)是(shi)一些磷肥(fei)企(qi)業(ye)(ye)(ye)，在用技術(shu)創新(xin)與改造提高生產(chan)力(li)和(he)(he)效益(yi)的同(tong)時，在環保治污方面(mian)投入資(zi)金和(he)(he)人(ren)力(li)、物力(li)，并加強(qiang)對資(zi)源的循(xun)環利用和(he)(he)開發，以(yi)減少對資(zi)源的需求。率先(xian)垂(chui)范的企(qi)業(ye)(ye)(ye)在受(shou)益(yi)的同(tong)時，也帶動行(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)內治污減排工作氣候漸成(cheng)。

　　日前(qian)，在(zai)中國磷(lin)肥(fei)工業(ye)協會召開的(de)“磷(lin)肥(fei)、磷(lin)酸行業(ye)高(gao)峰(feng)論壇”上，貴州宏福、貴州開磷(lin)、中化(hua)重慶涪陵化(hua)工、云南磷(lin)化(hua)、湖北(bei)三新化(hua)工等(deng)企業(ye)，分別介紹了(le)各自企業(ye)在(zai)排污治理和資(zi)源(yuan)循環利用(yong)方面的(de)舉措。

　　貴州(zhou)開(kai)磷(lin)(lin)集團有限(xian)責任公(gong)司(si)積極引(yin)入現代化的(de)共生(sheng)耦合(he)、循環利用和(he)節能(neng)等(deng)技術，進(jin)行(xing)延伸產(chan)(chan)品的(de)研究與(yu)開(kai)發，大力(li)發展資源(yuan)需求少(shao)、能(neng)源(yuan)消耗(hao)低、符合(he)清(qing)潔生(sheng)產(chan)(chan)要求、科技含(han)量高、附(fu)加值高的(de)產(chan)(chan)品。中化涪陵化工(gong)為了(le)綜合(he)利用磷(lin)(lin)石膏(gao)廢渣(zha)、保護環境和(he)生(sheng)態(tai)的(de)可持續發展，提出利用磷(lin)(lin)石膏(gao)生(sheng)產(chan)(chan)水泥緩凝(ning)劑(ji)及各類生(sheng)態(tai)建(jian)筑材(cai)料。湖北三(san)新(xin)磷(lin)(lin)酸有限(xian)公(gong)司(si)也通(tong)過自主創(chuang)新(xin)，成功開(kai)發窯(yao)法制(zhi)酸新(xin)技術，為解決(jue)磷(lin)(lin)化工(gong)行(xing)業的(de)低品位磷(lin)(lin)礦利用、節能(neng)、環保三(san)大難題(ti)取得了(le)一定突破。

　　云南磷化(hua)集(ji)團有限公司(si)用(yong)創新理(li)(li)念提(ti)高資源利用(yong)水平(ping)，根據(ju)省內磷資源使用(yong)現狀，從科學角度(du)(du)和(he)(he)(he)戰略(lve)高度(du)(du)出發，在中低(di)(di)品位磷礦開發利用(yong)研究上尋求突破。他們按照“減量化(hua)、再利用(yong)、資源化(hua)”和(he)(he)(he)“低(di)(di)消(xiao)耗(hao)、低(di)(di)排放、高效(xiao)率”的管理(li)(li)思路(lu)，組(zu)織開展降成本、控制費用(yong)和(he)(he)(he)節能降耗(hao)活動(dong)，提(ti)高采剝技術水平(ping)和(he)(he)(he)設(she)備(bei)裝(zhuang)置(zhi)運行效(xiao)率，降低(di)(di)生產消(xiao)耗(hao)和(he)(he)(he)成本。

　　隨著我(wo)國化肥(fei)企(qi)業(ye)環(huan)(huan)(huan)保意識(shi)的(de)不斷(duan)提高和(he)企(qi)業(ye)社會(hui)責任(ren)感的(de)不斷(duan)增強，相信會(hui)有更多的(de)化肥(fei)企(qi)業(ye)加入到(dao)減少(shao)排(pai)放、污染治理和(he)提高循環(huan)(huan)(huan)利用(yong)的(de)行列中來，為保護我(wo)們的(de)生存環(huan)(huan)(huan)境、營造(zao)一個更加健(jian)康和(he)綠色的(de)環(huan)(huan)(huan)境氛圍而(er)努力。