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         今(jin)年(nian)以來，我國(guo)(guo)價格(ge)總(zong)水平上升較快，引起廣泛關注。為幫助網民客觀(guan)分析當前價格(ge)結構性上漲(zhang)的原因和特點(dian)，全面了解(jie)政(zheng)府穩定市(shi)場(chang)供應、保(bao)障(zhang)困難(nan)群(qun)眾(zhong)生活的政(zheng)策措(cuo)(cuo)施(shi)，2007年(nian)12月13日15時(shi)，發展(zhan)改革委價格(ge)司司長曹長慶接(jie)受中國(guo)(guo)政(zheng)府網專訪，介紹當前價格(ge)形勢及穩定市(shi)場(chang)供應保(bao)障(zhang)困難(nan)群(qun)眾(zhong)生活政(zheng)策措(cuo)(cuo)施(shi)。

    [主(zhu)持人]近期國內化肥價(jia)格大幅度上漲，主(zhu)要是什么原因(yin)？化肥價(jia)格能(neng)不(bu)能(neng)穩定下來？春耕(geng)用肥能(neng)不(bu)能(neng)保(bao)證？農民利益如何(he)得到保(bao)護？

    [曹長慶]國(guo)家通(tong)過一(yi)系列(lie)的(de)補(bu)貼(tie)和(he)優(you)惠政(zheng)策使化肥(fei)的(de)價格(ge)(ge)保持在較低(di)的(de)水平，這是(shi)(shi)我們歷來(lai)的(de)一(yi)個支農政(zheng)策。這個政(zheng)策執行得很好，今年10月份(fen)(fen)以來(lai)國(guo)內市場化肥(fei)價格(ge)(ge)一(yi)直(zhi)比較穩(wen)定，但是(shi)(shi)在10月份(fen)(fen)以后市場化肥(fei)價格(ge)(ge)確實有所上(shang)漲(zhang)，特(te)別是(shi)(shi)磷肥(fei)和(he)復合肥(fei)價格(ge)(ge)出現(xian)大幅(fu)度上(shang)漲(zhang)，目前(qian)部分磷肥(fei)企業磷酸二銨出廠報價達到(dao)每噸3500－3600元，比上(shang)半年上(shang)升(sheng)1000元左右。

    化肥價格存(cun)在(zai)上(shang)漲的壓力，主要原因包括：

    一是(shi)國(guo)際(ji)(ji)市場(chang)(chang)化肥(fei)價(jia)(jia)格(ge)大幅上漲(zhang)(zhang)。今年(nian)以來國(guo)際(ji)(ji)市場(chang)(chang)化肥(fei)價(jia)(jia)格(ge)持續上漲(zhang)(zhang)，對比顯示，11月底國(guo)際(ji)(ji)市場(chang)(chang)化肥(fei)價(jia)(jia)格(ge)比10月同期(qi)上漲(zhang)(zhang)10%左(zuo)右。

    二是(shi)生產(chan)成(cheng)本上升(sheng)。硫磺是(shi)生產(chan)磷(lin)肥(fei)和復合肥(fei)的(de)(de)重要原(yuan)料，我(wo)國硫磺消費量的(de)(de)80%要靠進(jin)口。12月(yue)上旬，我(wo)們進(jin)口硫磺到岸價是(shi)每噸340美元，比10月(yue)份上漲(zhang)(zhang)了近(jin)一倍，比上年同期(qi)上漲(zhang)(zhang)了近(jin)五倍。

    三是(shi)(shi)由于國際(ji)市(shi)場化(hua)(hua)肥價格大(da)(da)(da)幅(fu)度上(shang)漲，出(chu)口(kou)(kou)化(hua)(hua)肥有利可圖，因而(er)企業加倍出(chu)口(kou)(kou)化(hua)(hua)肥。比如今年1－11月，尿素出(chu)口(kou)(kou)增加2.5倍，磷(lin)酸(suan)(suan)一銨出(chu)口(kou)(kou)增加3倍以(yi)上(shang)，磷(lin)酸(suan)(suan)二(er)銨出(chu)口(kou)(kou)增加1.7倍以(yi)上(shang)。特別是(shi)(shi)10月份以(yi)來，國際(ji)市(shi)場價格上(shang)漲較大(da)(da)(da)、化(hua)(hua)肥淡季(ji)出(chu)口(kou)(kou)關稅稅率(lv)較低，出(chu)口(kou)(kou)量更是(shi)(shi)大(da)(da)(da)幅(fu)度增長。

    現(xian)在(zai)從總量上講我國的氮肥(fei)（尿素）是供(gong)過于求，全國的產能大概多了(le)800萬噸(dun)左(zuo)右，磷肥(fei)供(gong)略大于求，鉀肥(fei)將近70%是要(yao)依靠進口的，相對比較(jiao)緊缺。所以國際(ji)市場的價格上漲對國內市場的影響(xiang)很(hen)大。

    我們現在正在研究采取措施，這些政策措施歸納起來有這么幾條：一是繼續實行優惠政策，包括化肥生產的用電、用氣、化肥運輸價格都實行優惠，以降低企業的生產成本，這一政策不做改變；二是加大關稅的調節力度，我們對化肥的生產實行優惠政策，但是不能讓生產出來的化肥出口。出口是得不償失的事情，所以要采取相關的關稅措施來抑制這種盲目的出口。三是實行補貼政策，根據生產資料價格上漲的情況，增加對農民的農資綜合直補。