2008年(nian)1月(yue)13日,江(jiang)蘇昆山化(hua)工有限責任公(gong)司的庫存(cun)煤(mei)(mei)炭只(zhi)剩(sheng)1400噸了。對于這個(ge)煤(mei)(mei)炭日用量1000噸的大型尿(niao)素企(qi)(qi)業而言,只(zhi)能(neng)(neng)維持企(qi)(qi)業一天半的正常(chang)生產。如果新的煤(mei)(mei)炭資源(yuan)1月(yue)14日早晨不能(neng)(neng)運(yun)抵生產車間,昆山化(hua)工只(zhi)有停(ting)產了。
該(gai)公司負責煤炭(tan)采(cai)購的(de)工作人(ren)員說(shuo),'我是(shi)左右(you)為難(nan)啊(a)!廠里負責生產的(de)同事不理解,發牢騷、發埋怨,‘難(nan)道(dao)有錢還買(mai)不到(dao)煤?’可是(shi),我們(men)確(que)實買(mai)不到(dao)!提(ti)著現(xian)金,也買(mai)不到(dao)。現(xian)在買(mai)煤,太難(nan)了!'
買肥(fei)難,不(bu)(bu)僅僅是(shi)(shi)昆山化工一家尿素企業(ye)的(de)(de)問題,也是(shi)(shi)肥(fei)料生產企業(ye)普遍面臨的(de)(de)困難。尿素企業(ye)負責(ze)煤炭采購(gou)的(de)(de)經理們(men)(men),自(zi)(zi)稱(cheng)'倒(dao)(dao)煤人'。他(ta)們(men)(men)用一句話(hua)概(gai)括自(zi)(zi)己的(de)(de)辛(xin)苦(ku)和(he)心氣,'倒(dao)(dao)煤人,真(zhen)倒(dao)(dao)霉(mei)!'在他(ta)們(men)(men)眼里,倒(dao)(dao)煤人就是(shi)(shi)倒(dao)(dao)霉(mei)人的(de)(de)代名(ming)詞:有錢買不(bu)(bu)到(dao)(dao)煤,自(zi)(zi)認倒(dao)(dao)霉(mei);鐵(tie)路運輸不(bu)(bu)到(dao)(dao)位(wei)、不(bu)(bu)及時,自(zi)(zi)認倒(dao)(dao)霉(mei);采購(gou)合同履約(yue)率打(da)折扣,運到(dao)(dao)廠的(de)(de)貨以(yi)次充好、缺(que)斤少兩,自(zi)(zi)認倒(dao)(dao)霉(mei)。更讓(rang)他(ta)們(men)(men)難以(yi)釋懷的(de)(de)是(shi)(shi),遇上(shang)這些(xie)倒(dao)(dao)霉(mei)事,還不(bu)(bu)能交(jiao)涉、不(bu)(bu)能申訴,不(bu)(bu)能有不(bu)(bu)同意(yi)見。哪(na)家工廠去交(jiao)涉,哪(na)家工廠的(de)(de)供煤就更緊張。一句話(hua),'倒(dao)(dao)霉(mei)透頂了!'
在2008年1月14日召開的(de)第(di)一次化肥用(yong)煤合同(tong)(tong)監管(guan)會(hui)(hui)議上,參會(hui)(hui)的(de)尿(niao)素(su)企業采(cai)購專員紛(fen)紛(fen)訴說煤炭采(cai)購難(nan)、運輸難(nan)、采(cai)購合同(tong)(tong)履約難(nan)'三大難(nan)'。
肥煤供應形勢緊張(zhang)
湖北某(mou)肥企A與(yu)河南某(mou)重(zhong)點(dian)煤(mei)礦B有多年(nian)(nian)的合作(zuo)關(guan)系,曾經攜手渡過多個煤(mei)炭(tan)市(shi)(shi)場(chang)波折。1998年(nian)(nian),煤(mei)價低(di)迷,煤(mei)炭(tan)市(shi)(shi)場(chang)是(shi)買(mai)方市(shi)(shi)場(chang),A廠(chang)(chang)以高價優先(xian)購買(mai)B廠(chang)(chang)煤(mei)炭(tan)。2007年(nian)(nian),煤(mei)炭(tan)供應(ying)緊張(zhang),市(shi)(shi)場(chang)是(shi)賣方市(shi)(shi)場(chang),B礦優先(xian)保障A廠(chang)(chang)用煤(mei)。2008年(nian)(nian),A廠(chang)(chang)卻拿不到煤(mei)了。
B礦領導說,'現在上升到(dao)政(zheng)治(zhi)層面了。河南省(sheng)政(zheng)府(fu)要求煤(mei)炭企業優先供應(ying)河南省(sheng)用煤(mei)。我們是多年的(de)合作伙伴了,我也想給你。你要拿煤(mei),就先讓湖北省(sheng)政(zheng)府(fu)跟河南省(sheng)政(zheng)府(fu)交涉吧。只要省(sheng)政(zheng)府(fu)批準了,我們這邊優先供應(ying)。'據悉(xi),河南省(sheng)電煤(mei)告急,省(sheng)政(zheng)府(fu)不得(de)不出此(ci)政(zheng)策。
封鎖省(sheng)(sheng)(sheng)內煤炭資(zi)源(yuan),嚴(yan)禁(jin)煤炭外出,并不(bu)是河南省(sheng)(sheng)(sheng)政府的獨家發明。近期,貴州、云南、四川、湖南、江西和重慶等(deng)省(sheng)(sheng)(sheng)市,也(ye)已開始實施相同(tong)管制(zhi)措施,紛(fen)紛(fen)將省(sheng)(sheng)(sheng)內煤炭資(zi)源(yuan)留在本(ben)省(sheng)(sheng)(sheng),促進本(ben)省(sheng)(sheng)(sheng)煤炭產業發展,尤其首先滿足省(sheng)(sheng)(sheng)內電煤需求。
雖然產煤(mei)(mei)大省山(shan)西(xi)省政府已經明確,對(dui)省內外(wai)的(de)(de)用煤(mei)(mei)需求(qiu)一視同仁,但(dan)是煤(mei)(mei)炭(tan)企(qi)業的(de)(de)供煤(mei)(mei)實(shi)際狀況卻另(ling)有(you)玄機。近年來,山(shan)西(xi)煤(mei)(mei)炭(tan)企(qi)業紛紛走(zou)煤(mei)(mei)化(hua)工多元化(hua)道路,無形(xing)中加劇了下游肥料企(qi)業的(de)(de)資源(yuan)爭奪戰。對(dui)于沒有(you)煤(mei)(mei)礦資源(yuan)背景的(de)(de)肥料企(qi)業而言,2008年的(de)(de)供應形(xing)勢更加嚴峻。
晉(jin)煤(mei)集(ji)(ji)團是(shi)國家重點(dian)煤(mei)礦企業,是(shi)山西省第一大產(chan)(chan)(chan)煤(mei)集(ji)(ji)團。以煤(mei)炭資源(yuan)為依托,參(can)股化(hua)肥生產(chan)(chan)(chan)企業,向中下游延伸煤(mei)炭產(chan)(chan)(chan)業鏈條(tiao),是(shi)集(ji)(ji)團近年的(de)市場戰略(lve),近年興起的(de)山東聯盟、湖(hu)北三寧化(hua)工(gong)等知名肥料企業都是(shi)晉(jin)煤(mei)集(ji)(ji)團的(de)參(can)股企業。對于(yu)效益好的(de)非(fei)參(can)股肥企,晉(jin)煤(mei)集(ji)(ji)團毫不(bu)掩(yan)飾(shi)參(can)股與利(li)潤分享的(de)訴(su)求。業內(nei)人士紛(fen)紛(fen)無奈(nai)地說(shuo),'晉(jin)煤(mei)集(ji)(ji)團是(shi)司馬昭之心,路人皆知啊(a)!'
在業內人士看來,晉煤集團供煤明顯偏袒自己人,優先保障參股企業用煤。據悉,2007年,晉煤集團對非參股肥料企業的肥煤合同履行率在50%-70%之間,遠遠低于對參股企業的履約率。某晉煤集團領導曾對某肥企的采購代表說,貴公司效益確實不錯,可惜,不是我們的參股企業,用煤量自然不好保證。 類似現象在其它產礦企業同(tong)樣存在。對于沒有(you)煤炭(tan)背景的肥企而言,2008年(nian)的購(gou)煤形勢顯(xian)然并不輕(qing)松。
短期(qi)來看,肥煤(mei)(mei)(mei)供應形勢(shi)也不(bu)容樂觀。出(chu)于安全考(kao)慮(lv),山西省地方煤(mei)(mei)(mei)場(chang)紛紛停產(chan)(chan)停工,市場(chang)供應量(liang)明顯減少。春節將至,春運(yun)時節,運(yun)輸(shu)困難,煤(mei)(mei)(mei)礦企業放假減產(chan)(chan);2008年(nian)春季兩會期(qi)間,估計會有不(bu)少礦場(chang)停產(chan)(chan)檢修。系列(lie)行為,無疑將使得2008年(nian)第一(yi)個季度的煤(mei)(mei)(mei)炭供應形勢(shi)更加緊張。
中(zhong)國煤(mei)(mei)(mei)炭(tan)運銷協(xie)會業務部趙建(jian)國副(fu)主任(ren)說,2008年的煤(mei)(mei)(mei)炭(tan)供應情勢(shi)并不樂觀,市(shi)場總體供應比2007年更加緊張,電煤(mei)(mei)(mei)如(ru)此,化肥用煤(mei)(mei)(mei)更是如(ru)此。
供應趨緊(jin)催生肥煤監管
我國煤(mei)炭資(zi)源相對豐富,但是市場(chang)供應依然出現(xian)偏緊現(xian)象。為了監控國民(min)經(jing)濟正常運轉,保(bao)(bao)障重(zhong)(zhong)點(dian)行業用(yong)煤(mei)供應,國家發改委(wei)曾經(jing)確定(ding)了2008年五大用(yong)煤(mei)保(bao)(bao)障重(zhong)(zhong)點(dian)行業,包括(kuo)電(dian)力行業、居民(min)生活、化肥(fei)生產、冶(ye)煉行業和重(zhong)(zhong)點(dian)出口(kou)業。中國煤(mei)炭運銷協(xie)會(hui)某職員坦言,'實際(ji)上,真正重(zhong)(zhong)點(dian)監控、保(bao)(bao)障供應的用(yong)煤(mei)類型只有三種,就(jiu)是電(dian)煤(mei)、肥(fei)煤(mei)和居民(min)用(yong)煤(mei)。'
雖然(ran)我(wo)國煤炭(tan)價(jia)格已經(jing)完全市場化(hua),但是,鐵(tie)路(lu)運輸(shu)卻依然(ran)在(zai)計劃經(jing)濟體制下運行。每(mei)年,各地鐵(tie)路(lu)分局獲(huo)得貨運指標,確定運煤車皮數量,然(ran)后分給所屬區域的煤炭(tan)生產企業(ye)(ye),再由后者決定分給哪些用煤客戶。即使(shi)在(zai)產量有保(bao)障(zhang)的情況(kuang)下,鐵(tie)路(lu)不暢也常常影響(xiang)煤炭(tan)的運輸(shu)和(he)使(shi)用。為了保(bao)障(zhang)重點(dian)行業(ye)(ye)的煤炭(tan)需(xu)求,防止生產企業(ye)(ye)將(jiang)過多煤炭(tan)資源銷售給非重點(dian)行業(ye)(ye),國家(jia)發改(gai)委(wei)2008年將(jiang)每(mei)個季(ji)度召開一(yi)次(ci)跨部門工作(zuo)會(hui)議——煤炭(tan)合同(tong)監管工作(zuo)例(li)會(hui),實(shi)時監控煤炭(tan)資源的產運需(xu)及合同(tong)的履行情況(kuang)。
據悉,根據發改委的要求,從2008年開始,中國氮肥工業協會將介入肥煤的監控工作,代表化肥企業和行業參與季度例會,并實時反映化肥企業的用煤呼聲。正是在這樣的背景下,2008年1月13日,由氮肥協會組織的第一次化肥用煤合同監管工作會在北京召開。氮肥協會秘書長劉淑蘭說,'氮肥協會首次介入肥煤調控,經驗不足。但通過交流,發現肥煤問題很多,氮肥協會感覺壓力很大。'據悉,為了實時掌控肥煤動態,氮肥協會已經建立了肥煤網絡信息系統。每月5號之前,氮肥企業將上個月的肥煤合同及其履行情況上報氮肥協會,由協會向發改委通報肥煤動態。 據(ju)趙(zhao)建國(guo)副主任透露,如果因為煤礦(kuang)和(he)鐵路運輸失誤,影(ying)響肥料企業生產,發改(gai)委(wei)將會(hui)在媒(mei)體上(shang)公示失信(xin)礦(kuang)廠的肥煤合(he)同履約率。
與會(hui)的肥企(qi)(qi)代(dai)表(biao)坦言,肥料企(qi)(qi)業(ye)終于有了傳遞'煤(mei)聲(sheng)'的渠道。與會(hui)代(dai)表(biao)直抒胸臆(yi),'參(can)加這次監管會(hui),就像游子(zi)找到(dao)家,希望氮肥協(xie)會(hui)能為肥企(qi)(qi)爭取更多的用煤(mei)數量和運煤(mei)便(bian)利,促(cu)使產煤(mei)企(qi)(qi)業(ye)嚴格履行供煤(mei)合同。'
肥煤監管(guan)貴在開源
煤頭(tou)尿素占(zhan)我(wo)國尿素總產能的(de)(de)80%,2007年(nian)(nian)肥(fei)煤用量(liang)(liang)為(wei)4000萬噸(dun)。但是,2007年(nian)(nian),進(jin)入肥(fei)煤合(he)(he)同監(jian)控范圍的(de)(de)煤炭合(he)(he)同為(wei)1183萬噸(dun),占(zhan)全年(nian)(nian)肥(fei)煤需求(qiu)量(liang)(liang)的(de)(de)30%。
2007年,電(dian)煤(mei)(mei)(mei)監管標(biao)準(zhun)是(shi)40萬噸(dun)以(yi)上(shang)的合(he)(he)同(tong),而肥(fei)煤(mei)(mei)(mei)監管標(biao)準(zhun)是(shi)10萬噸(dun)以(yi)上(shang)合(he)(he)同(tong)。趙建國說(shuo),2008年的肥(fei)煤(mei)(mei)(mei)合(he)(he)同(tong)監控范(fan)圍(wei)(wei)和標(biao)準(zhun)還未確定(ding),需要等到電(dian)煤(mei)(mei)(mei)、肥(fei)煤(mei)(mei)(mei)等合(he)(he)同(tong)信息完全(quan)搜集,并與(yu)鐵(tie)道部門(men)會(hui)商后,才能確定(ding)監控合(he)(he)同(tong)范(fan)圍(wei)(wei)。
據悉,2008年,鐵路部門能夠提供的煤炭運力為(wei)7.8億噸。顯然(ran),對于(yu)肥料企業而言,2008年的火車皮依然(ran)供不(bu)應求(qiu),肥煤運輸依然(ran)緊張(zhang)。
價格(ge)上漲是困(kun)擾肥(fei)(fei)煤的(de)(de)另一(yi)個重要(yao)問題。2008年,肥(fei)(fei)煤價格(ge)上漲已成定局,并且上漲幅(fu)度不小。日前(qian),江蘇華昌(chang)購(gou)買的(de)(de)晉煤價格(ge)到站(zhan)價已經攀升到946元/噸(dun)。煤炭(tan)市(shi)(shi)場(chang)已經完(wan)全市(shi)(shi)場(chang)化(hua),且處(chu)于賣(mai)方市(shi)(shi)場(chang),已經不可能為(wei)煤炭(tan)設(she)定一(yi)個限制價。更為(wei)嚴重的(de)(de)是,與(yu)電煤用(yong)(yong)戶較(jiao)高的(de)(de)集中度不同,肥(fei)(fei)煤用(yong)(yong)戶分散,在(zai)與(yu)煤礦的(de)(de)談判中處(chu)于劣(lie)勢地位(wei)。如果煤炭(tan)價格(ge)進一(yi)步走高,會出現什么情況呢?
現在,肥企倒煤人已經不敢預測、奢談2008年夏秋季的煤炭價格。他們關心的是,春節之前,煤炭價格是否會上漲?是否會超過1000元/噸?再回到過去的低價資源時代,似乎已經不可能了。然而,如若放任肥煤價格繼續高漲,在資源漲價的市場環境中,在禁止肥價大幅上漲的宏觀政策環境中,尿素企業還能有多大的利潤空間?1725元的最高尿素限價,是否能撐起尿素生產企業的盈利與生存空間? 對(dui)(dui)于肥(fei)料企業而言,爭取進入監控范圍,成為監控的(de)幸運兒(er),未嘗不(bu)是好事。這意味著,塊(kuai)煤變粉煤、硫含(han)量超標等問(wen)題,可以(yi)得到有效監控,而轉運費(fei)等各種(zhong)牛毛稅,也有望得到正視和緩(huan)解。但是,在市場(chang)經(jing)濟條件下(xia),僅僅依靠對(dui)(dui)肥(fei)煤合同的(de)行政監管,難免有些心力(li)不(bu)足(zu)。
在國內煤(mei)炭資源(yuan)緊(jin)張(zhang)的(de)情況下,業(ye)內資深人士建議組織大規模的(de)肥煤(mei)進口,滿足肥料企(qi)業(ye)的(de)用煤(mei)需求,既節省(sheng)了(le)國家自然資源(yuan),又可以降低(di)企(qi)業(ye)成(cheng)本。除此之(zhi)外,建設化肥用煤(mei)專用基地,也是(shi)一種良好的(de)選擇。
2008年1月11日至(zhi)12日,山(shan)西(xi)晉城大雪,多個肥(fei)企的采購代(dai)表(biao)在風雪中(zhong)奔(ben)波(bo),催煤、催車皮。春節將至(zhi),他們(men)心慮無法與家中(zhong)的親人團聚(ju),更心慮肥(fei)料生(sheng)產線(xian)因無煤而斷炊。
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