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測土配方施肥將惠及更多農民


農資網 2008年5月13日 09:18 來源:農業部 【

圖:5月8日,全國測土配方施肥工作交流會議在江蘇省淮安市召開。

  本網(wang)記者(zhe)日前從(cong)農業部在江蘇省淮(huai)安市召開(kai)的全國測(ce)土(tu)配(pei)方(fang)(fang)施肥(fei)工作(zuo)交流會議(yi)上獲悉,測(ce)土(tu)配(pei)方(fang)(fang)施肥(fei)補貼項目已(yi)經實施三年,并(bing)取(qu)得了(le)階段(duan)性成效。從(cong)今年開(kai)始(shi),各級(ji)農業部門將充分依(yi)托現有項目,千(qian)方(fang)(fang)百計加(jia)快測(ce)土(tu)配(pei)方(fang)(fang)施肥(fei)技術(shu)推廣,擴大應用(yong)面(mian)積,擴展作(zuo)物(wu)品(pin)種,努力構(gou)建(jian)測(ce)土(tu)配(pei)方(fang)(fang)施肥(fei)長效機制,讓(rang)更多的農民長期享受測(ce)土(tu)配(pei)方(fang)(fang)施肥(fei)帶來的實惠。

  目(mu)前,農(nong)業(ye)部(bu)和財(cai)政(zheng)部(bu)已(yi)下(xia)達了2008年(nian)(nian)測土(tu)配方(fang)(fang)施(shi)肥補貼(tie)資金(jin),中央財(cai)政(zheng)對(dui)2005年(nian)(nian)啟(qi)動(dong)的(de)鞏固(gu)項目(mu)縣按每縣40萬(wan)元左右的(de)標準進行后續(xu)補貼(tie),2006年(nian)(nian)、2007年(nian)(nian)啟(qi)動(dong)的(de)續(xu)建項目(mu)縣每縣補貼(tie)50萬(wan)元,2008年(nian)(nian)新增(zeng)項目(mu)縣的(de)補貼(tie)資金(jin)在60萬(wan)元至100萬(wan)元之(zhi)間,旨在鞏固(gu)擴大(da)項目(mu)成果,形(xing)成相對(dui)穩定的(de)投(tou)資渠道,深入推進測土(tu)配方(fang)(fang)施(shi)肥工(gong)作(zuo)。

  據了解,三年全國累計推廣(guang)應(ying)用測土(tu)配方(fang)施肥(fei)(fei)面積9億畝次,免(mian)費(fei)為(wei)1.4億農(nong)戶(hu)提供測土(tu)配方(fang)施肥(fei)(fei)服務,減少(shao)不合理施肥(fei)(fei)160多萬(wan)噸(折純)。該(gai)項目在管理制度(du)、工作機制、技術體系、企業參(can)與、推廣(guang)服務、隊伍建設等(deng)方(fang)面進行了積極探(tan)索(suo),受到(dao)了廣(guang)大農(nong)民的(de)普遍歡迎和社會(hui)各界的(de)廣(guang)泛(fan)認可。

  江蘇(su)省淮(huai)安市洪(hong)澤(ze)縣(xian)是(shi)全國(guo)首(shou)批測土(tu)(tu)配(pei)方(fang)施(shi)(shi)肥(fei)(fei)(fei)(fei)補(bu)貼(tie)項目縣(xian)。2005年(nian)啟動測土(tu)(tu)配(pei)方(fang)施(shi)(shi)肥(fei)(fei)(fei)(fei)補(bu)貼(tie)項目以來,該(gai)縣(xian)實施(shi)(shi)面積(ji)已達63萬畝(mu),實現了(le)縣(xian)域耕地全覆蓋,涉及120個行政村、8萬個農(nong)戶(hu)。據洪(hong)澤(ze)縣(xian)土(tu)(tu)肥(fei)(fei)(fei)(fei)站站長居(ju)立海介紹說,全縣(xian)開展測土(tu)(tu)配(pei)方(fang)施(shi)(shi)肥(fei)(fei)(fei)(fei)成(cheng)效顯著。2007年(nian)項目區畝(mu)均用肥(fei)(fei)(fei)(fei)較(jiao)(jiao)常(chang)(chang)規施(shi)(shi)肥(fei)(fei)(fei)(fei)減少6公斤,畝(mu)均節本24元。小麥推廣(guang)(guang)測土(tu)(tu)配(pei)方(fang)施(shi)(shi)肥(fei)(fei)(fei)(fei)畝(mu)均產(chan)(chan)量(liang)(liang)450公斤,較(jiao)(jiao)常(chang)(chang)規施(shi)(shi)肥(fei)(fei)(fei)(fei)畝(mu)均增產(chan)(chan)20公斤;水稻推廣(guang)(guang)測土(tu)(tu)配(pei)方(fang)施(shi)(shi)肥(fei)(fei)(fei)(fei)畝(mu)均產(chan)(chan)量(liang)(liang)650公斤,較(jiao)(jiao)常(chang)(chang)規施(shi)(shi)肥(fei)(fei)(fei)(fei)畝(mu)均增產(chan)(chan)50公斤。

圖為洪澤縣岔河鎮施湯村基本農田土壤監測點現場

  在洪澤縣岔(cha)河(he)鎮(zhen)施湯村基本農(nong)田土壤(rang)監測(ce)(ce)(ce)點現(xian)場,記(ji)者看(kan)見,綠(lv)油(you)油(you)的麥地(di)里(li)插滿了標有不同施肥(fei)量的指(zhi)示牌,在每(mei)個施肥(fei)小(xiao)區,采用(yong)不同配方施肥(fei)的對比效(xiao)果(guo)一目了然。“測(ce)(ce)(ce)土配方施肥(fei)是(shi)個好(hao)事啊!” 該村農(nong)民王守華興奮地(di)告(gao)訴記(ji)者,他家(jia)種(zhong)了四畝地(di),從05年村里(li)號召采用(yong)測(ce)(ce)(ce)土配方施肥(fei)技術后,家(jia)里(li)種(zhong)的水稻畝產(chan)增加50多公(gong)斤,小(xiao)麥增產(chan)25公(gong)斤,而且每(mei)畝還少用(yong)尿(niao)素5-8公(gong)斤。

  今年(nian)化肥(fei)(fei)價格高漲,測土(tu)配方(fang)(fang)施(shi)(shi)肥(fei)(fei)又扮演了怎樣的角色呢?農(nong)(nong)業(ye)(ye)部測土(tu)配方(fang)(fang)施(shi)(shi)肥(fei)(fei)技(ji)術(shu)專家(jia)組(zu)(zu)組(zu)(zu)長、中國農(nong)(nong)業(ye)(ye)大(da)學教授張福鎖告(gao)訴(su)記(ji)者(zhe),測土(tu)配方(fang)(fang)施(shi)(shi)肥(fei)(fei)在今年(nian)化肥(fei)(fei)漲價的形勢下發揮了重要作用(yong),“今年(nian)磷(lin)、鉀(jia)肥(fei)(fei)價格漲幅很(hen)大(da),而東(dong)(dong)北(bei)部分地區(qu)這兩種肥(fei)(fei)料施(shi)(shi)用(yong)其實是(shi)超量(liang)的,農(nong)(nong)業(ye)(ye)部專家(jia)組(zu)(zu)建議東(dong)(dong)北(bei)地區(qu)農(nong)(nong)民根據當(dang)地農(nong)(nong)業(ye)(ye)部門配方(fang)(fang)適(shi)當(dang)減少磷(lin)、鉀(jia)肥(fei)(fei)用(yong)量(liang),有助于降低生產成本(ben)。”他說,解(jie)決問題(ti)的根本(ben)出路在于加快推廣科學施(shi)(shi)肥(fei)(fei)技(ji)術(shu),幫助農(nong)(nong)民選好肥(fei)(fei)、施(shi)(shi)好肥(fei)(fei)。

圖為農業部種植業管理司副司長胡元坤、全國農技推廣中心副主任栗鐵申與參會代表共同考察測土配方施肥現場

  如(ru)何(he)構(gou)建(jian)測(ce)(ce)土配(pei)(pei)方(fang)(fang)施肥(fei)工(gong)作的(de)(de)長效(xiao)機制(zhi)?如(ru)何(he)廣泛深入地開(kai)展測(ce)(ce)土配(pei)(pei)方(fang)(fang)施肥(fei)?農(nong)業(ye)(ye)(ye)部種植(zhi)業(ye)(ye)(ye)管理司副司長胡元坤(kun)說,從長遠(yuan)來看,關鍵(jian)要(yao)推進(jin)機制(zhi)創(chuang)新,要(yao)以(yi)科學施肥(fei)為(wei)(wei)導向,帶動肥(fei)料(liao)(liao)產品結構(gou)的(de)(de)調整優(you)化;以(yi)配(pei)(pei)方(fang)(fang)肥(fei)為(wei)(wei)載體,解決好區域需求與(yu)規模生(sheng)產的(de)(de)矛(mao)盾(dun),調動企業(ye)(ye)(ye)參與(yu)測(ce)(ce)土配(pei)(pei)方(fang)(fang)施肥(fei)的(de)(de)積(ji)極(ji)性;以(yi)推廣科學施肥(fei)技術為(wei)(wei)主(zhu)線,形成肥(fei)料(liao)(liao)企業(ye)(ye)(ye)與(yu)農(nong)業(ye)(ye)(ye)部門(men)有效(xiao)銜接、優(you)勢互補(bu)的(de)(de)推廣服務機制(zhi);以(yi)連鎖配(pei)(pei)送(song)等(deng)現(xian)代物流方(fang)(fang)式(shi)為(wei)(wei)依(yi)托,構(gou)建(jian)面(mian)向農(nong)民(min)、高效(xiao)快捷的(de)(de)供肥(fei)服務體系。

  三年來,各地圍繞“測(ce)、配(pei)(pei)、產(chan)(chan)、供(gong)(gong)、施(shi)(shi)(shi)”五個(ge)(ge)環(huan)節(jie)進行了大膽(dan)探索,產(chan)(chan)生(sheng)了很(hen)多(duo)鮮活(huo)典型的(de)亮點做法(fa),為長效機制(zhi)的(de)建(jian)立奠定了基礎。江(jiang)西省(sheng)(sheng)建(jian)立了以“十六(liu)字法(fa)”、“三項服(fu)務(wu)”、“三個(ge)(ge)結合(he)(he)”、“三個(ge)(ge)抓大帶(dai)小”為主要內(nei)容的(de)“60333”測(ce)土(tu)配(pei)(pei)方(fang)(fang)施(shi)(shi)(shi)肥(fei)(fei)工作指導體(ti)系(xi);遼寧省(sheng)(sheng)建(jian)立了“推、學、研”協作攻關技術(shu)研發(fa)創新(xin)體(ti)系(xi)和“產(chan)(chan)、供(gong)(gong)”支(zhi)持配(pei)(pei)合(he)(he)的(de)生(sheng)產(chan)(chan)供(gong)(gong)應網絡體(ti)系(xi);浙江(jiang)省(sheng)(sheng)在實(shi)踐(jian)中探索建(jian)立了一條(tiao)以農民(min)(min)專業(ye)合(he)(he)作社(she)為抓手,以“農業(ye)部門+專業(ye)合(he)(he)作社(she)+農民(min)(min)”為紐帶(dai),充分發(fa)揮農民(min)(min)專業(ye)合(he)(he)作社(she)的(de)組(zu)織(zhi)和制(zhi)度優(you)勢,帶(dai)動農民(min)(min)實(shi)施(shi)(shi)(shi)測(ce)土(tu)配(pei)(pei)方(fang)(fang)施(shi)(shi)(shi)肥(fei)(fei)的(de)新(xin)型技術(shu)服(fu)務(wu)模式。2007年在浙江(jiang)全省(sheng)(sheng)范圍內(nei)全面實(shi)施(shi)(shi)(shi)農民(min)(min)專業(ye)合(he)(he)作社(she)測(ce)土(tu)配(pei)(pei)方(fang)(fang)施(shi)(shi)(shi)肥(fei)(fei)“千(qian)萬工程”,即(ji)組(zu)織(zhi)1000個(ge)(ge)服(fu)務(wu)能力較強的(de)農民(min)(min)專業(ye)合(he)(he)作社(she),為10萬個(ge)(ge)社(she)員提供(gong)(gong)測(ce)土(tu)配(pei)(pei)方(fang)(fang)施(shi)(shi)(shi)肥(fei)(fei)指導服(fu)務(wu),帶(dai)動100萬農戶(hu)運用測(ce)土(tu)配(pei)(pei)方(fang)(fang)施(shi)(shi)(shi)肥(fei)(fei)技術(shu)。

  配(pei)方(fang)(fang)(fang)肥(fei)生產和(he)供(gong)應(ying)(ying)一(yi)(yi)直是(shi)項目(mu)實施(shi)(shi)(shi)的重(zhong)點(dian)(dian)和(he)難點(dian)(dian)。如何破(po)解(jie)小(xiao)配(pei)方(fang)(fang)(fang)和(he)大生產線、集中供(gong)應(ying)(ying)和(he)個(ge)(ge)性需求(qiu)的矛盾(dun)?山東省(sheng)提供(gong)了積極的經(jing)驗,按(an)照(zhao)運行(xing)特點(dian)(dian)創立(li)了統一(yi)(yi)標(biao)示、協調配(pei)送的統供(gong)模式(shi)和(he)因地(di)制(zhi)宜、靈活多(duo)樣的自(zi)主(zhu)模式(shi),臨淄區還創建了“供(gong)肥(fei)返現,變暗補(bu)為(wei)明補(bu)”的操作(zuo)方(fang)(fang)(fang)式(shi),即采用(yong)公告形式(shi),按(an)市(shi)場價(jia)格預收肥(fei)料(liao)款(kuan),對在規定(ding)時(shi)(shi)間內預交款(kuan)的農(nong)民,兌現肥(fei)料(liao)時(shi)(shi)每袋返還8元。采用(yong)這種供(gong)肥(fei)模式(shi),全省(sheng)共推(tui)廣(guang)配(pei)方(fang)(fang)(fang)肥(fei)15.1萬(wan)噸,沒(mei)有發生一(yi)(yi)起農(nong)民投訴(su)事件(jian)。耕(geng)地(di)地(di)力(li)評價(jia)是(shi)測土配(pei)方(fang)(fang)(fang)施(shi)(shi)(shi)肥(fei)補(bu)貼項目(mu)的重(zhong)要內容(rong),關系(xi)土壤肥(fei)料(liao)工作(zuo)基礎(chu),但由于新(xin)技術運用(yong)多(duo)、涉及面(mian)廣(guang)、工作(zuo)量大等原因,一(yi)(yi)直是(shi)測土配(pei)方(fang)(fang)(fang)施(shi)(shi)(shi)肥(fei)項目(mu)的一(yi)(yi)個(ge)(ge)薄弱環節(jie)。為(wei)了啃下這個(ge)(ge)硬骨頭,湖(hu)北省(sheng)扎(zha)實推(tui)進,力(li)求(qiu)突破(po),截至(zhi)目(mu)前,枝江(jiang)、浠水等12個(ge)(ge)2005年度測土配(pei)方(fang)(fang)(fang)施(shi)(shi)(shi)肥(fei)項目(mu)縣全面(mian)完成(cheng)了耕(geng)地(di)地(di)力(li)評價(jia)任務,每個(ge)(ge)項目(mu)縣都實現了“四個(ge)(ge)一(yi)(yi)”,即擁有“一(yi)(yi)本(ben)書(shu)(成(cheng)果報告書(shu))、一(yi)(yi)張碟(數據庫(ku))、一(yi)(yi)套圖(數字化圖)和(he)一(yi)(yi)個(ge)(ge)系(xi)統(耕(geng)地(di)資(zi)源管理(li)信息(xi)系(xi)統)”。

  今年是測土配方施肥工作的新起點,農業部進一步明確了下一階段的工作重點:施肥指標體系建設是一項重要的基礎工作,今年將進一步完善,并加快建立經濟作物和園藝作物指標體系。技術推廣到戶仍是一個薄弱環節,今年將通過各種方式加大技術推廣的力度,特別是要抓住春播、三夏、秋冬種等關鍵農時季節,重點搞好種植大戶、科技示范戶、農民專業合作組織的指導服務,不斷創新方法,把測土配方施肥技術推廣與科技入戶、高產創建等工作結合起來,努力擴大覆蓋面,提高推廣效果。推進企業參與是測(ce)(ce)土(tu)配(pei)方施(shi)肥的重要(yao)環節,也是建立(li)測(ce)(ce)土(tu)配(pei)方施(shi)肥長效機制(zhi)的主要(yao)途徑。農(nong)業(ye)部已提(ti)出了公布肥料配(pei)方信(xin)息、推(tui)行連(lian)鎖配(pei)送等(deng)有(you)針對性的措施(shi),各地要(yao)切實抓好這(zhe)些(xie)措施(shi)落(luo)實,努力形成農(nong)業(ye)部門、肥料企業(ye)及相關(guan)科研機構共同推(tui)動測(ce)(ce)土(tu)配(pei)方施(shi)肥的新局面。

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