關鍵詞一：價格
自2007年的(de)9月(yue)(yue)開始，化(hua)(hua)肥(fei)(fei)價(jia)(jia)(jia)格(ge)逐漸成(cheng)為(wei)行業(ye)關(guan)注的(de)熱點(dian)，但(dan)是(shi)彼時價(jia)(jia)(jia)格(ge)的(de)焦(jiao)點(dian)是(shi)“漲價(jia)(jia)(jia)”，至10月(yue)(yue)份，短短一(yi)個月(yue)(yue)時間(jian)，各種(zhong)肥(fei)(fei)料品種(zhong)價(jia)(jia)(jia)格(ge)以500元/噸左(zuo)右的(de)幅度上漲，為(wei)業(ye)內驚嘆；時隔(ge)一(yi)年的(de)9月(yue)(yue)，化(hua)(hua)肥(fei)(fei)價(jia)(jia)(jia)格(ge)重新成(cheng)為(wei)行業(ye)關(guan)注的(de)熱點(dian)，而(er)此時價(jia)(jia)(jia)格(ge)的(de)焦(jiao)點(dian)已成(cheng)為(wei)“降(jiang)價(jia)(jia)(jia)”，近一(yi)個月(yue)(yue)時間(jian)，尿素與(yu)磷銨價(jia)(jia)(jia)格(ge)也平均下降(jiang)了(le)500元/噸左(zuo)右！化(hua)(hua)肥(fei)(fei)價(jia)(jia)(jia)格(ge)從瘋狂走高到(dao)今天的(de)回落(luo)，在受國際市場(chang)化(hua)(hua)肥(fei)(fei)價(jia)(jia)(jia)格(ge)起落(luo)的(de)影響之外，無(wu)疑與(yu)國家相繼出臺的(de)化(hua)(hua)肥(fei)(fei)出口關(guan)稅政(zheng)策有著必然的(de)密(mi)切的(de)聯系。
在9月(yue)1日，國家新的(de)化(hua)肥出(chu)口(kou)關稅出(chu)臺之時，眾多農(nong)資人已(yi)經意識到(dao)，國家控制化(hua)肥出(chu)口(kou)的(de)決心已(yi)不可(ke)動搖，但是人們曾樂觀地預測(ce)，化(hua)肥價(jia)(jia)(jia)格(ge)下滑(hua)到(dao)去年春天的(de)價(jia)(jia)(jia)格(ge)尚待時日，且(qie)由于成本的(de)支撐，尿(niao)素(su)價(jia)(jia)(jia)格(ge)下降到(dao)2200—2300元/噸(dun)(dun)(dun)幾乎就應是極限，磷(lin)(lin)銨(an)價(jia)(jia)(jia)格(ge)再下降200元/噸(dun)(dun)(dun)左右也(ye)(ye)該到(dao)頂頭。然(ran)而僅(jin)僅(jin)半個月(yue)時間，尿(niao)素(su)價(jia)(jia)(jia)格(ge)從前(qian)期2500元/噸(dun)(dun)(dun)市場主流批發價(jia)(jia)(jia)，下跌(die)(die)至2000元/噸(dun)(dun)(dun)左右，據悉目前(qian)山西(xi)某尿(niao)素(su)已(yi)降至1900元/噸(dun)(dun)(dun)，同(tong)時磷(lin)(lin)酸一銨(an)跌(die)(die)至3200元/噸(dun)(dun)(dun)主流批發價(jia)(jia)(jia)，64%的(de)磷(lin)(lin)酸二銨(an)跌(die)(die)至4000元/噸(dun)(dun)(dun)左右，均下滑(hua)500元/噸(dun)(dun)(dun)上下。受(shou)氮肥、磷(lin)(lin)肥價(jia)(jia)(jia)格(ge)下跌(die)(die)的(de)影響，復合(he)肥市場也(ye)(ye)陷入低迷。
短(duan)時期內(nei)，化肥價(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)格(ge)的(de)(de)(de)(de)(de)迅速(su)下(xia)滑，多少讓(rang)生(sheng)產(chan)企業有些(xie)心(xin)驚肉(rou)跳，讓(rang)流通企業有些(xie)難以(yi)判(pan)斷。但是，對(dui)于(yu)久在化肥價(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)格(ge)高漲(zhang)聲中日(ri)漸退(tui)場的(de)(de)(de)(de)(de)農(nong)(nong)(nong)民(min)來說，降(jiang)價(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)絕對(dui)是個(ge)利好的(de)(de)(de)(de)(de)消息。由于(yu)各(ge)種(zhong)農(nong)(nong)(nong)資產(chan)品價(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)格(ge)的(de)(de)(de)(de)(de)大(da)幅(fu)上漲(zhang)以(yi)及農(nong)(nong)(nong)產(chan)品價(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)格(ge)的(de)(de)(de)(de)(de)低(di)迷，農(nong)(nong)(nong)民(min)種(zhong)糧積(ji)極性(xing)(xing)遭受(shou)打擊(ji)，盡管國家(jia)采取綜合(he)直補的(de)(de)(de)(de)(de)方式給(gei)予支持，但是直補的(de)(de)(de)(de)(de)實(shi)際效(xiao)果(guo)(guo)卻未必盡如人意。在國家(jia)結構性(xing)(xing)“通脹”的(de)(de)(de)(de)(de)壓(ya)力(li)之(zhi)下(xia)，與農(nong)(nong)(nong)民(min)密(mi)切相關的(de)(de)(de)(de)(de)各(ge)類農(nong)(nong)(nong)資產(chan)品價(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)格(ge)漲(zhang)幅(fu)中，化肥價(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)格(ge)以(yi)“百米沖(chong)刺”的(de)(de)(de)(de)(de)速(su)度位居前列(lie)，成為農(nong)(nong)(nong)民(min)、企業、國家(jia)共同關注的(de)(de)(de)(de)(de)熱點，而此次關稅新政立(li)竿見影(ying)的(de)(de)(de)(de)(de)效(xiao)果(guo)(guo)，使得農(nong)(nong)(nong)民(min)對(dui)于(yu)化肥價(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)格(ge)的(de)(de)(de)(de)(de)“下(xia)降(jiang)”給(gei)予了更多的(de)(de)(de)(de)(de)期待(dai)，在沒(mei)有真正開始大(da)規模用肥之(zhi)前，等(deng)待(dai)化肥價(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)格(ge)“更下(xia)層樓”是農(nong)(nong)(nong)民(min)普遍(bian)的(de)(de)(de)(de)(de)心(xin)態。
有業內人士認為，關(guan)稅(shui)政策是(shi)影響化肥價格(ge)的(de)主要(yao)因素，但是(shi)關(guan)稅(shui)政策對市(shi)場(chang)心理的(de)影響，則是(shi)價格(ge)飛速下滑(hua)的(de)更重(zhong)要(yao)的(de)原因。湖北(bei)大峪口(kou)公司市(shi)場(chang)部(bu)經理李竹林表示，市(shi)場(chang)心理預期是(shi)跌價，必然會(hui)導致市(shi)場(chang)停滯。市(shi)場(chang)就像(xiang)是(shi)迷局，價格(ge)的(de)谷(gu)底(di)究竟會(hui)在(zai)哪里，仍有待觀察。
關鍵詞二：觀望
近(jin)期，一(yi)些大(da)(da)型生產企(qi)業的率先連續降價無異于在(zai)市場(chang)(chang)扔了一(yi)枚“重(zhong)磅炸彈”，整(zheng)個(ge)市場(chang)(chang)一(yi)片恐慌。各大(da)(da)小生產企(qi)業紛紛緊隨其后(hou)，全(quan)線降價，令市場(chang)(chang)信心遭受巨大(da)(da)挑戰。再(zai)過十多天就是(shi)大(da)(da)部分(fen)地(di)區市場(chang)(chang)化肥銷售(shou)的高峰期了，然而，相對于往(wang)年，今年的市場(chang)(chang)啟動更加滯后(hou)。上(shang)坡路(lu)好(hao)走，下(xia)坡路(lu)難行，市場(chang)(chang)永遠是(shi)買(mai)漲不買(mai)落。安(an)徽(hui)合(he)肥一(yi)位農資公(gong)司負責人說(shuo)(shuo)，此次化肥價格(ge)下(xia)落究竟要落到那(nei)個(ge)尺度(du)上(shang)，究竟什么時候能明(ming)朗，誰也(ye)說(shuo)(shuo)不好(hao)，現在(zai)大(da)(da)家(jia)唯一(yi)能做的就是(shi)觀(guan)望和等待。
價格(ge)下滑，市(shi)場觀(guan)望氣氛濃厚，生產(chan)企業壓(ya)力(li)驟(zou)增。安徽(hui)紅四方市(shi)場部(bu)部(bu)長陳云水認為(wei)，按照行業的規(gui)律，價格(ge)越是下跌，經銷商越不(bu)敢拿貨，生產(chan)企業必然會面臨庫存壓(ya)力(li)和資金壓(ya)力(li)。
由于壓力劇增，再加上關(guan)稅新政的出臺實施(shi)對(dui)企(qi)業(ye)心(xin)理的影(ying)響(xiang)，生產企(qi)業(ye)已(yi)經相繼下(xia)調出廠價(jia)格，然而下(xia)游(you)市(shi)場的接貨能(neng)力卻始終不甚樂觀(guan)。目前一些(xie)尿素和磷銨(an)生產企(qi)業(ye)的接單已(yi)經從一個月的周期縮短為十天左右。江蘇華昌集團市(shi)場部經理李昊鋒指出，訂單減少(shao)意味著(zhu)下(xia)游(you)接貨能(neng)力的下(xia)降(jiang)，市(shi)場的觀(guan)望氣氛使得化肥價(jia)格走勢(shi)顯得更(geng)加撲(pu)朔迷離，價(jia)格不降(jiang)，經銷(xiao)商不拿(na)貨，價(jia)格下(xia)降(jiang)，經銷(xiao)商更(geng)不敢拿(na)貨，形成這樣(yang)一個惡性循環。
在觀望(wang)和等待的(de)市(shi)場(chang)氣氛之下，市(shi)場(chang)心態(tai)也(ye)各不(bu)相(xiang)同(tong)，唯(wei)一(yi)相(xiang)同(tong)的(de)一(yi)點就(jiu)是在恐慌之中尋找拿貨的(de)合適時機，并(bing)且期待著冬儲(chu)的(de)啟動，能(neng)為市(shi)場(chang)帶(dai)來略微的(de)暖意。杭(hang)州蕭山農(nong)資公司(si)副總經理(li)華(hua)岳明說(shuo)，對(dui)市(shi)場(chang)有幾多期盼，就(jiu)有幾多擔憂(you)。無(wu)論(lun)價格高(gao)低(di)，只(zhi)要趨(qu)向穩定就(jiu)能(neng)動手操作，但是市(shi)場(chang)目(mu)前的(de)走勢不(bu)明朗，誰也(ye)不(bu)敢貿(mao)然下手。
目前，有些(xie)流(liu)通企(qi)業(ye)(ye)與(yu)生產(chan)企(qi)業(ye)(ye)在(zai)尋找新的合作方式，以保證無論價(jia)格跌落在(zai)哪個(ge)點(dian)上，企(qi)業(ye)(ye)都(dou)能(neng)安然(ran)度過(guo)；有些(xie)流(liu)通商持幣待沽(gu)，與(yu)生產(chan)商進行著(zhu)心理(li)博(bo)弈，以等待生產(chan)企(qi)業(ye)(ye)在(zai)庫(ku)存與(yu)資金的壓力(li)下，能(neng)夠給出好(hao)的代理(li)政(zheng)策；而對于(yu)一(yi)些(xie)小的流(liu)通企(qi)業(ye)(ye)來(lai)說，等待不啻于(yu)是(shi)一(yi)場(chang)煎熬，眼看銷(xiao)售旺季就要到(dao)了，隨后緊接著(zhu)就是(shi)冬儲(chu)，什(shen)么時機拿(na)貨至(zhi)關重(zhong)要，因為(wei)資金有壓力(li)，一(yi)步(bu)走好(hao)，步(bu)步(bu)好(hao)走，一(yi)步(bu)走錯，步(bu)步(bu)難行。
甘(gan)肅省農資(zi)化肥有限(xian)責任(ren)公(gong)司總經(jing)理助理滿曉軍指出，雖然當前市場恐(kong)慌氣氛濃厚，但是觀(guan)望和(he)等待只能讓市場變得(de)更加恐(kong)慌，而不(bu)能解(jie)決實際問題。廠商(shang)(shang)聯(lian)合(he)，“圍(wei)爐取火”也許是規(gui)避市場風(feng)險(xian)(xian)的(de)(de)最(zui)好(hao)辦法(fa)， 首先生(sheng)產企(qi)業之(zhi)間(jian)(jian)應加強聯(lian)合(he)，從資(zi)源源頭控制住(zhu)價格(ge)的(de)(de)無(wu)(wu)序下滑和(he)惡性競爭；其次廠商(shang)(shang)聯(lian)合(he)，走聯(lian)儲(chu)聯(lian)銷(xiao)等風(feng)險(xian)(xian)共擔的(de)(de)合(he)作道路。同時他特別強調(diao)，無(wu)(wu)論是生(sheng)產商(shang)(shang)企(qi)業之(zhi)間(jian)(jian)，還是生(sheng)產商(shang)(shang)與流(liu)通商(shang)(shang)之(zhi)間(jian)(jian)，越(yue)是在市場不(bu)確定時，越(yue)不(bu)應該各自為(wei)(wei)政，因為(wei)(wei)風(feng)險(xian)(xian)是大家共同的(de)(de)，各顧自保，只能使風(feng)險(xian)(xian)更大。
關鍵詞三：困境
降價“風(feng)起”，恐慌的不(bu)僅僅是(shi)(shi)流(liu)通企(qi)(qi)業。市場(chang)(chang)下行(xing)，競爭者眾，生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)成本和市場(chang)(chang)價格的矛盾(dun)再一次(ci)將生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)企(qi)(qi)業推(tui)到了風(feng)口浪(lang)尖。毫無(wu)疑問，在這種市場(chang)(chang)行(xing)情下，難(nan)受的也不(bu)僅僅是(shi)(shi)生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)企(qi)(qi)業。流(liu)通企(qi)(qi)業的持(chi)幣觀望(wang)，加劇生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)企(qi)(qi)業的恐慌心理(li)，而生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)企(qi)(qi)業率先大幅降價，是(shi)(shi)導(dao)致市場(chang)(chang)連鎖恐慌的重要(yao)原因(yin)。
首先，受去年市(shi)場利(li)(li)好的(de)影(ying)響，無論(lun)是(shi)尿素、磷銨(an)，還是(shi)復合肥(fei)(fei)，產能(neng)都在(zai)膨(peng)脹和釋放，供過于(yu)求的(de)形勢更加嚴峻，現在(zai)出口的(de)大門(men)被徹底關閉，已釋放的(de)產能(neng)要在(zai)國內(nei)(nei)進行消化，競(jing)爭(zheng)不可避(bi)免(mian)，價(jia)(jia)格競(jing)爭(zheng)必然要成為此輪(lun)競(jing)爭(zheng)的(de)主要內(nei)(nei)容。而價(jia)(jia)格競(jing)爭(zheng)的(de)直接結果(guo)必然導致企業(ye)(ye)利(li)(li)潤的(de)縮(suo)減，再加上(shang)受化肥(fei)(fei)價(jia)(jia)格上(shang)漲的(de)影(ying)響，農民春季用肥(fei)(fei)量(liang)普遍減少(shao)了30％，從目前(qian)的(de)形勢來看，秋(qiu)季銷售的(de)形勢也不容樂觀。銷量(liang)降(jiang)低，利(li)(li)潤減少(shao)，如果(guo)國家沒(mei)有(you)政策(ce)的(de)松(song)動，企業(ye)(ye)在(zai)今后(hou)一段時間(jian)內(nei)(nei)將不可避(bi)免(mian)要過起“節衣縮(suo)食”的(de)日子。
其(qi)次，市(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)的(de)(de)(de)滯后(hou)性使得企(qi)業(ye)面(mian)臨虧損危機。無論(lun)是生(sheng)產企(qi)業(ye)還是流(liu)通企(qi)業(ye)，無論(lun)是成品(pin)化肥還是原(yuan)(yuan)材料(liao)，都(dou)有(you)不(bu)同程度高(gao)價(jia)位(wei)產品(pin)庫存。雖(sui)然近期硫(liu)磺(huang)、合(he)成氨等原(yuan)(yuan)材料(liao)價(jia)格有(you)所(suo)下(xia)(xia)降，但是企(qi)業(ye)目前、下(xia)(xia)半(ban)年乃至明年上半(ban)年的(de)(de)(de)成品(pin)化肥均會受高(gao)價(jia)位(wei)的(de)(de)(de)原(yuan)(yuan)材料(liao)成本(ben)的(de)(de)(de)影響。一些生(sheng)產企(qi)業(ye)購(gou)進(jin)(jin)的(de)(de)(de)原(yuan)(yuan)材料(liao)，如(ru)硫(liu)磺(huang)基本(ben)是在(zai)(zai)5000元(yuan)(yuan)(yuan)/噸(dun)時(shi)購(gou)進(jin)(jin)，合(he)成氨在(zai)(zai)3900元(yuan)(yuan)(yuan)/噸(dun)時(shi)購(gou)進(jin)(jin)，一些流(liu)通企(qi)業(ye)64%磷酸二(er)銨(an)在(zai)(zai)4600元(yuan)(yuan)(yuan)/噸(dun)時(shi)購(gou)進(jin)(jin)，尿素(su)在(zai)(zai)2300元(yuan)(yuan)(yuan)/噸(dun)時(shi)購(gou)進(jin)(jin)，而現在(zai)(zai)的(de)(de)(de)市(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)價(jia)格仍在(zai)(zai)持續下(xia)(xia)跌(die)，使得業(ye)內人士對市(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)后(hou)期走勢均不(bu)看好。湖北大(da)峪口(kou)市(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)部經理李竹林說，價(jia)格傳導具有(you)一定(ding)滯后(hou)性，但是市(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)不(bu)承認滯后(hou)期，只要今(jin)天(tian)硫(liu)磺(huang)價(jia)格下(xia)(xia)降，明天(tian)磷銨(an)價(jia)格就得下(xia)(xia)降。
如此價格(ge)(ge)走勢之下，成品化肥滯銷，資金、庫存(cun)(cun)以及原材料成本重(zhong)(zhong)壓都(dou)難以消化，企(qi)業(ye)限(xian)產(chan)(chan)已(yi)不可避免。有業(ye)內人士認為，此時，限(xian)產(chan)(chan)總好(hao)過(guo)于機器的(de)(de)開開停(ting)停(ting)，企(qi)業(ye)停(ting)車(che)損失更大(da)，但是一星(xing)期不走貨，企(qi)業(ye)庫存(cun)(cun)就難以承受。重(zhong)(zhong)壓之下，企(qi)業(ye)利潤就不要想了，接下來面(mian)臨的(de)(de)生存(cun)(cun)困境將是企(qi)業(ye)更大(da)的(de)(de)難關。目(mu)前，硫磺、硫酸(suan)、煤炭(tan)等資源性(xing)產(chan)(chan)品的(de)(de)價格(ge)(ge)在(zai)(zai)逐漸(jian)回落，企(qi)業(ye)限(xian)產(chan)(chan)必然導致(zhi)國內原材料價格(ge)(ge)的(de)(de)進一步回落，而按照規律，原材料成本下降，基本要在(zai)(zai)明(ming)年上半年才能體現(xian)出(chu)來，企(qi)業(ye)將如何度過(guo)“高(gao)成本、低價格(ge)(ge)”的(de)(de)艱難過(guo)渡期？
面對已來臨和即將(jiang)來臨的困境，有(you)業(ye)內人(ren)士(shi)發(fa)出(chu)呼聲，化肥行業(ye)已開始進入(ru)冬季，明年會(hui)更加寒冷！
關鍵詞四：政策
化(hua)肥價(jia)格的(de)持續下降，讓(rang)農民在連(lian)續上漲的(de)高價(jia)肥中找到一點喘息的(de)空間，這算是(shi)達到了國(guo)家痛(tong)下狠手、控制出口的(de)目(mu)的(de)。對于(yu)農民來說，價(jia)格下滑，也許就成為了農民恢復種糧(liang)積(ji)極(ji)性的(de)一點春意吧。
其實早在(zai)新的(de)(de)關稅政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)出臺之前，市(shi)(shi)場就發出要回歸(gui)理性的(de)(de)呼(hu)聲。但是國際市(shi)(shi)場接踵(zhong)而至的(de)(de)漲價浪潮，沖(chong)擊(ji)著(zhu)脆弱的(de)(de)中國化(hua)肥產業，面對九億農(nong)民(min)的(de)(de)疾(ji)苦和(he)隨(sui)之而來的(de)(de)糧食安全(quan)問題，在(zai)市(shi)(shi)場尚未(wei)找(zhao)到理性回歸(gui)的(de)(de)軌道之時(shi)，國家政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)的(de)(de)大刀(dao)也(ye)迫于(yu)無奈(nai) “義不容情”地揮下。
客觀地說，政(zheng)策(ce)(ce)的(de)出(chu)臺在保護(hu)國(guo)內(nei)資源，保護(hu)農民利益方面得到(dao)(dao)了化肥(fei)行業的(de)充分認可，大多(duo)數企業對于政(zheng)策(ce)(ce)表示了顧全大局的(de)贊(zan)同。但是(shi)同時也有企業提出(chu)，就(jiu)目前而言，化肥(fei)行業說到(dao)(dao)底仍是(shi)一(yi)個政(zheng)策(ce)(ce)性(xing)行業，高關(guan)稅(shui)政(zheng)策(ce)(ce)是(shi)否將(jiang)成(cheng)(cheng)為常態(tai)也將(jiang)成(cheng)(cheng)為行業持續關(guan)注的(de)熱點。因為目前國(guo)內(nei)市(shi)場氮肥(fei)與磷復肥(fei)產能(neng)過剩已是(shi)不爭的(de)事實，國(guo)家既然沒有在行業發(fa)展(zhan)方向上(shang)進行政(zheng)策(ce)(ce)性(xing)引導調控，那么在平衡國(guo)內(nei)供需關(guan)系上(shang)是(shi)否也應該(gai)適當(dang)靈活，采取配(pei)額制等方式(shi)適當(dang)放開出(chu)口，以一(yi)定的(de)過渡(du)期政(zheng)策(ce)(ce)幫(bang)助企業渡(du)過難(nan)關(guan)，幫(bang)助行業找到(dao)(dao)理性(xing)發(fa)展(zhan)的(de)軌道(dao)。
也有業(ye)內人(ren)士提出，只有讓企業(ye)、行業(ye)與農民、農業(ye)發展都受益的(de)(de)環境才(cai)是(shi)(shi)正常的(de)(de)市場環境，產業(ye)發展不能(neng)以犧牲農民利(li)益為(wei)代(dai)價，保護農民利(li)益也不能(neng)以犧牲產業(ye)發展為(wei)代(dai)價，任何犧牲都是(shi)(shi)國(guo)家的(de)(de)損失。目(mu)前農民面(mian)臨的(de)(de)困境不僅僅是(shi)(shi)化肥價格(ge)的(de)(de)上漲所導致，農產品(pin)價格(ge)的(de)(de)持續低迷以及結構(gou)性的(de)(de)“通脹”壓力無不有著必然(ran)的(de)(de)關系。
目(mu)前企(qi)業(ye)在積極尋找辦法擺脫困境(jing)，近日(ri)，化肥市(shi)場傳聞，9月下旬(xun)左右國家將出臺淡(dan)儲政(zheng)策(ce)(ce)，困境(jing)中(zhong)的(de)(de)企(qi)業(ye)期待(dai)著淡(dan)儲市(shi)場的(de)(de)啟動能夠促使尿素市(shi)場盡快(kuai)趨于穩定(ding)，同時更期待(dai)著國家政(zheng)策(ce)(ce)的(de)(de)更加完善，在這種相(xiang)互的(de)(de)矛盾(dun)中(zhong)找到新的(de)(de)政(zheng)策(ce)(ce)平衡點(dian)，創造一個(ge)利(li)于行業(ye)發展，利(li)于農業(ye)發展的(de)(de)政(zheng)策(ce)(ce)環境(jing)。
