為了平抑化肥價格，今年4月國家再次出臺文件，繼續對化肥生產用電和天然氣實行價格優惠，對化肥鐵路運輸實行優惠運價并免征鐵路建設基金。化肥生產企業不得用政府給予的價格優惠生產化肥以外的產品。
這些優惠政策主要體現在以下幾個方面：一是稅收優惠。據了解，2005年化肥行業免征增值稅46億元，其中氮肥35．5億元，磷肥4．3億元，鉀肥0．4億元，復混肥4．8億元。二是原料優惠。主要包括大型化肥企業所用天然氣享受國家計劃內價格。2006年國家適當提高一檔天然氣出廠基準價格，將化肥用氣出廠價格每千立方米提高50～100元。據了解，目前價格是每千立方米900～1000元，僅相當于市場價的一半。三是電價優惠，拿湖北宜昌為例，當地中小化肥企業的電價為0.29元/千瓦時，遠遠低于0.43元/千瓦時的均價標準。其他省份也同樣如此。綜合來看，花費電價平均低于其他工業0．15元/千瓦時。從目前的用電量來核算，化肥行業每年享受著國家80億元的電力優惠，對此，供電部門也叫苦不迭。四是鐵路運輸優惠。化肥鐵路運輸執行2號特殊優惠價格，每千公里費用在每噸25～30元，免征鐵路建設基金，而普通固體化工品運價約為每千公里費用每噸100～110元，如此的優惠運價加上免征的鐵路建設基金，據統計，全化肥行業享受了總計近50億元的超額優惠。
從以上數據來看，國家每年用在各項優惠政策上的費用是巨大的。而這些優惠政策帶來的又是怎樣的結果呢？
首先是政策難以落實到位，有的成為相關部門的變相權力。據有關化肥企業講，目前氣頭尿素的計劃內天然氣很難有保障。四川等省天然氣管理部門明確提出，尿素企業的計劃內用氣每年要削減20％。而且優惠鐵路運輸十分緊張，許多企業為了如期拿到優惠車皮，不得不另外花一筆錢。
其次是優惠政策帶來不公平競爭。陜西農科化肥有限公司董事長張科成說：“目前并不是所有的化肥生產企業都享受了同等的優惠政策，因此生產成本也不一樣，從而人為地帶來不公平，對大家的積極性是一種打擊。”
再次，優惠電價的管理很成問題。據湖北省宜昌供電公司相關負責人說：“多賣1度電，多賠1毛錢。”另外，據電力部門反映，一些較大的化肥企業為享受優惠電價政策，仍然有其變通對策：一旦年生產規模要超出15萬噸或30萬噸化肥產量上限，馬上“化整為零”。再就是化肥產品與其中間附屬產品難以分辨，難以分開計量，從而導致管理困難，使國家的優惠政策不一定用到想用的地方。
最后，優惠政策帶來浪費，目前表現最明顯的就是迂回運輸。縱觀全國市場，幾乎在任何一個市場，我們都能看到全國所有品牌的化肥，這在復合肥產品上表現得最為明顯。湖北新洋豐肥業公司董事長楊才斌說：“目前有很多復合肥企業從原料產地把氮、磷、鉀各種原料產品買回去，二次加工后再賣到原料產地。此外，湖北的復合肥賣到江蘇，江蘇同樣的復合肥又想方設法進入湖北。化肥并不是高科技產品，而是體積很大的大宗產品，這種產品有其固有的銷售半徑，而現在大家之所以這樣不計成本地‘買全國賣全國’，就是因為運價便宜，從而帶來國家運輸資源的極大浪費，也使鐵路運輸緊張的局勢一直難以得到根本性的緩解。”
