創新方法 落實責任 以科學發展觀為指導 提升農藥管理水平
——農藥管理工作座談會在京舉行
座談會現場
為深入貫徹落實科學發展觀，探討農藥管理工作面臨的新形勢新任務，進一步提高農藥登記管理水平，促進農藥產業健康協調發展，2008年12月5日，在農業部農藥檢定所恢復建所30周年之際，農業部種植業管理司在北京組織召開農藥管理工作座談會，農業部張玉香總經濟師出席座談會并做重要講話。農業部種植業管理司周普國副巡視員主持座談會。
農業部張玉香總經濟師出席會議并做重要講話
張玉香總經濟師在講話中肯定了我國農藥改革開放30年取得的成績以及農業部農藥檢定所在其中發揮的重要作用，同時指出，目前我國農藥行業面臨的形勢仍然十分嚴峻，對農藥管理工作提出了新的挑戰和更高要求。一是保障國家糧食安全面臨新挑戰。去年以來，全球性糧價上漲引發了多個國家的經濟危機甚至政治危機，糧食安全問題引起了全世界的高度關注，這就要求我們進一步加強農藥管理，確保農藥在品種、數量和質量上充分滿足生物災害防控的要求，努力降低國家糧食安全風險。二是農產品質量安全保障任務艱巨。我國農產品質量安全整體水平穩步提高，農產品質量總體上是安全、放心的。但是，與城鄉居民日益提高的消費要求相比，與技術性貿易壁壘日益加劇的國際貿易形勢相比，農產品質量安全工作還存在不小的差距。我們要不斷加強農藥殘留標準體系建設，提高應急反應能力，強化農藥科學使用的指導和殘留監控。三是農藥市場監管亟待全面加強。從近期開展的20個省市農藥交叉檢查情況看，存在著農藥有效成份含量不足、新標簽市場占有率低、假冒無效登記證號生產等問題。因此，迫切需要加強農藥市場監管，維護好農藥市場秩序。四是農藥產業發展水平迫切需要提升。我國農藥產業仍然面臨著農藥產業整體水平不高、自主創新能力不強、產品結構有待優化、農藥進出口秩序不規范等問題，與農藥生產國際化、農藥貿易國際化、農藥標準國際化和登記管理國際協調化的發展趨勢不適應。因此，迫切要求加強農藥管理，統籌國內國際兩個市場，引導我國農藥產業健康發展。
張玉香強調，當前，我國農藥產業已經進入新的發展階段。各級農業部門及其農藥管理機構要緊緊圍繞貫徹落實十七屆三中全會精神，以科學發展觀為指導，進一步增強緊迫感和責任感，創新方式方法，落實各級責任，有力提升農藥管理水平。一是加強農藥登記管理。農藥登記管理工作要在加強農藥質量和藥效管理的基礎上，將管理重點向農藥安全性管理轉移。我們要認真反思從三聚氰胺等事件暴露出的問題，舉一反三，防患于未然。二是強化農藥市場監管。要加快研究建立部省兩級農藥監督抽查制度、內部通報制度和信息公布制度，使農藥市場監管工作常規化、制度化和規范化。三是保障農產品質量安全。要以實施《農產品質量安全法》為重點，加強農藥科學合理使用指導，不斷提高農藥殘留檢測能力，加強種植業農產品生產基地的農藥殘留監測工作。四是推動《農藥管理條例》修改。目前，《條例》修訂工作進展緩慢，需要加大工作力度。各級農藥管理機構一定要從維護國家利益和群眾利益的高度來認識，認真組織調查研究，大力推進此項工作。五是促進農藥產業科技創新。農藥產業發展的源動力在科技創新。我們要著眼于建設現代農業的要求，大力推進農藥科技自主創新。要從產業發展需要出發，切實加強政策調研，探索建立務實高效的農藥科技進步模式。六是加強藥檢系統行風建設。要認真貫徹執行黨風廉政建設責任制，逐步完善首問負責制、崗位責任制、服務承諾制、限時辦結制等各項責任制，切實做到一級抓一級，層層抓落實。抓住加強干部隊伍作風建設這個關鍵，以良好的黨風帶政風促行風，為推動農藥行業健康發展提供堅強的政治保證。
陳宗懋院士等農藥界知名專家對進一步做好農藥管理工作提出了很好的意見和建議
中國農科院茶葉所陳宗懋院士、環保部南京環科所蔡道基院士、南開大學元素所所長李正名院士、中國農業大學江樹人教授、國務院法制辦農業資源環保法制司王振江司長、中國昊華化工（集團）總公司科技部王龍根主任、工業和信息化部梅祖寶處長等領導和農藥界知名專家，紛紛對農業部農藥檢定所恢復建所30年表示了熱烈祝賀，他們一致認為，30年來，農業部農藥檢定所與各管理部門密切聯系，通力合作，建立了由藥效、殘留、毒理學、環境和全組分分析組成的技術隊伍和比較完善的農藥登記標準化體系，農藥管理技術支撐能力不斷提升，國際影響力持續擴大。他們還對進一步做好農藥管理工作提出了很好的意見和建議。一是要理順關系，加強部門間的溝通、協調與配合；二是要加強法制建設，完善農藥管理法律法規；三是要強化安全性評價，加快標準制定；四是要鼓勵技術創新，優化企業和產品結構；五是要加大農藥市場監管力度，提高管理效能；六是要轉變觀念，強化服務。
農藥檢定所張延秋所長匯報了農藥管理有關情況，分析了當前農藥管理及農藥產業發展面臨的新形勢。他說，改革開放30年來，在部黨組親切關懷下，在種植業司等相關司局的指導下，農藥管理工作成效顯著，產品數量迅速增加，質量不斷提高，結構趨于優化，國際競爭力增強，自主創新產品不斷涌現，為保障國家糧食安全、農產品質量安全和生態環境安全，促進農業可持續發展發揮了重要作用。張延秋表示，當前，藥檢系統要以科學發展觀為指導，認真總結經驗，以提升農藥管理技術支撐能力為核心，著力構建和完善符合中國國情和世界趨勢的農藥登記管理制度，打造高素質的農藥技術管理和技術支撐隊伍，爭創國際一流檢測技術能力，建設一個理念科學、制度健全、技術先進、能力過硬、作風優良的農藥檢定所，力爭在完善農藥管理體制機制、提高安全性評價水平、提升技術支撐能力、拓展服務領域、加強體系隊伍建設等五個方面有新突破。
農業部財務司鄧慶海巡視員，辦公廳王小兵副巡視員，產業政策與法規司劉德萍處長，種植業管理司何才文處長、寧鳴輝調研員，農產品質量安全監管局董洪巖處長，農產品質量安全中心陳生斗主任，全國農技中心鐘天潤副主任，部優農中心邢文英副主任出席了座談會。農藥檢定所劉杰民副書記，顧寶根、葉紀明和魏啟文副所長及處級以上干部，各省、自治區、直轄市農藥檢定（管理）所（局、站）主要負責人參加了座談會。
