國家能源局的官員日前表示,2009年的價格改革還會繼續推進,但情況將會更加復雜。天然氣、化肥、電力、煤炭等產品的價格改革將是09年工作的重點。
據經濟觀察報1月5日報道,國家能源局的官員12月31日表示,2009年的價格改革還會繼續推進,但情況將會更加復雜。主要是在時機的選擇上,還需要綜合的考慮。既要看到國際能源價格下跌帶來的機會,也要看到價格改革給國內經濟運行帶來的風險。
該官員透露,天然氣、化肥、電力、煤炭等產品的價格改革將是09年工作的重點。這其中沒有提到成品油,該官員同時表示,因為2008年12月19日的油價改革方案已經基本算是確定,09年照此執行就可以。
在上述能源產品中,除了天然氣、煤炭外,所有的行業在2008年都是全行業虧損。該能源局官員表示,如果不解決價格問題,在2009年上半年,上述行業就會出現問題,這對于保增長的整體目標是非常不利的。
事實上,2008年年底的一些現象已經為2009年上半年的經濟運行布下“雷區”。日前召開的煤炭合同會議上,2009年的全國煤電合同因價格懸殊,而慘烈崩盤,電煤雙方再次不歡而散,為2009年的煤電供需平衡蒙上了陰影。
國家電監會人士表示,由于對煤電市場化進程不協調,2008年五大集團全部虧損,前11個月的虧損額已達300億。如果再不推進電力價格改革,今后矛盾只會越積越多。
國家電監會和中國電力聯合會早在2008年9月份就已經連續提出建議,上調電價,并趁煤炭價格回穩之機,抓緊理順煤電的價格機制。但此后,中央刺激內需政策的出臺,電價上調計劃已被擱置。
中電聯的人士表示,有關部門已經明確提出,在09年全國經濟形勢沒有明朗之前,不要再提上調電價的申請。這意味著,在經濟不振面前,電價改革已明確被擱置。
中國電監會官員表示,盡管眼下上調電價會有一定影響,但是趁煤價下跌的時候,理順價格關系,是一個很好的機會。該官員建議,應該像對待油價改革那樣,加快電價改革步伐,促進合理電評論此篇文章 (0)其它評論發起話題 (0)相關資訊財訊社區(0)價機制的形成。逐步理順煤、電價格關系,盡快建立獨立的輸配電價機制,積極推進銷售電價改革。
掌握價格改革重要權力的國家發改委則對此依然謹慎。相關官員表示,推進價格改革,必須統籌兼顧,不僅要處理好各方面的利益關系,對上下游的影響,還要考慮社會各方面的承受能力,尤其是在經濟走勢上不明確的09年,更需要慎重。
國家發改委官員表示,2009年能源價格改革的方向是不會變的,就是市場化為主,減少政府的干預。但是在時機沒有成熟之前,政府在一些時段的干預還是必要的。