業內人士認為，目前國家在制定出口關稅政策時主要考慮以下幾點：一是目前國產化肥是否(fou)會因(yin)出口(kou)影響到國(guo)(guo)內(nei)化肥市場的供應(ying)；二(er)是國(guo)(guo)內(nei)化肥生產原料是否(fou)能保證國(guo)(guo)產化肥行業的可持續(xu)發展；三是某些(xie)過度(du)依賴進口(kou)的原料價(jia)格，是否(fou)會因(yin)化肥出口(kou)而造成大幅波動。
而主張放開化肥出口的觀點，尤其是化肥業內的人士認為：一、近年來，隨著中國化肥工業的發展，我國化肥產量已能滿足國內市場需求，并呈現供大于求的形勢。目前我國已成為一個氮肥生產大國，合成氨和氮肥產量已占到世界產量的30%以上；從2007年起，中國已經成為磷肥的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)凈出口國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)，產(chan)能(neng)和(he)(he)(he)產(chan)量(liang)(liang)(liang)也(ye)已遠(yuan)大(da)(da)(da)于(yu)需(xu)求，這兩大(da)(da)(da)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)肥(fei)(fei)(fei)品(pin)種(zhong)已足以(yi)滿足國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)內(nei)需(xu)求。至于(yu)目(mu)前在(zai)部分時段、部分地(di)(di)(di)(di)區(qu)存在(zai)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)肥(fei)(fei)(fei)貨緊(jin)價揚的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)情(qing)況，主(zhu)要是(shi)(shi)(shi)由(you)(you)于(yu)儲(chu)存不合理和(he)(he)(he)運輸(shu)尤(you)其(qi)是(shi)(shi)(shi)鐵(tie)路運輸(shu)不足造成(cheng)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)。二、化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)肥(fei)(fei)(fei)作為(wei)一種(zhong)常(chang)年(nian)生產(chan)、季節使(shi)用的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)產(chan)品(pin)，要平(ping)衡(heng)淡(dan)旺(wang)季的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)需(xu)求，全年(nian)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)肥(fei)(fei)(fei)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)產(chan)量(liang)(liang)(liang)要保(bao)(bao)持(chi)一定(ding)量(liang)(liang)(liang)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)余量(liang)(liang)(liang)，否則在(zai)旺(wang)季集中(zhong)用肥(fei)(fei)(fei)或遇(yu)到(dao)各種(zhong)自然(ran)災害時就不能(neng)保(bao)(bao)證(zheng)(zheng)農業(ye)生產(chan)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)需(xu)要。因此多余的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)量(liang)(liang)(liang)在(zai)旺(wang)季過后，就要通(tong)過國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)際市場(chang)(chang)進行(xing)(xing)必(bi)要的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)調(diao)節，以(yi)保(bao)(bao)證(zheng)(zheng)企(qi)(qi)業(ye)長期(qi)穩定(ding)地(di)(di)(di)(di)生產(chan)。三、隨(sui)著全球經濟一體化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)發(fa)展(zhan)(zhan)，中(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)肥(fei)(fei)(fei)企(qi)(qi)業(ye)需(xu)要走出國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)門，參與國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)際市場(chang)(chang)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)競(jing)爭(zheng)。了解(jie)(jie)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)際市場(chang)(chang)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)行(xing)(xing)情(qing)，加(jia)強(qiang)與國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)際同(tong)行(xing)(xing)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)交(jiao)流與溝通(tong)，了解(jie)(jie)中(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)肥(fei)(fei)(fei)行(xing)(xing)業(ye)與國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)際化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)肥(fei)(fei)(fei)先(xian)(xian)進水(shui)平(ping)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)差距，以(yi)提高中(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)肥(fei)(fei)(fei)行(xing)(xing)業(ye)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)水(shui)平(ping)和(he)(he)(he)競(jing)爭(zheng)力(li)，盡快地(di)(di)(di)(di)由(you)(you)一個化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)肥(fei)(fei)(fei)大(da)(da)(da)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)變成(cheng)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)肥(fei)(fei)(fei)生產(chan)強(qiang)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)。目(mu)前中(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)肥(fei)(fei)(fei)工業(ye)，尤(you)其(qi)是(shi)(shi)(shi)一些大(da)(da)(da)型企(qi)(qi)業(ye)是(shi)(shi)(shi)在(zai)高起點并有所創新(xin)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)基(ji)礎上(shang)發(fa)展(zhan)(zhan)起來的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)，有條(tiao)件在(zai)世界化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)肥(fei)(fei)(fei)工業(ye)中(zhong)扮演先(xian)(xian)進技(ji)術(shu)、裝(zhuang)備(bei)、管(guan)理和(he)(he)(he)產(chan)品(pin)輸(shu)出者的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)角色(se)，參與國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)際化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)肥(fei)(fei)(fei)市場(chang)(chang)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)競(jing)爭(zheng)。四、世界化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)肥(fei)(fei)(fei)區(qu)域供求不平(ping)衡(heng)，給中(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)肥(fei)(fei)(fei)出口創造了歷史機(ji)(ji)遇(yu)，但是(shi)(shi)(shi)也(ye)面臨后來者的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)競(jing)爭(zheng)與挑戰。中(zhong)東及非洲地(di)(di)(di)(di)區(qu)、東歐(ou)、南美地(di)(di)(di)(di)區(qu)等國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)正(zheng)在(zai)興建大(da)(da)(da)型化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)肥(fei)(fei)(fei)裝(zhuang)置，其(qi)產(chan)品(pin)將對中(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)傳(chuan)統的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)際市場(chang)(chang)形成(cheng)巨大(da)(da)(da)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)沖擊。五、根據目(mu)前中(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)磷(lin)礦采選技(ji)術(shu)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)發(fa)展(zhan)(zhan)和(he)(he)(he)新(xin)資(zi)源(yuan)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)不斷(duan)發(fa)現，可(ke)以(yi)認為(wei)中(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)磷(lin)資(zi)源(yuan)可(ke)以(yi)保(bao)(bao)證(zheng)(zheng)磷(lin)肥(fei)(fei)(fei)工業(ye)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)可(ke)持(chi)續發(fa)展(zhan)(zhan)；通(tong)過國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)產(chan)硫磺產(chan)量(liang)(liang)(liang)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)不斷(duan)增加(jia)和(he)(he)(he)硝酸磷(lin)肥(fei)(fei)(fei)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)發(fa)展(zhan)(zhan)，中(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)磷(lin)肥(fei)(fei)(fei)生產(chan)過度依(yi)靠國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)際硫磺的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)現狀(zhuang)會(hui)得到(dao)改觀。六、國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)際化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)肥(fei)(fei)(fei)市場(chang)(chang)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)價格普遍高于(yu)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)內(nei)市場(chang)(chang)價格，在(zai)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)內(nei)市場(chang)(chang)供大(da)(da)(da)于(yu)求的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)條(tiao)件下，擇機(ji)(ji)出口是(shi)(shi)(shi)保(bao)(bao)證(zheng)(zheng)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)內(nei)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)肥(fei)(fei)(fei)企(qi)(qi)業(ye)取得較(jiao)好效(xiao)益(yi)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)有效(xiao)途(tu)徑。業(ye)內(nei)人(ren)士反映，去年(nian)在(zai)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)內(nei)企(qi)(qi)業(ye)有大(da)(da)(da)量(liang)(liang)(liang)高價產(chan)品(pin)庫存的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)形勢(shi)下，政府(fu)不適時宜地(di)(di)(di)(di)嚴(yan)控磷(lin)肥(fei)(fei)(fei)出口，使(shi)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)內(nei)企(qi)(qi)業(ye)失(shi)去在(zai)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)際市場(chang)(chang)上(shang)消化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)高價產(chan)品(pin)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)良機(ji)(ji)，使(shi)企(qi)(qi)業(ye)蒙受了近乎崩盤的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)損(sun)失(shi)，這一教(jiao)訓應引起足夠的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)重視。
因此業內人士認為，目前中國化肥工業的目標取向應該是：在保證國家糧食安全的前提下，同時保證資源開發、發展經濟、擴大就業的穩定性。所以化肥企業提出以下設想：化肥企業可以承諾，國內的化肥需求可以通過國家收購或淡儲方式由骨干生產企業承擔；出口化肥不享受國家一切優惠政策，完全市場化，以此來保證企業的貿易自由化，促進中國化肥行業的健康發展。
