事由:4月13日,本報一版以《四部門伸出援手緩解農藥運輸難 九成以上農藥納入普通貨物管理》為題,報道了交通運輸部、農業部、公安部、國家安監總局聯合發布《關于農藥運輸的通知》,中等毒、微毒、低毒農藥不再屬于危險貨物,將按普通貨物管理的利好消息。
文章發表后,受到了眾多農藥企業的關注。中國農藥發展與應用協會于21日特舉辦農藥運輸管理新政策培訓班。前來學習的農藥企業負責人普遍反映,新政策的出臺解決了企業農藥運輸方面多年以來存在的難題,將使農藥成本降低,利于低毒新品種農藥的推廣。各企業都表達了希望新政策盡快落實的強烈愿望。
據了解,農藥產品運輸難的問題由來已久,運輸費用是農藥成本的重要組成部分。在很長的一段時間里,根據《危險化學品安全管理條例》和《危險貨物品名表》的相關規定,農藥的所有種類被籠統地列為危險化學品進行管理。
巴斯夫(中國)有限公司作物保護部生產經理陳祺告訴記者,巴斯夫作物保護部一向嚴格遵守國家法律法規,在運輸農藥產品上花費了大量的成本,且在某些地區很難找到有資質的運輸商。天津市天慶化工有限公司總經理趙昌林說,天津市僅有危化品運輸車100多輛。而天津化工企業數量眾多,化工產品運輸頻繁,且多數是遠程運輸,車輛少,產品多。這樣的現象在全國各地普遍存在,企業也只能在保證安全的前提下,想方設法違規操作。有的企業坦白地告訴記者,違規運輸時被罰款的現象屢有發生,而這部分罰款也被計入了農藥的成本之中。
而且,隨著國家對高效低毒農藥的大面積推廣,農藥企業已經將低毒農藥作為其主要產品。據了解,目前,巴斯夫作物保護部的產品除了一兩種屬于中等毒外,其他都是低毒農藥。天津市天慶化工有限公司、山東省日照市邦化生物科技有限公司等企業的產品也是以低毒農藥為主打產品。趙昌林認為,此前國家將高毒、中等毒和低毒農藥統一劃定為危化品的政策,與當前全國農藥市場狀況不相適應。陳祺說,該公司的高效低毒農藥的作用時間已經接近高毒農藥,但由于價格居高不下而加大了推廣難度。
山東省日照市邦化生物科技有限公司副總經理蘇光亮對記者表示,如果運輸新政能夠順利實施,該企業的農藥成本將下降20%~30%。趙昌林也表示,可以考慮降低農藥價格,這將有利于低毒農藥的推廣。
中國農藥發展與應用協會會長劉堅表示,這個政策的出臺僅僅是個開始,在執行過程中會遇到很多具體的問題,需要政府相關部門、協會、企業共同努力解決,把政策細化、事情辦好。
交通運輸部水運司負責人表示,被納入普通貨物范疇的農藥產品不能完全等同于普通貨物,也要區分對待,以保證運輸過程更加安全。這一點得到了企業負責人的認同。他們認為,好政策需要好的執行力和維護力,希望政府部門能在貨物審查管理過程中明確細致地執行新政策。
農業部種植業管理司寧鳴輝處長也在會上向農藥企業敲了警鐘:過去的運輸限制放開了,但如果出現安全方面的問題,如農藥企業不對高毒農藥進行標示等違規行為,國家仍然會加大農藥運輸管理的力度,企業要提高自身的守法意識。趙昌林向記者坦言,來之不易的好政策需要所有農藥企業共同努力來維護,不能因為自己的投機取巧而影響行業的形象。