“石化產業調整振興規劃細則中明確，我國將實施化肥的(de)國家(jia)儲備(bei)制度(du)(du)。” 一位參與起草(cao)并已(yi)經拿到石化產業調(diao)整振興規劃細則的(de)專家(jia)對CBN記(ji)者透(tou)露。這(zhe)就意(yi)味著我國的(de)化肥“國儲”制度(du)(du)已(yi)經確立。他告訴(su)記(ji)者，細則并沒有公布化肥國儲的(de)總量。化肥儲備(bei)國儲制度(du)(du)確立
該人(ren)士稱，規(gui)劃可能(neng)將(jiang)在近日對外公布。有(you)消息稱，細(xi)則公布時間可能(neng)是本周。
作為繼石(shi)油儲備(bei)之(zhi)后的另一個石(shi)化業的重(zhong)點儲備(bei)制度，“化肥國(guo)儲”制度一直就受到矚(zhu)目。
在長江證券研究員徐斌看來，加強國家化肥儲備的最主要原因，無疑是為了供需平衡。“盡管我國2009年的氮肥和磷肥產(chan)能都過剩(各(ge)為(wei)1000萬噸、700萬噸)，但這并不代表市場的供應就(jiu)是充足的。”
化肥(fei)企業(ye)的停限產在去年年底和今年年初曾經(jing)出現。徐斌解釋說，這與天然氣供(gong)應不(bu)充分(fen)、化肥(fei)市場(chang)價(jia)格偏(pian)低等都有關系。所以，市場(chang)供(gong)應量(liang)就會(hui)不(bu)夠。如果(guo)使用穩定的國家儲備，將(jiang)會(hui)大大緩解這些局面。
我(wo)國正在實行的是化肥(fei)商(shang)業儲備制(zhi)。去年，我(wo)國的化肥(fei)商(shang)儲數量為800萬噸(dun)(dun)，而今年則是1600萬噸(dun)(dun)。
相比商業儲備，國儲對穩定市場價格的作用也會更大。
中國磷肥工業(ye)協會(hui)的一位人士感覺(jue)到(dao)，目前徹底實施商業(ye)儲(chu)備存在困難，“因為(wei)(wei)商業(ye)儲(chu)備都(dou)是(shi)企(qi)業(ye)自身(shen)的行為(wei)(wei)，一切以利(li)潤為(wei)(wei)前提。現在這(zhe)個(ge)階段(duan)，雖然磷肥銷量是(shi)上(shang)去了(le)，但利(li)潤很差(cha)。企(qi)業(ye)儲(chu)備的積極性(xing)不高，如果(guo)價格(ge)持續走低，就(jiu)有很大的經營(ying)風險。”
今(jin)年前兩個(ge)月，我(wo)國化肥(fei)的營收為(wei)555億元人民幣，上升(sheng)了2.9％；營業利(li)潤僅(jin)為(wei)4.9億元，同比(bi)下降了86％；磷肥(fei)行業的營業利(li)潤更是同比(bi)下滑145.6％。
“國家(jia)儲(chu)備(bei)一旦(dan)建立，就是國家(jia)行(xing)為。”徐斌說(shuo)，化肥的市場(chang)價波動很大，一旦(dan)價格上揚，出(chu)動國家(jia)儲(chu)備(bei)，就能平抑市場(chang)價并(bing)讓農民受益。
儲備數量未確定
此前(qian)業(ye)內(nei)曾專門(men)討論(lun)過(guo)的化肥國儲(chu)數(shu)(shu)量，并(bing)未納入(ru)到(dao)細(xi)則(ze)中。本報(bao)曾獨家報(bao)道過(guo)，當(dang)時討論(lun)的核心內(nei)容是：今年(nian)中央化肥儲(chu)備量將為500萬噸(dun)，而(er)2010年(nian)將總(zong)計(ji)儲(chu)備1000萬噸(dun)的數(shu)(shu)量。
徐斌稱(cheng)，數(shu)量(liang)的(de)隱去可能(neng)是(shi)因為(wei)政府認為(wei)沒有必要公布。這(zhe)就好比國家的(de)糧食儲備(bei)一樣(yang)，也不太對外公開一樣(yang)。
不過中信建投研究員梁斌的想法則不一樣：“現在公布數量時機未到。儲備數還是會對外說的。國家儲備基本就是指的淡季儲備。淡季儲備一般是從當年10月到第二年3月期間，每年化肥商儲數字的公開時間，也是在下半年。”國家發改委曾公布，1600萬噸的商業儲備量占我國春耕用肥的四分之一。
梁斌預計，國家儲備可能主要是磷銨和尿素兩種產品。去年我國尿素的產量約為5600多萬噸。今年磷酸二銨和(he)尿素總計需求大約(yue)是6000萬噸(dun)。
CBN記者還了解到，該細則中也(ye)提及到將建立其他的石化儲(chu)備，如積(ji)極進(jin)行(xing)成品油(you)儲(chu)備等，但橡膠儲(chu)備沒(mei)有列入(ru)規劃。
對于成(cheng)品(pin)油儲備，細則中的(de)內容與此前意(yi)見(jian)稿一致。該專(zhuan)家曾對記者(zhe)說過，2009年(nian)建(jian)議儲備300萬(wan)(wan)噸、2010年(nian)為(wei)600萬(wan)(wan)噸，2011年(nian)為(wei)1000萬(wan)(wan)噸。
而且，如大力支持(chi)石(shi)油(you)企業海外并購(gou)、對國內(nei)重點的煉油(you)和化工項(xiang)目等都在細則中(zhong)有所體(ti)現。前述透露細則的專家也表示，未來政(zheng)府可能還將出一個項(xiang)目目錄，旨(zhi)在鼓勵(li)更多的地方企業推進重要石(shi)化工程。
