鐵路運輸不同政策
按照我國對化(hua)肥(fei)行業的相關(guan)政策(ce)，我國化(hua)肥(fei)鐵(tie)路運輸享受的一定的優惠政策(ce)，同時整車(che)化(hua)肥(fei)免征鐵(tie)路建設基金，而(er)至目前有機肥(fei)卻不能(neng)享受這樣的政策(ce)。
根據國家相關鐵路運輸規定，享受國家優惠運價的化肥有硫酸銨、尿素、氯化銨、碳酸氫銨、氰銨化鈣、過磷酸鈣、重過磷酸鈣、鈣鎂磷肥、肥料級磷酸氫鈣、氯化鉀、硫酸鉀、磷酸銨（磷酸一銨、磷酸二銨）、硝基磷酸銨、硝酸磷肥、磷酸二氫鉀、硝酸鉀、硝酸銨鈣、鈣鎂磷鉀肥、復混肥料（復合肥料）。復(fu)混(hun)(hun)肥(fei)料（復(fu)合肥(fei)料）是(shi)指符合國家(jia)標(biao)準（GB15063—2001）以氮、磷、鉀為(wei)基礎養分的三元(yuan)或者二元(yuan)固體肥(fei)料，但不含(han)有(you)有(you)機—無機復(fu)混(hun)(hun)肥(fei)料（執行(xing)鐵路(lu)2號運價）。
執行國家2號運價的肥料(liao)為(wei)有機肥料(liao)及(ji)其他肥料(liao)，即含農(nong)家肥料(liao)、有機—無機復混肥料(liao)等(deng)有機肥料(liao)。
對(dui)于化肥(fei)與(yu)有機肥(fei)在(zai)鐵路(lu)運輸(shu)方面的(de)差(cha)別，主要(yao)就體現在(zai)鐵路(lu)運輸(shu)費用與(yu)鐵路(lu)建(jian)設基金費用上(shang)。
目前國家鐵路運輸(shu)費用(yong)的(de)計算方(fang)式為：整車貨(huo)物每噸(dun)運價=基價1+基價2 ×運價公里。（參照圖表一(yi)）
按照(zhao)國(guo)家2008年新調整的(de)鐵路的(de)運價規定：化(hua)肥(fei)運輸(shu)(shu)仍然執(zhi)行的(de)是優惠運價，即整車(che)農業化(hua)肥(fei)基價1為4.40元(yuan)(yuan)/噸，基價2為0.0305元(yuan)(yuan)/噸公里(li)(li)，如果按照(zhao)一個(ge)車(che)皮(pi)（60噸）運行1000公里(li)(li)計算，化(hua)肥(fei)鐵路運輸(shu)(shu)費用為4.4×60+0.0305×60×1000=2094；
有機(ji)肥(fei)執行的(de)是國家2號運(yun)價(jia)(jia)，運(yun)輸(shu)基(ji)價(jia)(jia)1為(wei)6.40元/噸，基(ji)價(jia)(jia)2為(wei)0.0378元/噸，有機(ji)肥(fei)鐵路(lu)運(yun)輸(shu)費(fei)用為(wei)6.4×60+0.0378×60×1000=2652。
相比之下(xia)，有機肥料較化肥基價1相差(cha)(cha)2元(yuan)/噸，基價2相差(cha)(cha)0.0073元(yuan)/噸，如(ru)果按照(zhao)一(yi)個車皮（60噸）運行1000公(gong)里計算(suan)，則相差(cha)(cha)2×60+0.0073×60×1000=558元(yuan)，即(ji)有機肥運輸費用要比化肥運輸費用高出558元(yuan)/噸左(zuo)右。
同時，與(yu)無機(ji)肥(fei)相比，有機(ji)肥(fei)還承擔著(zhu)鐵(tie)路建(jian)設基(ji)金(jin)(jin)費用，而對于有機(ji)肥(fei)來(lai)說，鐵(tie)路建(jian)設基(ji)金(jin)(jin)是貨物運(yun)(yun)輸中最大的(de)一筆支出。根據(ju)鐵(tie)道部(bu)相關文(wen)件規定，國營(ying)(ying)的(de)正式(shi)營(ying)(ying)業線和實行(xing)統一運(yun)(yun)價的(de)運(yun)(yun)營(ying)(ying)臨管線按“鐵(tie)路建(jian)設基(ji)金(jin)(jin)費率表(biao)(biao)”規定的(de)費率核收鐵(tie)路建(jian)設基(ji)金(jin)(jin)。計(ji)算公式(shi)為：建(jian)設基(ji)金(jin)(jin)=費率×計(ji)費重量×運(yun)(yun)價里(li)程。（參照圖表(biao)(biao)二）
按照1噸重(zhong)量計算，每1000公里要繳納鐵路建設(she)基(ji)(ji)金費(fei)用(yong)為(wei)19.8（0.0198×1×1000=19.8）元；按照一個車皮（60噸）計算，每1000公里要繳納鐵路建設(she)基(ji)(ji)金費(fei)用(yong)則為(wei)（1.122×1000=1122）1122元。
如(ru)此，按照一個車皮1000公里運(yun)程，目(mu)前僅鐵(tie)路(lu)(lu)運(yun)費(fei)及鐵(tie)路(lu)(lu)建設基(ji)金(jin)費(fei)用(yong)兩項，有機(ji)(ji)(ji)肥(fei)(fei)(fei)(fei)鐵(tie)路(lu)(lu)運(yun)輸(shu)(shu)總計費(fei)用(yong)為(wei)3774元，即(ji)每1個車皮運(yun)行1000公里，有機(ji)(ji)(ji)肥(fei)(fei)(fei)(fei)比(bi)化(hua)(hua)肥(fei)(fei)(fei)(fei)承擔運(yun)費(fei)就(jiu)要高出（558+1122=1680）1680元左右，有機(ji)(ji)(ji)肥(fei)(fei)(fei)(fei)的(de)(de)(de)鐵(tie)路(lu)(lu)運(yun)輸(shu)(shu)費(fei)用(yong)比(bi)化(hua)(hua)肥(fei)(fei)(fei)(fei)的(de)(de)(de)鐵(tie)路(lu)(lu)運(yun)輸(shu)(shu)費(fei)用(yong)要高出80%左右。再加上(shang)鐵(tie)路(lu)(lu)電氣(qi)化(hua)(hua)附加費(fei)、新路(lu)(lu)新價(jia)(jia)均攤運(yun)費(fei)、集(ji)裝箱(xiang)運(yun)價(jia)(jia)政策等多種費(fei)用(yong)形式，有機(ji)(ji)(ji)肥(fei)(fei)(fei)(fei)的(de)(de)(de)運(yun)輸(shu)(shu)費(fei)用(yong)約(yue)高于化(hua)(hua)肥(fei)(fei)(fei)(fei)100％左右，即(ji)有機(ji)(ji)(ji)肥(fei)(fei)(fei)(fei)鐵(tie)路(lu)(lu)運(yun)輸(shu)(shu)費(fei)用(yong)幾(ji)乎是化(hua)(hua)肥(fei)(fei)(fei)(fei)鐵(tie)路(lu)(lu)運(yun)輸(shu)(shu)的(de)(de)(de)一倍。
市場呼喚“同等待遇”
當(dang)初為解決人口溫飽(bao)問題，國(guo)家(jia)在(zai)(zai)政策(ce)出臺(tai)了化(hua)(hua)肥(fei)的(de)支(zhi)農(nong)政策(ce)，鐵路運輸(shu)要優(you)先保證(zheng)化(hua)(hua)肥(fei)的(de)有(you)(you)效(xiao)運輸(shu)，由于(yu)有(you)(you)機(ji)肥(fei)商品(pin)化(hua)(hua)發展滯后，在(zai)(zai)當(dang)時鐵路運輸(shu)中(zhong)沒(mei)有(you)(you)將有(you)(you)機(ji)肥(fei)納入優(you)惠運價范(fan)圍。近些年，在(zai)(zai)國(guo)家(jia)政策(ce)號(hao)召下，我(wo)國(guo)商品(pin)有(you)(you)機(ji)肥(fei)發展已邁開(kai)了產(chan)業(ye)化(hua)(hua)步伐，但是卻沒(mei)有(you)(you)相配套的(de)產(chan)業(ye)扶持政策(ce)。德(de)州大(da)自然肥(fei)業(ye)有(you)(you)限公(gong)司(si)總(zong)經理陳(chen)士華認為，國(guo)家(jia)政策(ce)提倡使用有(you)(you)機(ji)肥(fei)，提高(gao)土(tu)壤肥(fei)力，同樣是服務(wu)于(yu)農(nong)業(ye)生產(chan)，出于(yu)公(gong)平(ping)對待的(de)原則，在(zai)(zai)有(you)(you)機(ji)肥(fei)生產(chan)和運輸(shu)上(shang)，應該與化(hua)(hua)肥(fei)享受“同等待遇”。
陳士華的(de)建議代表著(zhu)絕(jue)大(da)多數有(you)機肥(fei)(fei)(fei)企(qi)業(ye)的(de)心聲，而隨著(zhu)有(you)機肥(fei)(fei)(fei)行(xing)業(ye)產業(ye)化(hua)發(fa)展的(de)進(jin)步與市(shi)場(chang)形勢的(de)變化(hua)，有(you)機肥(fei)(fei)(fei)生產低(di)成本(ben)(ben)與運輸高(gao)成本(ben)(ben)之間的(de)矛盾也漸現突出，據了(le)解，不足1000元(yuan)的(de)有(you)機肥(fei)(fei)(fei)產品，運費往往就(jiu)占去了(le)1/5。尤其是企(qi)業(ye)規模大(da)、產品銷售網絡廣的(de)企(qi)業(ye)，在產品流通受(shou)到鐵路運費的(de)影響就(jiu)越大(da)，有(you)機肥(fei)(fei)(fei)企(qi)業(ye)對此反(fan)響強(qiang)烈。
山東泉林(lin)嘉有(you)(you)(you)肥(fei)(fei)(fei)料有(you)(you)(you)限公(gong)司是我國目(mu)(mu)前(qian)產(chan)業(ye)(ye)(ye)化(hua)發展(zhan)較高(gao)的(de)(de)有(you)(you)(you)機(ji)肥(fei)(fei)(fei)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)之一，目(mu)(mu)前(qian)年產(chan)各類綠(lv)色有(you)(you)(you)機(ji)肥(fei)(fei)(fei)40萬(wan)噸(dun)(dun)。其利用秸稈為原料生(sheng)產(chan)的(de)(de)綠(lv)色有(you)(you)(you)機(ji)肥(fei)(fei)(fei)，其產(chan)品性(xing)能得(de)到(dao)了市場(chang)的(de)(de)充(chong)分認可，并銷(xiao)往全國各地，然而(er)其運(yun)(yun)(yun)輸(shu)(shu)(shu)費(fei)用卻成(cheng)為企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)發展(zhan)的(de)(de)沉重的(de)(de)壓力。據企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)介紹，其山東德州到(dao)新疆吐魯番，一般化(hua)肥(fei)(fei)(fei)運(yun)(yun)(yun)費(fei)（包括鐵路(lu)運(yun)(yun)(yun)輸(shu)(shu)(shu)以(yi)及短途(tu)運(yun)(yun)(yun)輸(shu)(shu)(shu)），約在160元(yuan)/噸(dun)(dun)左右，而(er)有(you)(you)(you)機(ji)肥(fei)(fei)(fei)及有(you)(you)(you)機(ji)無(wu)機(ji)復合肥(fei)(fei)(fei)運(yun)(yun)(yun)費(fei)大(da)約在350元(yuan)/噸(dun)(dun)左右。路(lu)途(tu)越(yue)遠(yuan)，費(fei)用越(yue)高(gao)，按照企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)產(chan)品到(dao)達全國市場(chang)的(de)(de)平(ping)均運(yun)(yun)(yun)費(fei)計算，有(you)(you)(you)機(ji)肥(fei)(fei)(fei)鐵路(lu)運(yun)(yun)(yun)輸(shu)(shu)(shu)較化(hua)肥(fei)(fei)(fei)鐵路(lu)運(yun)(yun)(yun)輸(shu)(shu)(shu)平(ping)均高(gao)出(chu)100元(yuan)/噸(dun)(dun)左右，按照企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)年產(chan)40萬(wan)噸(dun)(dun)產(chan)能計算，總計多出(chu)運(yun)(yun)(yun)費(fei)4000萬(wan)元(yuan)左右。
梅花(hua)生物科技集團(tuan)有(you)(you)限公司(si)營銷公司(si)綠(lv)農(nong)生化(hua)副總(zong)經理(li)燕汝順認為(wei)，雖然將來(lai)國家可(ke)能(neng)會將鐵路(lu)、運輸等對(dui)肥(fei)(fei)(fei)料方面的(de)(de)優(you)惠(hui)全部取消(xiao)，但是從現(xian)在來(lai)看(kan)，尿素、一銨(an)、二銨(an)、復(fu)合肥(fei)(fei)(fei)等全部享受優(you)惠(hui)運價，但是有(you)(you)機(ji)肥(fei)(fei)(fei)還享受不(bu)(bu)到。如果有(you)(you)機(ji)肥(fei)(fei)(fei)在運費上(shang)每噸能(neng)夠便宜(yi)5元(yuan)錢，反過來(lai)給農(nong)戶(hu)回饋的(de)(de)話(hua)，不(bu)(bu)僅為(wei)農(nong)民節省很多錢，同時也可(ke)以(yi)使有(you)(you)機(ji)肥(fei)(fei)(fei)獲得很好的(de)(de)推廣動力。
而更(geng)多業(ye)內人士(shi)則提出(chu)，鐵路運(yun)費的(de)“不同(tong)等待(dai)遇(yu)”不利于企(qi)(qi)業(ye)的(de)市場(chang)中發(fa)(fa)揮競爭優勢(shi)和公平競爭，成為制(zhi)約企(qi)(qi)業(ye)產(chan)業(ye)化發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)的(de)重要因素。目前，無論(lun)是(shi)從政策導向還是(shi)市場(chang)需(xu)求看，我國(guo)有(you)(you)機肥(fei)行(xing)業(ye)迎來大好發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)機遇(yu)，有(you)(you)機肥(fei)有(you)(you)望進入主流農資(zi)銷售渠(qu)道，市場(chang)需(xu)要重新梳理，產(chan)業(ye)政策需(xu)要更(geng)加明(ming)晰，企(qi)(qi)業(ye)對此(ci)寄(ji)予(yu)了更(geng)多的(de)期待(dai)。
