(2009-2011 年 )
省經貿委 省石化工業協會 省農藥工業協會
農(nong)藥是農(nong)業(ye)(ye)(ye)生(sheng)產發展(zhan)和國(guo)家糧食安(an)全(quan)(quan)(quan)的(de)(de)重要保障，同時對食品(pin)安(an)全(quan)(quan)(quan)、社會安(an)全(quan)(quan)(quan)和生(sheng)態(tai)安(an)全(quan)(quan)(quan)有(you)重大影響。現(xian)代農(nong)藥已超出傳統農(nong)藥的(de)(de)概念，不僅用于傳統的(de)(de)農(nong)林牧漁(yu)等農(nong)業(ye)(ye)(ye)領(ling)域，也用于衛生(sheng)、建(jian)筑、交通、軍事等非農(nong)業(ye)(ye)(ye)領(ling)域。經過多年發展(zhan)，我(wo)省(sheng)已經成為國(guo)內(nei)重要的(de)(de)農(nong)藥生(sheng)產基地，生(sheng)產能力、產量(liang)、出口量(liang)均位于國(guo)內(nei)前列。為加快產業(ye)(ye)(ye)結構調整步伐，優化產業(ye)(ye)(ye)布局，促進我(wo)省(sheng)農(nong)藥工業(ye)(ye)(ye)健康、協調、可持續(xu)發展(zhan)，特制定本意(yi)見。
一、現(xian)狀及(ji)形勢
( 一 ) 生產經營情況。
1. 總(zong)體情況。我(wo)(wo)省(sheng)是全(quan)(quan)國(guo)農(nong)(nong)藥(yao)(yao)生(sheng)產大省(sheng)，農(nong)(nong)藥(yao)(yao)生(sheng)產企業(ye)數(shu)僅次于江(jiang)蘇省(sheng)，位居全(quan)(quan)國(guo)第(di)二位。截至 2008 年底，我(wo)(wo)省(sheng)共有(you)農(nong)(nong)藥(yao)(yao)定點企業(ye) 265 家(jia)，其中原(yuan)藥(yao)(yao)定點生(sheng)產企業(ye) 66 家(jia)，制劑定點生(sheng)產企業(ye) 199 家(jia)，全(quan)(quan)省(sheng)除棗(zao)莊和萊(lai)蕪外，其余 15 個設(she)區市均有(you)農(nong)(nong)藥(yao)(yao)生(sheng)產企業(ye)，其中以濟(ji)南、濰坊、青島(dao)、煙臺(tai)、濟(ji)寧(ning)和淄博的農(nong)(nong)藥(yao)(yao)生(sheng)產企業(ye)居多(duo)。
(1) 農藥原藥生產銷(xiao)(xiao)售(shou)情況(kuang)。統(tong)計的 55 家農藥骨干企業(ye)， 2008 年(nian)累計完成工業(ye)總產值 ( 現(xian)價 )134.32 億(yi)元(yuan)(yuan)，同(tong)(tong)(tong)比(bi)(bi)(bi)(bi)(bi)增(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)長(chang) 42.3% ；產量折(zhe)百 19.41 萬(wan)噸，同(tong)(tong)(tong)比(bi)(bi)(bi)(bi)(bi)增(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)長(chang) 15.3% ；銷(xiao)(xiao)售(shou)收入 131.67 億(yi)元(yuan)(yuan)，同(tong)(tong)(tong)比(bi)(bi)(bi)(bi)(bi)增(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)長(chang) 52.2% ；利(li)潤 12.83 億(yi)元(yuan)(yuan)，同(tong)(tong)(tong)比(bi)(bi)(bi)(bi)(bi)增(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)長(chang) 138.6% ；利(li)稅 14.79 億(yi)元(yuan)(yuan)，同(tong)(tong)(tong)比(bi)(bi)(bi)(bi)(bi)增(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)長(chang) 122.1% ；產成品庫(ku)存 8.23 億(yi)元(yuan)(yuan)，同(tong)(tong)(tong)比(bi)(bi)(bi)(bi)(bi)下降(jiang) 3.1% ；應(ying)收賬款(kuan) 8.35 億(yi)元(yuan)(yuan)，同(tong)(tong)(tong)比(bi)(bi)(bi)(bi)(bi)增(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)長(chang) 3.7% 。原藥企業(ye)自用 5.46 萬(wan)噸，同(tong)(tong)(tong)比(bi)(bi)(bi)(bi)(bi)下降(jiang) 2.1% ；國(guo)內銷(xiao)(xiao)售(shou) 7.2 萬(wan)噸，同(tong)(tong)(tong)比(bi)(bi)(bi)(bi)(bi)增(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)長(chang) 5.7% 。
(2) 原藥品種分布及產品結構情況。 2008 年，統計企業共生產殺蟲劑 5.92 萬噸，占總產 量的 30.5% ；除草劑 13.22 萬噸，占(zhan)(zhan)(zhan)總(zong)產量的 68.1% ；殺(sha)菌(jun)劑(ji)(ji)(ji) 2500 噸，占(zhan)(zhan)(zhan)總(zong)產量的 1.3% ；殺(sha)鼠劑(ji)(ji)(ji) 227 噸，占(zhan)(zhan)(zhan)總(zong)產量的 0.13% ；植物(wu)生長調節劑(ji)(ji)(ji) 30.5 噸，占(zhan)(zhan)(zhan)總(zong)產量的 0.016% 。殺(sha)蟲(chong)劑(ji)(ji)(ji)、除(chu)草劑(ji)(ji)(ji)、殺(sha)菌(jun)劑(ji)(ji)(ji)三者(zhe)的比例(li)為 31:68:1 ，比 2007 年的 48:50:2 有了(le)較(jiao)大變(bian)化(hua)。
統(tong)計企業(ye)共生(sheng)產 91 個(ge)(ge)原(yuan)藥品種，其(qi)中殺(sha)蟲(chong)劑(ji) 39 個(ge)(ge)、除草劑(ji) 32 個(ge)(ge)、殺(sha)菌劑(ji) 16 個(ge)(ge)、殺(sha)鼠(shu)劑(ji) 1 個(ge)(ge)、植物生(sheng)長調節劑(ji) 3 個(ge)(ge)。
(3) 農(nong)藥(yao)原(yuan)藥(yao)出口(kou)(kou)情況(kuang)。 2008 年，全省共有(you) 29 個(ge)(ge)農(nong)藥(yao)原(yuan)藥(yao)出口(kou)(kou)企業，出口(kou)(kou) 55 個(ge)(ge)農(nong)藥(yao)品(pin)種。其(qi)中 : 殺蟲劑(ji) 24 個(ge)(ge)，共計(ji) 1.02 噸(dun)；除草劑(ji) 25 個(ge)(ge)，共計(ji) 5.70 萬(wan)噸(dun)；殺菌劑(ji) 5 個(ge)(ge)，共計(ji) 1053 噸(dun)；殺鼠劑(ji) 1 個(ge)(ge)，共計(ji) 224 噸(dun)。出口(kou)(kou)量(liang) 6.85 萬(wan)噸(dun)，同比(bi)(bi)增長 70.1% ，出口(kou)(kou)原(yuan)藥(yao)占(zhan)總產量(liang)的 35.3% ；出口(kou)(kou)創匯 10.66 億美元，同比(bi)(bi)增長 153.7% 。
2. 工藝(yi)技術與裝備(bei)。基本(ben)上采(cai)用間(jian)歇式單(dan)元反應，自(zi)動化控制(zhi)程度較低，僅有(you)山(shan)(shan)東濰坊潤豐(feng)、山(shan)(shan)東華(hua)陽科技、山(shan)(shan)東僑(qiao)昌化學、山(shan)(shan)東濱農科技、山(shan)(shan)東田豐(feng)生(sheng)(sheng)物等公(gong)司在(zai)部(bu)分原藥生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)裝置上采(cai)用了自(zi)動化控制(zhi)。農藥制(zhi)劑包裝基本(ben)上采(cai)用了自(zi)動包裝機。總(zong)體工藝(yi)技術和裝備(bei)水(shui)平基本(ben)處(chu)于國(guo)內(nei)平均水(shui)平之上，生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)能(neng)力較大的幾大類農藥產(chan)(chan)品(pin)的生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)工藝(yi)處(chu)于國(guo)內(nei)領(ling)先地位。產(chan)(chan)品(pin)仍(reng)然是以過專利(li)保護期的仿(fang)制(zhi)產(chan)(chan)品(pin)為主(zhu)，也有(you)少數幾個(ge)沒有(you)專利(li)保護的仿(fang)制(zhi)產(chan)(chan)品(pin)。具有(you)自(zi)主(zhu)知識產(chan)(chan)權的創制(zhi)品(pin)種只有(you) 1 個(ge)，尚(shang)未(wei)形成(cheng)生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)規(gui)模。
全行業(ye)具(ju)有行業(ye)技術(shu)中(zhong)(zhong)心 1 個(ge)(ge)、省級企(qi)(qi)業(ye)技術(shu)中(zhong)(zhong)心 5 個(ge)(ge)、市級企(qi)(qi)業(ye)技術(shu)中(zhong)(zhong)心 4 個(ge)(ge)，擁有發明專利 50 余項，儲(chu)備的農藥(yao)原藥(yao)專利產品 4 個(ge)(ge)，儲(chu)備的農藥(yao)原藥(yao)仿制國外產品 20 多個(ge)(ge)。
3. 品(pin)牌建設(she)。自從(cong) 2006 年(nian)農(nong)(nong)(nong)藥開(kai)始列(lie)入中(zhong)國名牌產(chan)(chan)品(pin)目(mu)錄開(kai)始，我省已獲(huo)得(de) 3 個(ge)中(zhong)國名牌產(chan)(chan)品(pin)稱(cheng)號(hao)，分別(bie)是山(shan)東大成農(nong)(nong)(nong)藥股份(fen)有(you)限(xian)(xian)公(gong)(gong)司(si)的(de) “ 大成 ” 牌擬(ni)除蟲菊酯(zhi)、山(shan)東華陽科(ke)技股份(fen)有(you)限(xian)(xian)公(gong)(gong)司(si)的(de) “ 華陽 ” 牌擬(ni)除蟲菊酯(zhi)、山(shan)東僑昌(chang)化學有(you)限(xian)(xian)公(gong)(gong)司(si) “ 僑昌(chang) ” 牌乙草胺，有(you) 10 家(jia)(jia)企業的(de) 14 個(ge)品(pin)牌的(de)農(nong)(nong)(nong)藥產(chan)(chan)品(pin)獲(huo)得(de)山(shan)東名牌稱(cheng)號(hao)。青島海利爾藥業集團股份(fen)有(you)限(xian)(xian)公(gong)(gong)司(si) “ 外爾 ” 商(shang)(shang)標(biao) 2008 年(nian)被認定為中(zhong)國馳名商(shang)(shang)標(biao)。另有(you) 14 家(jia)(jia)企業的(de) 16 個(ge)注(zhu)冊商(shang)(shang)標(biao)獲(huo)得(de)山(shan)東省著名商(shang)(shang)標(biao)稱(cheng)號(hao)。
( 二 ) 存在的問題。
1. 產品結構不夠合理。雖然除草劑與殺蟲劑的比例接近 7:3 ，但殺菌劑產品品種少，生產能力小，所占比例小，僅占總產量的 1%—2% ；水果蔬菜用殺菌劑、殺線蟲劑、病毒抑制劑產品少。城市綠化、花卉、庭院作物用藥和種子處(chu)理劑、非農業(ye)用藥少(shao)。
2. 企(qi)業結構不(bu)(bu)合(he)理。農藥(yao)企(qi)業有 265 家，但(dan)企(qi)業規(gui)模偏小(xiao)；加工企(qi)業太多，產(chan)(chan)品不(bu)(bu)具有特色，自動化生產(chan)(chan)程度和(he)(he)現場管理水(shui)平較(jiao)(jiao)低。 3. 科研(yan)開(kai)(kai)發(fa)投入(ru)不(bu)(bu)足(zu)、能力(li)不(bu)(bu)強(qiang)。雖(sui)為農藥(yao)大省，但(dan)在(zai)農藥(yao)科研(yan)開(kai)(kai)發(fa)方(fang)面不(bu)(bu)超前(qian)，人才過于分散，經費投入(ru)不(bu)(bu)足(zu)，技術(shu)水(shui)平不(bu)(bu)高，低水(shui)平重復開(kai)(kai)發(fa)較(jiao)(jiao)多。自主知(zhi)識產(chan)(chan)權技術(shu)和(he)(he)產(chan)(chan)品較(jiao)(jiao)少，產(chan)(chan)品缺乏市場競爭力(li)。
( 三 ) 面臨(lin)的(de)形勢。受國(guo)際金融危機影響，自 2008 年 7 月(yue)份開(kai)始，國(guo)內農藥(yao)原(yuan)藥(yao)進入淡季(ji)，一些依賴出口的(de)企(qi)(qi)業(ye)訂單(dan)大大減少，有些國(guo)外公司甚至撤銷了訂單(dan)，不少原(yuan)藥(yao)生(sheng)產企(qi)(qi)業(ye)庫(ku)(ku)存(cun)量上(shang)升，許(xu)(xu)多(duo)企(qi)(qi)業(ye)被迫提前(qian)(qian)停產，山東農藥(yao)企(qi)(qi)業(ye)出現了近(jin)幾年來同期開(kai)工率最低的(de)狀(zhuang)況。同時(shi)，產品價(jia)(jia)格(ge)大幅度(du)持續下跌(die)，個別產品價(jia)(jia)格(ge)跌(die)幅達 80% ，前(qian)(qian)期生(sheng)產的(de)庫(ku)(ku)存(cun)產品，價(jia)(jia)值嚴(yan)重縮水，許(xu)(xu)多(duo)企(qi)(qi)業(ye)因此出現虧損，企(qi)(qi)業(ye)生(sheng)存(cun)發展面臨(lin)著嚴(yan)峻的(de)考驗(yan)。
二、指導思想、原則及目標
( 一 ) 指導(dao)思想。深入(ru)貫徹落實科(ke)學發展(zhan)觀，以國(guo)家農藥行(xing)業規劃為(wei)指導(dao)，堅(jian)定信心(xin)，化危為(wei)機，著(zhu)眼未來，以產(chan)品結構調整為(wei)主線，以經濟效益為(wei)中心(xin)，以科(ke)技創(chuang)新(xin)和技術改造為(wei)支撐(cheng)，以實施名牌戰(zhan)略為(wei)引領，加(jia)快產(chan)業升級，促進清潔文明生產(chan)，增強核心(xin)競爭力，推(tui)動(dong)全省農藥工業平(ping)穩(wen)較快發展(zhan)。
( 二 ) 原則。
1. 搞好環(huan)境(jing)保護。采(cai)用先進(jin)的新(xin)技術、新(xin)設備(bei)妥善處理 “ 三廢(fei) ” ，發展循(xun)環(huan)經濟，提高資源綜合利(li)用能(neng)力，節(jie)能(neng)降耗，清(qing)潔(jie)生產，提高經濟效益，強(qiang)化環(huan)保監(jian)督，確保環(huan)境(jing)質量得(de)到不斷(duan)改善。
2. 加快(kuai)產品(pin)結構調整。逐步淘(tao)汰落后殺蟲劑(ji)，穩定發展(zhan)除草劑(ji)，加快(kuai)發展(zhan)高效、低(di)毒、低(di)殘留殺蟲劑(ji)及殺菌劑(ji)和非農業用藥新品(pin)種(zhong)，著(zhu)力做大(da)重點產品(pin)。
3. 加(jia)快(kuai)企業(ye)結構(gou)(gou)和區域結構(gou)(gou)調整(zheng)(zheng)。重點(dian)扶持有活力(li)的(de)大(da)型企業(ye)和成長型企業(ye)，加(jia)快(kuai)大(da)型企業(ye)集團(tuan)的(de)發展，鼓勵跨地區跨行業(ye)整(zheng)(zheng)合重組(zu)，限制低水平(ping)重復(fu)建設，逐步(bu)淘汰生(sheng)產條件差、產品和技術落后(hou)的(de)小企業(ye)。
4. 提高自主創新(xin)能(neng)力。加快(kuai)農(nong)藥新(xin)技術(shu)、新(xin)品種的(de)(de)(de)研發(fa)步伐，建立企(qi)業(ye)、高校(xiao)、科研院所的(de)(de)(de)技術(shu)創新(xin)聯盟，加強(qiang)與國際(ji)大(da)企(qi)業(ye)集團的(de)(de)(de)合資合作，引進(jin)技術(shu)、人才，提高企(qi)業(ye)的(de)(de)(de)創新(xin)能(neng)力。
( 三 ) 目標。到(dao) 2011 年底，我(wo)省農藥(yao)及精細化工產品生(sheng)(sheng)產能(neng)力達(da)到(dao) 45 萬噸，實現銷(xiao)售(shou)收(shou)入 230 億(yi)元，利(li)稅 30 億(yi)元，建立 10 個以(yi)農藥(yao)為主業的大(da)型集團，形成 5 大(da)農藥(yao)生(sheng)(sheng)產集群。
三(san)、發展重點
( 一 ) 調整產(chan)(chan)品結構。重點(dian)發展(zhan)水果蔬菜用(yong)殺(sha)菌劑、殺(sha)線(xian)蟲劑、病毒(du)抑制劑產(chan)(chan)品，城市(shi)綠化、花卉、庭(ting)院作物用(yong)藥(yao)和(he)種子處(chu)理劑、非農(nong)業用(yong)藥(yao)，穩步發展(zhan)除草劑，適度保持殺(sha)蟲劑老品種的生產(chan)(chan)能力，以(yi)預防(fang)突發重大病蟲害事件。
1. 做大六類重點產品。重點發展吡蟲啉、啶蟲脒等煙堿類殺蟲劑和阿維菌素類生物殺蟲劑，以及草甘膦、百草(cao)枯、三氮苯類(lei)除草(cao)劑(ji)和酰胺類(lei)除草(cao)劑(ji)。
2. 實施 11 個重大項目。
(1) 山東濱農科技有限(xian)公司(si)年產 1000 噸(dun)(dun) S- 異丙甲草胺原藥(yao)、年產 200 噸(dun)(dun)甲基磺草酮、年產 500 噸(dun)(dun)吡唑(zuo)嘧菌(jun)酯(zhi)。
(2) 山東(dong)先達化工有限公司年產 50 噸(dun)除草劑吡草醚原藥和年產 2500 噸(dun) 2% 懸浮劑、年產 2000 噸(dun)除草劑滅草松原藥和年產 4200 噸(dun) 48% 水劑。
(3) 山(shan)東中農聯合生物科技(ji)有(you)限公司年產 2000 噸啶蟲脒。
(4) 山東僑昌化學有限公司年(nian)產(chan) 500 噸(dun)(dun)溴(xiu)嘧(mi)草醚 ( 專(zhuan)利(li)(li)產(chan)品 ) 原藥和 2500 噸(dun)(dun)制(zhi)劑(ji)、年(nian)產(chan) 1000 噸(dun)(dun)吡(bi)氟菌酯(zhi) ( 專(zhuan)利(li)(li)產(chan)品 ) 原藥和 6500 噸(dun)(dun)制(zhi)劑(ji)。
(5) 山(shan)東大成農(nong)藥股份有限公司多殺菌素(su)、醚菌酯。
(6) 青島海利爾藥業集(ji)團(tuan)股份(fen)有限公司(si)年產 3000 噸(dun)吡(bi)蟲啉(lin)。
(7) 濟(ji)南綠霸(ba)化學品有(you)限責(ze)任公司(si)高效(xiao)氟吡甲禾靈(ling)。
(8) 乳山韓威生化藥業有限公司多抗(kang)霉素(su)、春雷霉素(su)。
(9) 山東華陽科技股份有限公司戊唑醇。
(10) 山東(dong)勝邦魯(lu)南農藥有限公(gong)司甲乙基(ji)辛硫磷(lin) ( 專利產(chan)品 ) 。
(11) 招遠(yuan)三聯化(hua)工(gong)廠丙(bing)環唑。 3. 淘汰落后產品及工(gong)藝(yi)。重點是消減高(gao)毒、高(gao)殘留的殺蟲劑品種，淘汰手(shou)工(gong)包裝工(gong)藝(yi)，全部采用自動包裝工(gong)藝(yi)。
( 二(er) ) 調(diao)整企(qi)業(ye)(ye)(ye)結(jie)構(gou)。一是(shi)鼓勵(li)大(da)型農(nong)(nong)(nong)藥(yao)生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)企(qi)業(ye)(ye)(ye)跨(kua)省跨(kua)地區(qu)合(he)作(zuo)，主要面向(xiang)東北和華南(nan)(nan)地區(qu)部分省區(qu)整合(he)生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)要素，加快跨(kua)區(qu)域發展(zhan)。二(er)是(shi)培育濰坊(fang)潤(run)豐(feng)化(hua)(hua)工(gong)(gong)(gong)有(you)(you)限(xian)公(gong)(gong)司、濱農(nong)(nong)(nong)科技有(you)(you)限(xian)公(gong)(gong)司、僑昌化(hua)(hua)學有(you)(you)限(xian)公(gong)(gong)司、青(qing)島(dao)海利(li)(li)爾藥(yao)業(ye)(ye)(ye)集(ji)(ji)團股份有(you)(you)限(xian)公(gong)(gong)司、華陽農(nong)(nong)(nong)藥(yao)化(hua)(hua)工(gong)(gong)(gong)集(ji)(ji)團有(you)(you)限(xian)公(gong)(gong)司、勝邦綠野化(hua)(hua)學有(you)(you)限(xian)公(gong)(gong)司、大(da)成農(nong)(nong)(nong)藥(yao)股份有(you)(you)限(xian)公(gong)(gong)司、中農(nong)(nong)(nong)聯(lian)合(he)生(sheng)(sheng)(sheng)物科技有(you)(you)限(xian)公(gong)(gong)司、綠霸化(hua)(hua)學品(pin)有(you)(you)限(xian)責任公(gong)(gong)司、青(qing)島(dao)瀚生(sheng)(sheng)(sheng)生(sheng)(sheng)(sheng)物科技股份有(you)(you)限(xian)公(gong)(gong)司等 10 個大(da)型企(qi)業(ye)(ye)(ye)集(ji)(ji)團。三是(shi)加快建設國家農(nong)(nong)(nong)藥(yao)北方工(gong)(gong)(gong)業(ye)(ye)(ye)園 ( 濰坊(fang) ) 。四是(shi)培植以(yi)(yi)濰坊(fang)潤(run)豐(feng)化(hua)(hua)工(gong)(gong)(gong)、濟(ji)南(nan)(nan)綠霸化(hua)(hua)學品(pin)為(wei)(wei)基礎(chu)的除草劑(ji)，以(yi)(yi)中農(nong)(nong)(nong)聯(lian)合(he)生(sheng)(sheng)(sheng)物、青(qing)島(dao)海利(li)(li)爾集(ji)(ji)團為(wei)(wei)基礎(chu)的殺蟲(chong)劑(ji)，以(yi)(yi)濱農(nong)(nong)(nong)科技、僑昌化(hua)(hua)學、京(jing)博(bo)農(nong)(nong)(nong)化(hua)(hua)、先達化(hua)(hua)工(gong)(gong)(gong)為(wei)(wei)基礎(chu)的除草劑(ji)，以(yi)(yi)齊(qi)發藥(yao)業(ye)(ye)(ye)、勝利(li)(li)生(sheng)(sheng)(sheng)物、平原(yuan)志(zhi)誠為(wei)(wei)基礎(chu)的生(sheng)(sheng)(sheng)物農(nong)(nong)(nong)藥(yao)，以(yi)(yi)青(qing)島(dao)瀚生(sheng)(sheng)(sheng)、青(qing)島(dao)海利(li)(li)爾為(wei)(wei)基礎(chu)的制(zhi)劑(ji)加工(gong)(gong)(gong)等 5 大(da)農(nong)(nong)(nong)藥(yao)產(chan)業(ye)(ye)(ye)集(ji)(ji)群。
( 三 ) 抓好節能減排，發展循環經濟。一是采用節能減排新工藝、新技術、新材料、新裝備，改造農藥生產工藝和裝置，提高產品回收率，減少 “ 三廢 ” 排放。二是建設 “ 三廢 ” 處理設施，搞好 “ 三廢 ” 收集處理，發展循環經濟。三是研發生產少排放或無排放農藥新品種，提高行業節能減排水平。
( 四(si) ) 開(kai)展品(pin)牌(pai)建設和信用(yong)(yong)等級(ji)評定。繼續把爭(zheng)(zheng)創名(ming)牌(pai)作為工作重點之一(yi)，到(dao)(dao) 2011 年，爭(zheng)(zheng)取再創國家(jia)名(ming)牌(pai) 3 個(ge)(ge)，山東名(ming)牌(pai) 10 個(ge)(ge)，中(zhong)國馳名(ming)商標 2 個(ge)(ge)，山東省(sheng)著名(ming)商標 8 個(ge)(ge)。扶(fu)持企(qi)(qi)業參加權(quan)威機構的信用(yong)(yong)等級(ji)評定，爭(zheng)(zheng)取到(dao)(dao) 2011 年我省(sheng) “A” 級(ji)以上(shang)農藥(yao)企(qi)(qi)業達(da)到(dao)(dao) 30 家(jia)。扶(fu)持企(qi)(qi)業開(kai)拓國際市場(chang)(chang)，繼續鼓勵(li)農藥(yao)出口和在(zai)國外設立農藥(yao)生產銷售分(fen)支機構。鼓勵(li)企(qi)(qi)業穩定擴大(da)國內農藥(yao)市場(chang)(chang)，擴大(da)農藥(yao)應(ying)用(yong)(yong)領域(yu)。鼓勵(li)企(qi)(qi)業開(kai)發非農業用(yong)(yong)藥(yao)市場(chang)(chang)。
四(si)、政策措施(shi)
( 一 ) 加強產學研(yan)(yan)(yan)結合，促進技術(shu)創(chuang)新(xin)(xin)(xin)體系建(jian)(jian)(jian)設。緊緊圍繞(rao)原始創(chuang)新(xin)(xin)(xin)、集成(cheng)創(chuang)新(xin)(xin)(xin)和(he)(he)消化吸收(shou)再創(chuang)新(xin)(xin)(xin)，建(jian)(jian)(jian)立以企業(ye)為主(zhu)體、市場為導向、產學研(yan)(yan)(yan)相(xiang)結合的(de)(de)技術(shu)創(chuang)新(xin)(xin)(xin)體系，依托省(sheng)農藥研(yan)(yan)(yan)究(jiu)所的(de)(de)支撐(cheng)作(zuo)用，提高(gao)自主(zhu)知識產權創(chuang)新(xin)(xin)(xin)能(neng)力，建(jian)(jian)(jian)立創(chuang)新(xin)(xin)(xin)平臺，加快(kuai)建(jian)(jian)(jian)立企業(ye)技術(shu)中心(xin)和(he)(he)重(zhong)點實驗(yan)室，鼓勵企業(ye)與國內外(wai)知名科(ke)研(yan)(yan)(yan)單位、高(gao)等院校、跨國公司聯(lian)合研(yan)(yan)(yan)究(jiu)開(kai)發，大力培養和(he)(he)引進科(ke)技人(ren)才，著力提高(gao)企業(ye)的(de)(de)核心(xin)技術(shu)、關(guan)鍵技術(shu)和(he)(he)重(zhong)大新(xin)(xin)(xin)產品的(de)(de)研(yan)(yan)(yan)發能(neng)力。
( 二 ) 加(jia)快調整企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)結構。建(jian)立中小(xiao)農藥企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)退出機制，加(jia)強企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)聯合(he)重組(zu)。鼓勵大(da)型優勢(shi)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)對(dui)中小(xiao)型企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)進行兼(jian)并重組(zu)或強強聯合(he)，提高與國(guo)外企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)集團的(de)抗(kang)衡能力和市場競爭力。加(jia)大(da)對(dui)安全環保、產(chan)品(pin)質量沒有保證的(de)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)的(de)整頓力度(du)，提高企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)信譽度(du)。
( 三 ) 加強(qiang)(qiang)化工園(yuan)區建設(she)。按國(guo)家關于危化品企業(ye)進園(yuan)區的要求，我省已經建立了(le)農藥專業(ye)園(yuan)區 ——— 國(guo)家農藥北方工業(ye)園(yuan)。鼓勵園(yuan)區加大(da)招(zhao)商引資(zi)力度(du)，引導國(guo)內外企業(ye)進園(yuan)投(tou)資(zi)，加快園(yuan)區建設(she)。有關部門對(dui)進園(yuan)建設(she)項目要給予政策支(zhi)持(chi)和引導，盡快把園(yuan)區做大(da)做強(qiang)(qiang)。
( 四 ) 大力開(kai)拓(tuo)(tuo)(tuo)市場。在鞏固現(xian)有(you)市場的基(ji)礎上，積極(ji)(ji)尋(xun)求和開(kai)拓(tuo)(tuo)(tuo)國際國內新市場，延(yan)伸產(chan)業(ye)鏈，抓好(hao)流通環節工(gong)作，提高服務意識，積極(ji)(ji)開(kai)拓(tuo)(tuo)(tuo)衛生用(yong)藥(yao)(yao)(yao)、城市綠化(hua)和園林用(yong)藥(yao)(yao)(yao)、工(gong)業(ye)產(chan)品(pin)用(yong)藥(yao)(yao)(yao)等新的農藥(yao)(yao)(yao)應(ying)用(yong)領域，開(kai)拓(tuo)(tuo)(tuo)更廣闊的農藥(yao)(yao)(yao)市場空間(jian)。
( 五(wu) ) 促信(xin)(xin)息(xi)技(ji)術應用。充分運(yun)用信(xin)(xin)息(xi)技(ji)術改造(zao)(zao)傳統產業，建立新型數字(zi)化化工(gong)企業，為工(gong)業技(ji)術改造(zao)(zao)提供信(xin)(xin)息(xi)化支撐(cheng)，提高企業核(he)心(xin)競爭力。
( 六 ) 加大(da)(da)(da)財(cai)稅(shui)(shui)政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)支持(chi)(chi)力(li)(li)度。一是(shi)(shi)認真落(luo)(luo)實(shi)財(cai)稅(shui)(shui)優惠政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)。加大(da)(da)(da)政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)宣傳(chuan)、貫(guan)徹落(luo)(luo)實(shi)力(li)(li)度，積極引導(dao)企(qi)業(ye)充分用(yong)足用(yong)好財(cai)稅(shui)(shui)優惠政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)，強化(hua)對(dui)政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)落(luo)(luo)實(shi)情況進行(xing)監(jian)督檢(jian)查(cha)，切(qie)實(shi)把優惠政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)用(yong)足、用(yong)好、用(yong)活。同時(shi)，各(ge)級(ji)財(cai)稅(shui)(shui)部門要(yao)充分發(fa)揮(hui)職(zhi)能(neng)(neng)作(zuo)用(yong)，積極研究制(zhi)定(ding)財(cai)政(zheng)(zheng)配(pei)套政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)和稅(shui)(shui)收管理措施(shi)，促進行(xing)業(ye)調(diao)整振興。二是(shi)(shi)積極整合財(cai)政(zheng)(zheng)專項資(zi)金，大(da)(da)(da)力(li)(li)支持(chi)(chi)企(qi)業(ye)技術(shu)進步，著(zhu)力(li)(li)推動企(qi)業(ye)產(chan)品結構(gou)(gou)優化(hua)升(sheng)級(ji)；大(da)(da)(da)力(li)(li)支持(chi)(chi)企(qi)業(ye)自主創(chuang)(chuang)新(xin)，著(zhu)力(li)(li)提高(gao)企(qi)業(ye)核(he)心競爭能(neng)(neng)力(li)(li)；大(da)(da)(da)力(li)(li)支持(chi)(chi)節能(neng)(neng)減排、結構(gou)(gou)調(diao)整和技術(shu)改造，著(zhu)力(li)(li)推進經濟發(fa)展方(fang)式(shi)轉變。三是(shi)(shi)對(dui)國家確(que)定(ding)的重點(dian)支持(chi)(chi)項目(mu)，各(ge)級(ji)政(zheng)(zheng)府要(yao)創(chuang)(chuang)新(xin)資(zi)金籌集方(fang)式(shi)，調(diao)整資(zi)金支出結構(gou)(gou)，按照國家有關規定(ding)，給予配(pei)套資(zi)金支持(chi)(chi)。四是(shi)(shi)切(qie)實(shi)落(luo)(luo)實(shi)國家新(xin)稅(shui)(shui)法規定(ding)的增值稅(shui)(shui)轉型稅(shui)(shui)收政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)。
