2008年5月28日，溫家寶總理強調“引導農民合理施肥，鼓勵增施有機肥”。隨后,國家財政部發布通知,從2008年6月1日起對有機肥產品實行免征增值稅政策。
與此同時，國際肥料界也傳出佳音。在第77屆IFA會議上，國際肥料協會為表彰André Bationo博士在提倡高效、平衡施肥以及環保化肥等方面做出的突出貢獻，將國際作物營養獎頒發給他。André Bationo博士的研究成果表明，通過配合有機肥的合理施用，可以有效提高化肥的利用率。
所有信息顯示，有機肥將迎來新的發展機遇期。但是，有機肥行業也面臨著政策瓶頸，標準缺失以及認識誤區。日前，針對這些問題，記者采訪了全國有機肥專業委員會主任、南京農大副校長沈其榮教授。沈教授對記者提出的問題一一解答，并呼吁：發展有機肥應當著眼點于環境改善，同時更需要國家政策的大力扶持。
記者：沈教授，您好！目前中國的有機肥產業發展很快，但是人們對有機肥的認識還十分有限，有機肥產品也良莠不齊。從專業角度上講，您如何看待有機肥？
沈其榮：我這里講的商品有機（類）肥料指的是商品有機肥、有機-無機復混肥、微生物有機肥以及用堆肥生產的液體肥料，目前主要是商品有機肥（堆肥）的發展遇到一些“瓶頸”。很多人不了解商品有機肥，覺得很賺錢，但是真正投資一個商品有機肥企業，賺錢的難度比較大。一是由于商品有機肥主要是著眼于長遠收益的土壤調理，效果與大化肥相比不容易顯現。農民看不到顯而易見的效果，存在認識上的問題，造成商品有機肥價格上不去。
其次，有機肥肥源也是一個制約因素。企業想投資生產商品有機肥，一定要考慮方圓20公里內有沒有這么多的有機肥原料。即使能夠找到有肥源，也不能與周邊形成肥源競爭，否則由于商品有機肥銷售價格低，企業往往得不償失。
2001年，我曾經預想過經過幾年的發展，江蘇有機肥企業產能在3、5萬噸左右的將有10來家，但是幾年下來情況并不樂觀，最大的“瓶頸”還是原料問題。但是，從總體情況看，江蘇有機肥企業的發展比較好，政府支持、投資環境好，產品技術含量也高，處于國內領先地位，但目前絕大部分商品有機肥企業的產能都在5000噸到2萬噸左右，規模還比較小。
補貼和限價“并軌并行”，補貼面必須大，否則市場就搞亂了
目前國家即將實行有機肥補貼政策，在此之前，有些省市已經提前實施補貼，比如上海、江蘇、北京以及山東等地。但由于補貼的數量遠遠小于我國商品有機肥的生產量，農民只買補貼肥料，使有機肥企業市場正常銷售受到較大沖擊。
記者：您認為有機肥發展面臨的最大挑戰是什么？
沈其榮：有機肥的問題來自市場，補貼和限價政策同時實施讓企業面臨難題。目前國家即將實行有機肥補貼政策，此前，有些省市已經提前實施補貼，比如上海、江蘇、北京以及山東等地。但由于補貼的數量遠遠小于我國商品有機肥的生產量，農民只買補貼肥料，使有機肥企業市場正常銷售受到較大沖擊。
比如，江蘇省政府給商品有機肥的補貼是150元/噸（另要求縣級財政配套50元/噸），政府對商品有機肥實行520元/噸的限價政策。企業將商品有機肥送到農民手上，收320元/噸，另外的200元/噸，由政府手補給企業，這是一個很好的補貼辦法，但問題出在政府補貼的商品有機肥數量遠遠小于實際生產的數量，那些沒有補貼的商品有機肥如果要賣320元/噸以上的話，農民就不買了，這給有機肥企業自己銷售造成了很大麻煩，也有很多農民為了拿到補貼有機肥指標經常與操作人員發生糾紛。因此，解決這個麻煩和糾紛的途徑，要么增加有機肥補貼的總量，當然，這取決于政府的財政實力。要么降低商品有機肥補貼的額度，如政府可補貼100元/噸，企業向農民直接收420元/噸（隨著越來越多的農民施用商品有機肥，這個價格農民還是覺得很值的）。
記者：有人提出，有機肥肥源存在重金屬污染問題，您怎么看？
沈其榮：不錯，由于禽畜養殖業過程中的添加劑問題，有時會使禽畜糞便中存在一定的重金屬問題，但禽畜糞便里的重金屬含量通常沒有想象的那么高，一般來說含量最高的是銅元素，但是也只有幾十個ppm，極個別的含量在幾百個ppm。如果1畝地按照施用200公斤商品有機肥計算，銅元素只占零點幾公斤，按照一畝地15萬斤的土壤計算，其含量并不是所講的那么駭人聽聞。問題是我們要告誡社會、告誡飼料行業，不要往飼料中加入更多的這些元素，一旦加進去了，也就沒辦法了。我們不能因為禽畜糞便中存在一定的重金屬而不做肥料，試問禽畜糞便不能做有機肥，那它還能被用作別的途徑嗎？不做有機肥，那就是隨地棄置，污染更大的水體，最終更快、更容易進入食物鏈。
另外，只要是堆肥都要經過一個高溫階段，75度的高溫，病原菌已經被殺死。所以，從安全性和學術角度上講，禽畜糞便最好的途徑是將其發酵制成商品有機肥。
新標準應兼顧水分和養分
修改商品有機肥的水分標準勢在必行，這樣既降低企業生產成本，還可以提高肥料的生物效果。同時，修訂標準還兼顧到有機肥的養分標準。
記者：很多企業反映目前有機肥的行業標準存在一些問題，聽說您正在重新修訂商品有機肥行業標準，那么修訂的內容有哪些？
沈其榮： 商品有機肥原來的標準不是很合理，最大的問題就是水分含量。現在農業部的行業標準范圍是20%，這意味著所有的有機肥都必須上烘干線。
我們知道，有機肥的制作過程是腐熟，腐熟后的有機肥水分在30%左右，有益微生物都能存活，對土壤十分有好處。但是多年前制訂的行業標準對水分限定為20%，腐熟后的有機肥必須上烘干線烘干掉10%的水分，這樣微生物也就被殺死了，效果不好是其一。其二，農業部規定有機肥最好不要造粒（因為造粒影響養分的有效性和增加肥料生產成本），烘干到20%水份的有機肥如果不造粒就成為灰粉狀。干粉狀的有機肥看上去像干面粉，容易被風吹掉、流失快，還不好使用。農民看到灰白色的有機肥，就知道這樣的有機肥水分少，但效果不好，也不愿意購買。
所以修改商品有機肥的水分標準勢在必行，這樣既降低企業生產成本，還可以提高肥料的生物效果。同時，修訂標準還兼顧到有機肥的養分標準。目前商品有機肥的養分標準還是4%，而真正的有機肥肥源養分應該達到5%以上，所以需要將商品有機肥的養分含量提高一個百分點以上，不僅給農民增加了實惠，而且也能將風化煤、泥炭等一部分沒有價值的成分擋在商品有機肥的“門檻”外。
有機-無機復混肥是發展趨勢
將來中國的肥料行業應該向有機-無機復混肥發展方向，這將成為最終的發展趨勢。
記者：您認為今后肥料行業發展的大趨勢是什么？
沈其榮：我認為，將來中國的肥料行業應該向有機-無機復混肥發展方向，這將成為最終的發展趨勢。而且低價的堆肥效果不顯著，而做成有機-無機的原料是最好的一種利用方式。
現在我國氮肥的利用率始終是30%左右，提高化肥利用率有幾條途徑，如發展控釋肥，雖然也有突破，但主要是成本太高。此外，就是有機-無機肥料的配合使用，二者結合可以將氮肥的吸收率提高到40%-45%。如果將有機-無機做成顆粒狀，氮肥吸收率可以顯著提高，這是目前比較可行的一條途徑。
記者：您認為從國家層面上講，是否應該大力推廣有機-無機復混肥？
沈其榮：我一直在推崇有機-無機復混肥。我本身是做有機肥的，但是我希望有機-無機復混肥能夠占領一定的市場，這樣對我們國家的氮肥利用率、節省氮磷鉀化肥十分有效和有益。現在由于有機肥的效果不好，難以獲得農民的認可，與其是這樣不如把有機肥做成有機-無機復混肥，對提高水稻和其他作物的品質也十分有益。由于有機-無機復混肥的增產效果與大化肥差不多，可以避免有機肥產量低的局限。
現在，有些企業在有機肥中也添加了氮、磷、鉀元素的精致有機肥，總養分大概在8%左右，添加了氮元素，農民認為效果就好。
記者：沈教授，既然有機肥如此具有發展前景，作為一個有機肥行業的專家，您認為應當如何扶持有機肥產業的發展？
沈其榮：發展有機肥應當著眼于改善環境這個大背景的社會意義。其實，目前發展的有機肥多屬于公益性，因為如果不施用有機肥就會污染環境。國家要從環境治理的角度，去引導農民使用有機肥，而不是單純地看有機肥施用的生物效果。當然，作為農民來講，他們只注重肥效，不會太關注環境問題，所以才更需要國家層面的引導、在農民與企業之間協調。特別是應當給予一些扶持政策，企業才有積極性去推廣和發展商品有機肥。我國政府從去年6月1日實行的有機肥企業免征增值稅政策，是對有機肥扶持的一大舉措，對于有機肥企業有很大幫助。此外，由于老百姓還沒有充分認識到使用有機肥的好處，還需要一個大力宣傳和推廣的過程。
需要關注的是，近幾年生物有機肥也獲得了很大發展。目前很多生物有機肥企業正在加緊研發，通過篩選、篩分一些功能菌，生產防治香蕉、西瓜等作物的枯萎病、根腐病以及抑制病原菌的有機肥，已經在香蕉等作物上打開局面，并大力進行市場推廣，效果非常不錯。
總的來說，有機（類）肥料的市場發展空間還很巨大，企業的發展潛力還有待發掘，國家應當再予以大力扶持。
