近日中農礦產資源勘探有限公司董事長劉興江表示，中農在老撾的10萬噸/年（鉀肥）項目計劃在2010年投產。
“該先導性實驗項目實驗成功后，將以此為基礎，逐步建成年產100萬噸甚至更大規模的生產基地。由此判斷，5到10年后，中國企業在老撾有望形成300萬噸以上的鉀肥產能，建立起我國的境外鉀肥生產基地，從而支持和保障我國的鉀鹽工業。”劉興江說。
雖然鉀肥進口談判仍在僵持，但中國的海外鉀肥生產基地卻已露出了輪廓。
老撾基地
中農老撾鉀肥生產基地在2009年初就已敲定。
1月21日，中農礦產、老撾計劃投資部和能源礦產部簽署了開采權為30年的“老撾甘蒙省農波縣和他曲縣進行鉀鹽開采和加工的合同”，達成了35平方公里、折純氯化鉀（KCl）資源量1.044億噸的開采加工合同。
按照規劃，該項目一期為年產10萬噸鉀肥項目，預計投資2.5億元人民幣，二期的項目規模將上升到100萬噸/年。該項目第三階段的目標則是在2017年前后建成300萬噸/年的鉀肥生產規模，成為亞洲地區最大的鉀肥生產基地。
中農礦產資源勘探有限公司由中國農資集團公司與北江之源投資有限公司共同投資設立，主業為境外鉀鹽礦產投資與開發。
之所以會選擇老撾，劉興江表示，“從中國周邊國家來看，最具資源潛力和開發潛力的首選泰國和老撾。中國公司進入泰國的空間較小，即使參與進去，對方的條件也較為苛刻。自然政治環境決定了老撾應成為中國鉀鹽行業境外生產基地首選。”
據劉興江介紹，尚未大規模開發的老撾鉀資源已成為加拿大、印度、越南和中國企業的競爭目標，大批礦業企業進入開發。”已初步查明，老撾含鉀土地面積2000余平方公里，預測地質資源儲量超過100億噸。部分參與老撾鉀鹽開發的企業已完成了可行性研究和開發前的前期準備工作，部分在進行勘探和可研，還有一部分已進入了實質性開發階段。
對于中農而言，新增的海外鉀肥生產基地將彌補其在產業鏈上游的不足，在未來成為其下游農資營銷網絡的穩定供應方。
劉興江此前曾表示，中農集團是國內流通領域的龍頭企業，在國內有很強的分銷能力，對未來老撾鉀鹽資源回流國內市場具有很強的操作能力。
據了解，中農在吉林、湖北等20多個省（直轄市、自治區）已建立了800多個農資配送中心和18000多個農資連鎖經營店，經營輻射地域達1200多個縣，年銷售額達400多億元人民幣，年經營各種化肥1600萬噸左右。同時，中農還以資本為紐帶，與黑龍江、內蒙古、新疆等20多個有實力的省區農資流通系統建立了戰略合作關系。
但海外鉀肥生產基地的建設并非一帆風順。
劉興江也表示，“雖然鉀鹽有著良好的市場前景，但對并不具備成熟跨國投資經驗的中國企業來說，境外投資的過程還存在一些不確定的風險，老撾鉀鹽的開發也存在著許多困難需要解決。”
除了地質勘查和技術等困難，老撾薄弱的基礎建設也是一大難題。
“老撾的鉀鹽項目外部開發條件較差，交通、物資、能源等設施幾乎都是空白，開發企業需要投入大量的基礎設施。”劉興江說。
走出去戰略
在海外建設鉀肥生產基地，體現了中國企業“走出去”完善鉀肥供應格局的努力。
在此前的一次內部工作會議上，中國無機鹽工業協會鉀鹽行業分會重新提出了我國在鉀鹽行業“1∶1∶1”，也就是 “3個1/3”整體的有機科學發展規劃，即1/3靠國內生產，1/3靠進口，1/3靠建立國外生產基地。
事實上，業內就這一戰略已經形成了共識。
原化工部技術委員會副總工程師馮元琦表示，“我們應通過國內鉀肥生產基地和境外建廠結合，使近中期的鉀肥進口依存度降到50%，到中遠期降到30%左右，從而形成國內生產、境外生產和國際進口達到1：1：1的格局，即各占1/3的格局，以實現中國鉀肥資源的穩定供應體系。
中國化學礦業協會副秘書長杜家海也曾指出，應同時利用國內外“兩種資源、兩個市場”，在中國周邊國家進行鉀鹽勘探和合作開發，在未來5-10年建立起2個國際競爭能力的境外鉀肥生產基地。
2008年的鉀肥價格狂飆，讓人們對這一戰略的重要性有了新的認識。
數據統計，2008年鉀肥價格最高時，國際市場上達到1000美元/噸。
即使在目前化肥價格因受金融危機影響大幅下滑的情況下，國際鉀肥價格還維持在460-510美元的較高水準，國內價格約為2800-3100元/噸。
即使價格一路走高，但中國依然擺脫不了對進口鉀肥的依賴。
中國石油和化學工業協會產業發展部副部長王孝峰指出，由于中國鉀肥生產滿足不了國內消費的需求，每年需從國外大量進口。
據國家有關部門統計，2007年中國鉀鹽表觀消費量為831.3萬噸，其中鉀肥763.3萬噸。但國產鉀僅為249.6萬噸，進口鉀占到了國內鉀鹽表觀消費量的71.8%，為597.2萬噸。
劉興江認為，“鉀肥市場國際大企業高度壟斷，造成了我國鉀肥定價上話語權缺失已是不爭的事實。從長遠來看，我國鉀肥價格的增長趨勢將難以改變，如果屆時如此大量的鉀肥供應將依然絕大部份依賴國際壟斷企業，我國將承擔巨大的貿易風險，給我國的農業發展帶來很不利的影響。因此中國的鉀肥供應要從根本上來解決。”
