10月20日召開的中國石油和化學工業結構調整促進大會正式發布了《石油和化工產業結構調整指導意見》、《石油和化工產業振興支撐技術指導意見》（下稱“兩個《意見》”）。兩個《意見》對化肥和農藥行業的結構調(diao)整指出了明確方向。
在當日的大會上，中國石油和化學工業協會會長李勇武指出，在磷肥產(chan)能(neng)已經過剩20%的(de)情況下，今年前8個月國內的(de)磷肥(fei)產(chan)業投資(zi)(zi)還同比增長(chang)了85.4%。因此，必須(xu)以壯士斷(duan)臂的(de)決心淘(tao)汰落(luo)(luo)后(hou)(hou)產(chan)能(neng)，加強源頭控制(zhi)，建(jian)立并實施工業固(gu)定資(zi)(zi)產(chan)投資(zi)(zi)項目的(de)節能(neng)環保(bao)評估和(he)(he)審查制(zhi)度；禁止落(luo)(luo)后(hou)(hou)生(sheng)產(chan)能(neng)力異地(di)轉移(yi)，充(chong)分利用法律、經濟、技術和(he)(he)行政手(shou)段(duan)，抓(zhua)緊建(jian)立和(he)(he)完善淘(tao)汰落(luo)(luo)后(hou)(hou)產(chan)能(neng)的(de)退出(chu)機制(zhi)和(he)(he)配(pei)套政策，嚴格市場準入。
據了解，兩個《意見》為化肥產業劃定的結構調整任務是：提高氮肥、磷肥準入門檻，發展高效復合肥、緩控釋肥等高端產品，提高鉀肥供應能力和高濃度肥比例，提高產業集中度。爭取到2015年高濃度化肥比例提高到85%，施肥復合率達到40%以上，復合肥前10名企業的產量比例提高到50%以上。支持中小企業由生產基礎肥向肥料二次加工轉移，鼓勵企業充分利用劣質煤生產尿素，推(tui)廣氮肥(fei)生產(chan)污水(shui)零排(pai)放、廢水(shui)超(chao)低(di)排(pai)放、廢氣廢固綜合(he)(he)利(li)用等技(ji)術，以及磷(lin)礦(kuang)鉀礦(kuang)伴生資(zi)源和磷(lin)石膏渣的(de)綜合(he)(he)利(li)用技(ji)術，提高節能減(jian)排(pai)水(shui)平(ping)和資(zi)源綜合(he)(he)利(li)用效(xiao)率。鼓(gu)勵有條件的(de)企業建立直(zhi)銷網絡，減(jian)少流通環(huan)節。開(kai)展測土(tu)配方(fang)施肥(fei)，提高肥(fei)料利(li)用效(xiao)率。
兩個《意見》為農藥產業劃定的結構調整任務是：控制傳統品種的產能，繼續調整殺蟲劑、殺菌劑和除草劑的比例(li)，加(jia)快淘汰高毒高風險(xian)農藥品種。加(jia)快創制(zhi)、開發和推(tui)廣高效、安全、環(huan)境友(you)好(hao)的農藥產(chan)品，重點發展(zhan)水基化(hua)制(zhi)劑(ji)(ji)等新劑(ji)(ji)型以(yi)及配套的新型加(jia)工助劑(ji)(ji)和非芳(fang)烴溶(rong)劑(ji)(ji)。推(tui)廣上(shang)下(xia)(xia)游(you)一(yi)體化(hua)發展(zhan)模式，引導企業(ye)進入(ru)化(hua)工園(yuan)區發展(zhan)，實現“三廢”統一(yi)治理。鼓勵優勢企業(ye)實施兼并(bing)重組，提高產(chan)業(ye)集中度。爭取到(dao)2015年農藥原藥生產(chan)企業(ye)由500多家下(xia)(xia)降到(dao)200家左(zuo)右，前(qian)50位農藥企業(ye)銷售額比重達(da)到(dao)50%以(yi)上(shang)，水基化(hua)制(zhi)劑(ji)(ji)和使用非芳(fang)烴溶(rong)劑(ji)(ji)的乳油制(zhi)劑(ji)(ji)所(suo)占比例(li)達(da)到(dao)70%以(yi)上(shang)。
據了解，面(mian)對(dui)氮(dan)肥、磷肥等行業(ye)的(de)現狀，為推進(jin)產(chan)業(ye)結(jie)構調整，兩(liang)個《意見》明(ming)確提出(chu)嚴格執行行業(ye)準(zhun)入條件(jian)、產(chan)品質量標準(zhun)、能(neng)耗和(he)污(wu)染物(wu)排放標準(zhun)、能(neng)源使用(yong)和(he)污(wu)染物(wu)排放管理(li)辦法(fa)等相關法(fa)規，嚴格控制氮(dan)肥、磷肥、硫酸等產(chan)能(neng)過剩行業(ye)的(de)項(xiang)目建設，未(wei)來3~5年(nian)內原則(ze)上不再(zai)新增(zeng)產(chan)能(neng)。
