回顧2009年的化肥市場，除三月份價格出現過短期漲勢之外，臨近歲末又出現了一次較大幅度的反彈。但是從總體形勢分析，全年大部分時間表現為：在去年市場極不景氣的影響還未完全消除的環境下，市場需求不旺，價格保持低位，企業效益大幅下降。在2009年化肥市場整體不景氣的大環境下，各地政府和許多企業新建和擴建產能的熱情不減；企業仍在創造條件，開足馬力，擴大產量，致使市場供大于求的矛盾越來越加劇。
從中國石油與化學工業協會公布的統計數據分析，今年除個別月份外，化肥產量基本上月月以兩位數的幅度增長。截止到11月份，全國共生產化肥6050.5萬噸（折純），同比增長 14.3%。其中主要的品種，尿素為5855萬噸（實物量，下同），同比增長10%；磷酸銨產量也達到1640萬噸，同比增長35.2%。按照目前的產量預測，今年尿素的產量肯定會突破6000萬噸,磷酸銨產量將達到1800萬噸。2009年化肥市場在去年的影響下主要表現為旺季不旺，經銷商進貨謹慎，即使在用肥旺季也采取快進快出、不留庫存的方式，導致社會庫存明顯下降，生產企業的生產、銷售、資金回籠都遇到前所未有的困難。但是1～11月，全國化肥行業固定資產投資仍保持較高幅度的增長，其中，磷肥行業增長76.2%，復混肥行業增長50%。
供求失衡使化肥產業難以恢復“元氣” 從中國農業發展目標和現有施肥水平來看，中國氮肥需求增速在2%左右，而尿素的需求增速在4%左右。今年農業尿素的需求量預計為4000萬噸，2009年尿素的工業消費量也只能保持在500萬～600萬噸的水平，加上一定量的出口，估計全年尿素的表觀消費量保持在5000萬噸，供需平衡后富余量將超過1000 萬噸。預計今年磷酸二銨產量為1025萬噸，磷酸一銨780萬噸。而磷酸二銨、一銨國內需求量均為600萬～700萬噸，而目前，一些資源大省還在擴大磷銨產能。據IFA預測，在未來5年內全球新建的40套磷復肥生產裝置中，中國就占了18套。預計到2010年中國高濃度磷復肥產能還要增加300萬噸。今年磷酸二銨的產銷率相對好于其他化肥品種，除了磷酸二銨的價格與去年同期相比有大幅度的下降外，還與今年由于鉀肥價格高位不穩，影響了復合肥和磷酸一銨的銷售與生產有直接關系。上半年磷酸一銨產量359.7萬噸，同比下降15.4%；磷酸基三元復合412.4萬噸，同比下降13.7%；兩品種裝置平均開工率僅為50%。從整個磷肥產業來看，今年全行業虧損基本無法彌補，根據當前形勢及國家對磷復肥的控制，大多數磷肥企業要用3年左右的時間才能恢復元氣，有的大型企業則需要更長的時間。
化肥生產企業在市場化進程中“利少弊多” 今年初，國家發改委、財政部聯合下發了《關于改革化肥價格形成機制的通知》，加快了化肥流通體制改革的步伐，取消化肥價格限制政策。與此同時，已開始逐步調整對化肥生產的優惠政策，其目的就是促使具有規模效應、成本優勢的企業提高市場競爭能力，通過市場調節，使行業實現優勝劣汰。在化肥市場供大于求的形勢下，近一年來雖然國家多次調整了對化肥生產的優惠政策，并沒有引起化肥價格大幅波動，而生產成本卻因煤炭價格的堅挺、電價的提升、鐵路運價的兩次調整而大幅上漲，造成化肥生產隨著市場化的進程而舉步維艱。政府主管部門之所以能夠在今年適時取消化肥價格限制政策，并加快調整對化肥生產的優惠政策，正是由于國內化肥市場供大于求的形勢下，政府已完全沒有因化肥價格形成機制改革會造成化肥市場價格大幅上漲、農民買不起肥的后顧之憂。
化肥成為結構調整的重點產業之一 在國家發改委公布的淘汰落后產能的規劃目標中，化肥成為石化產業淘汰落后產能的重點產品之一。國務院發布的《石化產業調整和振興規劃》中提出的上大壓小、產能置換，淘汰技術落后、資源利用不合理的產能，就是這一輪化肥結構調整的原則。這體現了國家對這次化肥結構調整既要著力解決當前化肥產業面臨的突出問題，保障產業平穩運行，又要著眼長遠，加快轉變增長方式，促進產業升級，增強發展后勁。為了保證這次結構調整真正取得成效，借鑒以往經驗，政府還將通過修訂和完善產業政策，建立產能退出機制，推進企業技術改造，鼓勵企業用新技術、新工藝、新裝備提升改造傳統產業，用發展高附加值產品等手段加快淘汰落后產能。同時，國家還會通過信貸、稅收、環保等政策扶持優勢企業，加大化肥企業的結構調整力度，使化肥行業盡快走向健康發展的軌道。
年底市場價格上漲能否長久 成本的增加，出口關稅的微調、社會庫存的減少，都為這輪化肥市場價格上漲提供了一定的支撐，但是生產企業追求效益的主觀預期壓抑太久，稍有機會則會釋放更是原因之一；雖然化肥行業的產能過剩問題凸顯，市場競爭激烈，但是經濟發展的區域性不平衡、時段和季節性失衡的矛盾仍然比較突出，也會造成化肥市場價格的上漲，但是企業的經營者應清醒地看清目前化肥市場供大于求的總形勢。保證國家的糧食安全，保護農民的種糧積極性，國家控制化肥市場穩定的手段會越來越完善，作為資源性、能源性產品的化肥，政府根本不可能會允許依靠國際市場來平衡國內的供求關系。業內人士應認識到：往往一輪高價位的市場代價，就是下一輪的低迷蕭條，這是民間投資“追漲殺跌”給市場締造的規律。
