西(xi)部開(kai)(kai)發(fa)旨在(zai)將(jiang)東部沿海地區的剩余經濟發(fa)展能力，用以提(ti)高西(xi)部地區的經濟和社(she)會發(fa)展水平(ping)。隨著(zhu)今(jin)年從國家(jia)政策(ce)層面(mian)多次重(zhong)申西(xi)部開(kai)(kai)發(fa)的重(zhong)要性，以及西(xi)部開(kai)(kai)發(fa)戰略進(jin)一步深化，未來西(xi)部戰略將(jiang)由(you)“開(kai)(kai)發(fa)”逐漸轉(zhuan)向“開(kai)(kai)放”，由(you)此西(xi)部地區也掀起了招(zhao)商(shang)引(yin)資和項(xiang)目建設的熱潮(chao)。
由(you)于東(dong)西(xi)(xi)部(bu)地(di)區(qu)經(jing)濟發展(zhan)水平的(de)(de)(de)(de)差異，西(xi)(xi)部(bu)地(di)區(qu)短期發展(zhan)主(zhu)要依靠承接(jie)東(dong)部(bu)地(di)區(qu)部(bu)分產業(ye)(ye)轉(zhuan)(zhuan)(zhuan)移是(shi)符合政策要求和(he)實(shi)際情況的(de)(de)(de)(de)，化工行業(ye)(ye)西(xi)(xi)移較(jiao)為明(ming)顯的(de)(de)(de)(de)主(zhu)要集(ji)中在(zai)氯堿、純堿、煤化工、染(ran)料、農(nong)藥(yao)、無機鹽等產業(ye)(ye)中，據(ju)不(bu)完(wan)全(quan)統計，近(jin)(jin)年來東(dong)部(bu)地(di)區(qu)近(jin)(jin)十家規模(mo)較(jiao)大(da)的(de)(de)(de)(de)農(nong)藥(yao)企業(ye)(ye)包括五家農(nong)藥(yao)上市公司分別在(zai)重(zhong)慶、甘肅(su)、寧(ning)夏等西(xi)(xi)部(bu)地(di)區(qu)建設或計劃(hua)建設大(da)規模(mo)的(de)(de)(de)(de)農(nong)藥(yao)項目(mu)，一(yi)時(shi)間東(dong)部(bu)規模(mo)農(nong)藥(yao)企業(ye)(ye)尤(you)其是(shi)面臨當地(di)環(huan)境(jing)容量飽和(he)與規劃(hua)大(da)規模(mo)建設項目(mu)的(de)(de)(de)(de)企業(ye)(ye)，紛紛將(jiang)發展(zhan)目(mu)光轉(zhuan)(zhuan)(zhuan)向祖國遼闊的(de)(de)(de)(de)腹地(di)--西(xi)(xi)部(bu)地(di)區(qu)，西(xi)(xi)部(bu)地(di)區(qu)突然成為農(nong)藥(yao)產業(ye)(ye)的(de)(de)(de)(de)發展(zhan)熱土，更有甚者許(xu)多(duo)企業(ye)(ye)認為將(jiang)傳統和(he)具有相當污染(ran)的(de)(de)(de)(de)農(nong)藥(yao)品種轉(zhuan)(zhuan)(zhuan)移到西(xi)(xi)部(bu)成為擺脫在(zai)東(dong)部(bu)可能被(bei)“關停并轉(zhuan)(zhuan)(zhuan)”的(de)(de)(de)(de)理(li)想(xiang)應對之策。
只有仔細分(fen)析西部地區農(nong)藥產業(ye)發展的優劣勢(shi)，才(cai)能(neng)夠理性面(mian)對(dui)農(nong)藥產業(ye)西移與發展。
西(xi)(xi)部(bu)(bu)地(di)(di)(di)(di)(di)區(qu)(qu)農(nong)藥產(chan)(chan)業(ye)發展主要(yao)優勢體現在以下(xia)幾個方(fang)面：一是能(neng)源(yuan)和土(tu)地(di)(di)(di)(di)(di)資(zi)源(yuan)充足價(jia)(jia)廉，由(you)于(yu)西(xi)(xi)部(bu)(bu)地(di)(di)(di)(di)(di)區(qu)(qu)煤炭和天然氣儲量(liang)及(ji)產(chan)(chan)量(liang)較(jiao)(jiao)大(da)(da)，電、蒸汽等(deng)相(xiang)對東(dong)部(bu)(bu)地(di)(di)(di)(di)(di)區(qu)(qu)價(jia)(jia)廉充足，供(gong)工(gong)業(ye)生產(chan)(chan)土(tu)地(di)(di)(di)(di)(di)資(zi)源(yuan)較(jiao)(jiao)多；二(er)是資(zi)源(yuan)豐富(fu)，農(nong)藥發展所需要(yao)基礎資(zi)源(yuan)在西(xi)(xi)部(bu)(bu)地(di)(di)(di)(di)(di)區(qu)(qu)儲量(liang)豐富(fu)，如磷資(zi)源(yuan)、氯資(zi)源(yuan)、氟資(zi)源(yuan)等(deng)，其中我國磷資(zi)源(yuan)主要(yao)集中在云貴川(chuan)鄂湘青六省。近(jin)年(nian)來西(xi)(xi)部(bu)(bu)地(di)(di)(di)(di)(di)區(qu)(qu)氯堿產(chan)(chan)業(ye)發展迅猛，最(zui)新(xin)數據顯示，2002年(nian)西(xi)(xi)部(bu)(bu)地(di)(di)(di)(di)(di)區(qu)(qu)氯堿產(chan)(chan)能(neng)為145萬噸(dun)/年(nian)，2009年(nian)則(ze)迅速增加到550萬噸(dun)/年(nian)，西(xi)(xi)部(bu)(bu)地(di)(di)(di)(di)(di)區(qu)(qu)液氯價(jia)(jia)格長期處于(yu)國內最(zui)低價(jia)(jia)；三是環(huan)境(jing)容(rong)(rong)量(liang)寬松，目前東(dong)部(bu)(bu)許多地(di)(di)(di)(di)(di)區(qu)(qu)尤(you)其是沿(yan)江地(di)(di)(di)(di)(di)區(qu)(qu)環(huan)境(jing)容(rong)(rong)量(liang)飽和，西(xi)(xi)部(bu)(bu)地(di)(di)(di)(di)(di)區(qu)(qu)環(huan)境(jing)容(rong)(rong)量(liang)相(xiang)對較(jiao)(jiao)大(da)(da)，能(neng)夠承接一些大(da)(da)型(xing)農(nong)藥化(hua)工(gong)產(chan)(chan)業(ye)轉(zhuan)移(yi)與(yu)發展。
西(xi)部(bu)(bu)(bu)地(di)(di)(di)區化(hua)(hua)工(gong)及農藥(yao)產(chan)(chan)業(ye)發展也具(ju)有一定制約因素：一是(shi)西(xi)部(bu)(bu)(bu)地(di)(di)(di)區水資(zi)源匱乏；二是(shi)西(xi)部(bu)(bu)(bu)地(di)(di)(di)區人才(cai)匱乏，農藥(yao)化(hua)(hua)工(gong)開(kai)發研究、生(sheng)產(chan)(chan)管理(li)、設(she)備安裝人才(cai)缺乏；三是(shi)西(xi)部(bu)(bu)(bu)地(di)(di)(di)區市(shi)場(chang)(chang)需求(qiu)量較小(xiao)，盡管未(wei)來(lai)需求(qiu)潛(qian)力較大，但是(shi)限(xian)于(yu)目前(qian)經濟發展水平(ping)，大規(gui)模農藥(yao)裝置(zhi)產(chan)(chan)出(chu)產(chan)(chan)品本地(di)(di)(di)市(shi)場(chang)(chang)不可能(neng)完全(quan)消化(hua)(hua)；四是(shi)交(jiao)通運輸相對滯后，考慮到(dao)產(chan)(chan)品出(chu)口(kou)和東(dong)部(bu)(bu)(bu)市(shi)場(chang)(chang)銷(xiao)售，西(xi)部(bu)(bu)(bu)地(di)(di)(di)區距(ju)離目標市(shi)場(chang)(chang)較遠，物流(liu)成本過高。
基于以上分析，西部地(di)區(qu)發(fa)展農藥化(hua)工利弊皆有，不(bu)能盲目(mu)樂觀認為西部就是所有農藥發(fa)展一方樂土，更(geng)不(bu)能心存西部地(di)區(qu)將成(cheng)為東部落(luo)后產業(ye)承接與轉移理想之地(di)的(de)念(nian)頭。
本著響應(ying)國家西部發(fa)展(zhan)戰(zhan)略(lve)的號召，應(ying)仔(zi)細(xi)分析(xi)具體農(nong)(nong)藥(yao)品種(zhong)生產與發(fa)展(zhan)特點；西部具體區(qu)域的資源優勢(shi)和市場需求；嚴(yan)守國家關于(yu)禁止落后污(wu)染(ran)嚴(yan)重(zhong)產業轉移的要求，以高度(du)社會責任(ren)感(gan)盡量(liang)避免開(kai)放(fang)初(chu)期(qi)東部地區(qu)承接國外產業轉移中走過的彎路；依托西部資源優勢(shi)發(fa)展(zhan)具有一定市場特色農(nong)(nong)藥(yao)化工產品，保證西部地區(qu)農(nong)(nong)藥(yao)產業能夠(gou)可持續科學健(jian)康地發(fa)展(zhan)。
具體(ti)建議如下(xia)：一是(shi)將高耗能、高度(du)依賴資(zi)(zi)源(yuan)的(de)產(chan)(chan)品(pin)轉移(yi)(yi)到西(xi)(xi)部(bu)地區(qu)(qu)發展；二是(shi)在西(xi)(xi)部(bu)地區(qu)(qu)重點(dian)發展農(nong)藥(yao)中(zhong)間體(ti)和原藥(yao)品(pin)種(zhong)，而在東部(bu)發展農(nong)藥(yao)制(zhi)劑和混配品(pin)種(zhong)，有效化(hua)(hua)(hua)解較高物流成本和水資(zi)(zi)源(yuan)匱乏等問題；三是(shi)產(chan)(chan)品(pin)西(xi)(xi)移(yi)(yi)不能簡(jian)單搬(ban)遷，應(ying)(ying)在搬(ban)遷過程(cheng)中(zhong)強化(hua)(hua)(hua)工(gong)藝(yi)提升，尤其是(shi)綠色(se)化(hua)(hua)(hua)工(gong)藝(yi)的(de)開發與應(ying)(ying)用；四是(shi)西(xi)(xi)移(yi)(yi)后東部(bu)留下(xia)的(de)資(zi)(zi)源(yuan)應(ying)(ying)加快高新農(nong)藥(yao)品(pin)種(zhong)的(de)發展，促進我國農(nong)藥(yao)產(chan)(chan)業由(you)大(da)變強。
