繼續恢復尿素停產裝置
近年(nian)(nian)來印度(du)(du)(du)(du)國內(nei)尿(niao)素年(nian)(nian)產(chan)(chan)(chan)量維持在2000萬(wan)噸左右，但目前還需(xu)要從(cong)(cong)阿曼(man)、俄(e)羅斯、中國和沙(sha)特阿拉伯等國家進口，每(mei)年(nian)(nian)需(xu)要進口約600萬(wan)噸尿(niao)素。印度(du)(du)(du)(du)與阿曼(man)保持著長期(qi)的(de)合(he)作，2009-2010年(nian)(nian)度(du)(du)(du)(du)通(tong)(tong)過(guo)阿曼(man)-印度(du)(du)(du)(du)化(hua)肥公司（OMIFCO）進口206萬(wan)噸尿(niao)素。因此，印度(du)(du)(du)(du)每(mei)年(nian)(nian)需(xu)要通(tong)(tong)過(guo)大量進口來補充國內(nei)強烈需(xu)求的(de)缺(que)口。在實施NBS政(zheng)(zheng)策后(hou)，印度(du)(du)(du)(du)政(zheng)(zheng)府(fu)也一直鼓勵開(kai)發國內(nei)產(chan)(chan)(chan)能，因此國內(nei)外投(tou)資(zi)商一直在努力(li)恢復印度(du)(du)(du)(du)已(yi)經(jing)停(ting)產(chan)(chan)(chan)的(de)尿(niao)素生產(chan)(chan)(chan)裝(zhuang)置。為了(le)恢復已(yi)停(ting)產(chan)(chan)(chan)的(de)化(hua)肥生產(chan)(chan)(chan)裝(zhuang)置，印度(du)(du)(du)(du)政(zheng)(zheng)府(fu)委(wei)派了(le)一個(ge)授(shou)權委(wei)員(yuan)會（ECOS）專門對所有(you)需(xu)要恢復的(de)已(yi)停(ting)產(chan)(chan)(chan)設備進行(xing)投(tou)資(zi)評估，并從(cong)(cong)政(zheng)(zheng)府(fu)的(de)利益出發，提(ti)出合(he)適的(de)投(tou)資(zi)建議。
除了前期已經(jing)確(que)定的(de)工(gong)程，近日政(zheng)府決(jue)定恢(hui)復(fu)印(yin)度(du)(du)化(hua)肥公(gong)(gong)司(si)(si)FCIL的(de)五個裝置(zhi)(zhi)和HFCL 的(de)三個裝置(zhi)(zhi)。FCIL和HFCL兩(liang)家公(gong)(gong)司(si)(si)曾經(jing)違反印(yin)度(du)(du)政(zheng)府信貸(dai)和利息政(zheng)策，現在(zai)由于有投(tou)資(zi)(zi)方提(ti)出(chu)恢(hui)復(fu)兩(liang)家公(gong)(gong)司(si)(si)的(de)停(ting)產(chan)裝置(zhi)(zhi)，政(zheng)府已經(jing)決(jue)定在(zai)原則上不追(zhui)究兩(liang)家公(gong)(gong)司(si)(si)的(de)責任(ren)。印(yin)度(du)(du)天然氣企(qi)業GAIL、印(yin)度(du)(du)煤炭公(gong)(gong)司(si)(si)CIL和化(hua)肥企(qi)業RCF表(biao)示(shi)希望共同(tong)恢(hui)復(fu)建立FCIL公(gong)(gong)司(si)(si)的(de)Talcher項目(mu)，此項目(mu)設備將使用煤炭生(sheng)產(chan)技術。同(tong)時印(yin)度(du)(du)鋼鐵生(sheng)產(chan)公(gong)(gong)司(si)(si)SAIL和一家合作社(she)KRIBHCO也(ye)分別提(ti)出(chu)投(tou)資(zi)(zi)兩(liang)個項目(mu)。目(mu)前ECOS應經(jing)為恢(hui)復(fu)這些生(sheng)產(chan)裝置(zhi)(zhi)提(ti)交了詳細的(de)報告和建議，但ECOS的(de)建議正在(zai)接受(shou)權威部門的(de)審查，還(huan)不能確(que)定恢(hui)復(fu)開工(gong)的(de)具體時間。
計劃直接向農民發放補貼
根(gen)據印度(du)化肥(fei)(fei)部的(de)數(shu)據，2009-2010年(nian)印度(du)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)(fu)發(fa)放(fang)的(de)化肥(fei)(fei)補(bu)貼(tie)達(da)(da)到17.5億美(mei)(mei)元，是政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)(fu)發(fa)放(fang)全部補(bu)貼(tie)的(de)3.22%，相比(bi)之下，2008-2009年(nian)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)(fu)為化肥(fei)(fei)行業和農(nong)民(min)提供(gong)補(bu)貼(tie)共31億美(mei)(mei)元，占(zhan)當年(nian)全部補(bu)貼(tie)的(de)6.3%。在巨大的(de)財(cai)(cai)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)壓力下，政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)(fu)決定(ding)實施NBS政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)，通過放(fang)寬氮、磷、鉀以及硫、鋅和硼化肥(fei)(fei)的(de)價(jia)格管制，從而達(da)(da)到減輕(qing)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)(fu)財(cai)(cai)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)壓力的(de)目(mu)的(de)。同時(shi)，為了給農(nong)民(min)帶來有效利益，印度(du)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)(fu)計劃向數(shu)百萬農(nong)民(min)發(fa)放(fang)補(bu)貼(tie)磁卡(ka)，使農(nong)民(min)按照(zhao)化肥(fei)(fei)養分含量(liang)直接得(de)到政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)(fu)發(fa)放(fang)的(de)補(bu)貼(tie)。
印度化工化肥(fei)(fei)部下(xia)屬的(de)(de)化肥(fei)(fei)部門將率先在(zai)6-7個州展開試點工程，并對(dui)未(wei)來持(chi)有磁卡的(de)(de)農民(min)(min)用肥(fei)(fei)和補(bu)貼情況進行記錄(lu)。目(mu)前，政府正在(zai)記錄(lu)并觀察化肥(fei)(fei)生產商在(zai)終(zhong)端銷售化肥(fei)(fei)的(de)(de)動向。但印度化肥(fei)(fei)部計劃(hua)跟進了(le)解化肥(fei)(fei)終(zhong)端用戶(hu)的(de)(de)購肥(fei)(fei)情況，以掌握直接接受(shou)補(bu)貼的(de)(de)農民(min)(min)的(de)(de)補(bu)貼數(shu)額和反應(ying)，并建立(li)農民(min)(min)的(de)(de)資(zi)料數(shu)據庫。
印(yin)度化肥部一位不(bu)愿透露姓名(ming)(ming)的(de)(de)(de)(de)(de)官員(yuan)稱：“通過(guo)試(shi)點工程，我們(men)將(jiang)(jiang)追蹤(zong)并記(ji)錄農(nong)民(min)(min)的(de)(de)(de)(de)(de)用肥情(qing)況，并直接(jie)向他(ta)們(men)發放相應(ying)的(de)(de)(de)(de)(de)補(bu)(bu)貼。如果試(shi)點計(ji)劃(hua)成功，我們(men)將(jiang)(jiang)向他(ta)們(men)提供(gong)特殊的(de)(de)(de)(de)(de)磁(ci)卡(ka)，通過(guo)實名(ming)(ming)制來保(bao)證每(mei)個(ge)農(nong)戶磁(ci)卡(ka)的(de)(de)(de)(de)(de)安全性。”據悉，這種磁(ci)卡(ka)將(jiang)(jiang)記(ji)錄農(nong)民(min)(min)的(de)(de)(de)(de)(de)具體信息，如姓名(ming)(ming)、所在村莊和地(di)區，以及(ji)其(qi)他(ta)一些事(shi)項(xiang)。磁(ci)卡(ka)的(de)(de)(de)(de)(de)價格大概在100盧比(bi)（約合15元人(ren)民(min)(min)幣(bi)），將(jiang)(jiang)在報亭和村中(zhong)的(de)(de)(de)(de)(de)銷售中(zhong)心由專(zhuan)門的(de)(de)(de)(de)(de)服務人(ren)員(yuan)發售。目前，化肥部已經與農(nong)業部以及(ji)地(di)方政(zheng)府商議這個(ge)試(shi)點計(ji)劃(hua)，地(di)方政(zheng)府將(jiang)(jiang)派專(zhuan)員(yuan)為農(nong)民(min)(min)登記(ji)，并觀察補(bu)(bu)貼支出的(de)(de)(de)(de)(de)情(qing)況。
