近期工信部公布的18個工業行業淘汰落后產能企業名單中，并沒有見到氮肥企業的身影。可以說，在“支農”的身份背景下，氮肥行業依然享受著“特殊待遇”，沒有列入國家重拳出擊的范圍內。
但不可否認的是，如今我國氮肥行業良莠不齊的現象已經比較嚴重，先進產能與落后產能的差距非常大，且落后產能所占比例仍然很高。目前，我國8萬噸/年以下合成氨裝置約占總數量的40%、占總產能的16%左右，是導致我國氮肥行業產能分散、競爭力弱的主要原因。
實際上，我國氮肥行業淘汰落后產能的步子已經邁開。相關行業協會起草的《合成氨準入條件（征求意見稿）》已上報，工信部也組織了同類課題研究。但從目前的意見看，現有產能和新增產能被區別對待，在能耗、水耗、“三廢”排放等方面，現有產能的存續條件比新增產能更加寬松。這樣的政策有利于行業穩定發展，但不利于淘汰落后產能。
今年以來，在激烈的市場競爭下，一些落后的氮肥產能由于缺乏競爭力，已經陸續停產或關閉。日前，中石化也宣布將逐步退出氮肥生產。隨著國內天然氣價格調整，一些以天然氣為原料的大中型氮肥企業將不得不調整原料路線，甚至調整產業發展方向。從新項目建設情況看，近5年來，國內新增尿素產能年均約400萬噸左右，未來3年也將保持相近的增長速度，新增產能主要源自中型氮肥企業繼續擴張和新進企業的大規模建設。總體上看，我國氮肥行業發展呈現出“兩頭退、中間進、外部進”的格局。
可以說，目前我國氮肥行業的產業結構調整正在依靠市場經濟手段進行。資源和經濟效益是導致中石化和天然氣氮肥企業退出的關鍵因素；新增產能必須以獲得資源保障為前提；現有落后產能則需通過必要措施渡過安全關、環保關，但如果長期虧損，將不得不面臨關停。未來我國氮肥行業應該更加積極主動地適應市場化進程，參與到產業結構調整和淘汰落后產能中來。落后產能應該及早找到生存和發展出路，轉產和疏導將是更好的選擇。
（韓紅梅）
