本月3日,必和必拓對全球最大鉀肥生產商加拿大——薩斯喀徹溫省鉀肥公司Potashcorp(PCS)的收購計劃遭到加拿大政府暫拒后,曾表示要將收購進行到底。然而,距離加拿大政府當天給予該公司提交補充方案的30天時限尚有近20天,該公司14日突然宣布放棄收購,個中原因究竟為何?
必和必拓當天發表聲明稱,公司出價包括“無與倫比的實質內容,范圍和期限”,符合加拿大、薩斯喀徹溫省的利益。而加拿大政府要求的“額外承諾”超出了公司出價,與公司的經營戰略相沖突,與為股東創造價值的原則相左。
而加拿大工業部長克萊門特當晚新聞發布會上解釋說,必和必拓沒能通過專為外國投資設立的“凈利益”測試,未能滿足6項標準中的3項,即提高加拿大在國際市場競爭力,提高加拿大生產力、效率和創新性,以及提高加拿大經濟活動整體水平。
克萊門特說,必和必拓雖然是成功的礦業巨頭,但其在鉀礦開采和鉀肥營銷方面的相關經驗無法與薩鉀相比,且該公司沒能證明其鉀肥營銷計劃能夠增強加拿大在國際市場上業已存在的強大競爭地位。
此間觀察家認為,這一收購案如果成功,將成為加拿大歷史上、也是今年世界上最大的一宗收購案。而向來以按市場規律辦事自居的加拿大,何以甘愿冒著有損其投資自由形象的風險堅決拒絕?
這其中有經濟和政治兩方面原因。經濟方面,薩鉀認為必和必拓開價過低。根據美國2010年地質調查,2009年全球鉀鹽儲量估計為140多億噸,加拿大占52%,其中大部分礦藏位于薩斯喀徹溫省。以目前的市場速度,薩斯喀徹溫省現有儲量足夠開采幾百年。
薩鉀作為全球最大的鉀肥生產商控制著全球鉀肥產能的四分之一,有著良好的營銷網絡和經營業績。該公司相信,全球對鉀肥的需求將持續增加。該公司對于其經營前景非常看好,認為必和必拓的出價“大幅低估”了該公司的真實價值。該公司首席執行官比爾·道爾反復強調,該公司股價在每股170加元以上(1美元約合1.01加元)。
另外,此次必和必拓收購薩鉀完全是其主動行為,并非由于薩鉀出現融資困難而尋求被收購。事實上,用加拿大媒體的話說,薩鉀在融資方面“從來沒有出現過問題”,并不需要必和必拓的資金。此外,薩省鉀肥業通過繳稅和特許經營費等方式,成為地方政府重要的收入來源。薩省省長布拉德·沃爾堅決反對這一并購案。加拿大著名智庫加拿大咨議局10月初曾預估,并購案會使薩省稅收在未來10年減少20億加元。
政治方面則主要出自哈珀政府的大選考量。此宗并購案遭到薩斯喀徹溫省政府和當地民眾的強烈反對。該省政府多次到渥太華游說聯邦政府拒絕收購,表示收購一方面嚴重影響省內稅收,另一方面,鉀肥是加拿大的戰略資源,可為加拿大帶來無限增長潛力,不能由外國人控制。薩省在眾議院中共有14個席位,在眾議院選舉中薩省選民把13席投給了哈珀政黨的議員。眾議院選舉中得票最多的黨將成為執政黨,從而贏得大選。如果哈珀政府不顧薩省反對批準收購,勢必丟失薩省選票。
另外,哈珀所在的政黨在眾議院的席位不足半數,屬于少數政府,其決策通常受制于反對黨。對于此次收購,加國內公眾反對聲高漲,如果哈珀政府無視現實,將給反對黨提供攻擊政府的又一口實。從未來大選考慮,哈珀自然不愿冒險,順應民意應該是其明智選擇。