淡儲被業內形象地稱作化肥市場(chang)的(de)(de)“蓄水(shui)池”、“減壓閥”,職能(neng)部門也對其平衡(heng)市場(chang)、穩定供(gong)給作用寄予了(le)厚望。自制(zhi)度實行以來(lai),化肥商業(ye)淡儲的(de)(de)執行效(xiao)果(guo)究竟如何呢(ni)?業(ye)內(nei)又該如何評價這(zhe)一(yi)問世不過幾年的(de)(de)管理體制(zhi)呢(ni)?
根據調查反饋的信(xin)息,六成的受訪者(zhe)對淡(dan)儲(chu)制度給予了肯定(ding),同時有四成的受訪者(zhe)則(ze)投(tou)了反對票。肯定(ding)者(zhe)認為,國家化肥(fei)商業淡(dan)儲(chu)制度發(fa)揮了淡(dan)季儲(chu)備(bei)化肥(fei)、旺季穩定(ding)市場的應有作(zuo)用,保(bao)證了國內化肥(fei)供應,為保(bao)障農業安全作(zuo)出了貢(gong)獻。
盡管支(zhi)持者(zhe)在(zai)(zai)人數上遠甚于反(fan)(fan)對者(zhe),但不論反(fan)(fan)對者(zhe)還是支(zhi)持者(zhe),針對淡儲(chu)制度,都提出了很多批評(ping)性或(huo)建(jian)設性的意見。總(zong)結起來(lai),這(zhe)些意見主要集中在(zai)(zai)三個方面。
一是市場(chang)(chang)(chang)調節(jie)的作(zuo)用尚待加強。河(he)北百諾愛農(nong)晶龍豐利公司的趙曉華認為,相(xiang)對于龐大的化肥(fei)市場(chang)(chang)(chang),淡儲(chu)的化肥(fei)量過小,很難發揮明顯的調節(jie)作(zuo)用;北京(jing)澳佳肥(fei)業的總農(nong)藝師邢嘉語也(ye)認為,從最(zui)近幾年化肥(fei)市場(chang)(chang)(chang)價(jia)格的變化波動(dong)情況(kuang)來看(kan),商(shang)業淡儲(chu)并(bing)未(wei)有效地平(ping)抑(yi)肥(fei)價(jia),維持市場(chang)(chang)(chang)穩定。
二(er)是政(zheng)策執(zhi)行過(guo)程(cheng)(cheng)中存在的一些偏差、不(bu)規范(fan)的問題引(yin)起企業關注。天津(jin)蘆陽化肥股份有限公司陳小明總經(jing)理就認為,目前的淡(dan)儲政(zheng)策作用不(bu)大,原因之一就在于政(zheng)策在執(zhi)行過(guo)程(cheng)(cheng)中打了折(zhe)扣(kou)。
三是農業(ye)生(sheng)產(chan)形勢發(fa)生(sheng)了一些新的(de)變化。山東農大(da)肥業(ye)科(ke)技有限(xian)公(gong)司(si)的(de)農化經(jing)(jing)理謝秀倫和中原大(da)化集團的(de)銷售經(jing)(jing)理孫偉軍均提出(chu),現在(zai)(zai)農村反(fan)季節(jie)種(zhong)植面積在(zai)(zai)逐(zhu)年擴大(da),從(cong)總體而言(yan),農業(ye)用(yong)肥的(de)季節(jie)性差異已經(jing)(jing)逐(zhu)漸趨于弱(ruo)化,因此,商業(ye)淡儲(chu)的(de)市(shi)場調節(jie)作用(yong)也在(zai)(zai)削弱(ruo),化肥市(shi)場的(de)淡旺季已經(jing)(jing)變得不太明顯。