化肥行(xing)業(ye)(ye)作為重要的(de)(de)(de)(de)支農(nong)行(xing)業(ye)(ye)，無(wu)疑(yi)會(hui)受(shou)到國(guo)際糧(liang)價和國(guo)家“三農(nong)”政(zheng)策的(de)(de)(de)(de)重大(da)影(ying)響。世界糧(liang)食(shi)價格在經歷了2008年(nian)下半年(nian)以(yi)來(lai)的(de)(de)(de)(de)緩(huan)慢(man)回(hui)升期(qi)后，自(zi) 2010年(nian)下半年(nian)以(yi)來(lai)呈迅猛上漲態勢(shi)。面(mian)對全(quan)球性(xing)糧(liang)食(shi)供應緊張的(de)(de)(de)(de)局面(mian)，農(nong)業(ye)(ye)部官員近期(qi)也表示(shi)，十(shi)二五(wu)期(qi)間(jian)(jian)中(zhong)(zhong)國(guo)農(nong)業(ye)(ye)的(de)(de)(de)(de)首(shou)要目標(biao)就(jiu)是(shi)保(bao)障(zhang)國(guo)家糧(liang)食(shi)安全(quan)，在保(bao)障(zhang)米袋子殷實的(de)(de)(de)(de)同時，要讓(rang)農(nong)民(min)的(de)(de)(de)(de)錢袋子更鼓。十(shi)一五(wu)期(qi)間(jian)(jian)基(ji)本實現(xian)農(nong)民(min)收入(ru)年(nian)均實際增長8%以(yi)上，未來(lai)五(wu)年(nian)促進農(nong)民(min)持續較快增收依(yi)然將(jiang)是(shi)中(zhong)(zhong)國(guo)政(zheng)府(fu)的(de)(de)(de)(de)中(zhong)(zhong)心目標(biao)。據(ju)悉，2011年(nian)的(de)(de)(de)(de)中(zhong)(zhong)央一號文件(jian)仍把焦點放(fang)在了三農(nong)問題上，文件(jian)主(zhu)要指向為將(jiang)大(da)幅增加(jia)農(nong)村基(ji)礎(chu)(chu)設施(shi)建(jian)設投入(ru)，尤其將(jiang)水利基(ji)礎(chu)(chu)設施(shi)建(jian)設放(fang)在重中(zhong)(zhong)之重的(de)(de)(de)(de)位置。這無(wu)疑(yi)奠定了化(hua)肥市場穩定的(de)(de)(de)(de)重要基(ji)礎(chu)(chu)。
隨著中(zhong)(zhong)國經(jing)濟的(de)快速發展(zhan)，中(zhong)(zhong)西部農村地(di)區(qu)的(de)城鎮(zhen)化(hua)進程將(jiang)進一(yi)步加(jia)快。在(zai)整個(ge)城鎮(zhen)化(hua)過(guo)程中(zhong)(zhong)，中(zhong)(zhong)國政(zheng)府(fu)始終堅守的(de)18億畝可(ke)耕地(di)底線(xian)將(jiang)受到(dao)嚴峻挑戰。這無(wu)疑會加(jia)劇政(zheng)府(fu)對糧食安全的(de)擔憂，因而會促(cu)使政(zheng)府(fu)通過(guo)加(jia)大(da)對農業的(de)投(tou)入和保(bao)持(chi)對支農行業的(de)支持(chi)力度，確保(bao)糧食生(sheng)產的(de)穩定和糧食自給率(lv)目(mu)標(biao)(biao)的(de)實(shi)現——目(mu)前中(zhong)(zhong)國糧食自給率(lv)目(mu)標(biao)(biao)為95%。
“十二五(wu)”化(hua)(hua)肥(fei)(fei)(fei)(fei)行(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)發展(zhan)(zhan)規劃，把(ba)目標指向了發展(zhan)(zhan)轉型(xing)上，重(zhong)點(dian)發展(zhan)(zhan)緩釋肥(fei)(fei)(fei)(fei)、控釋肥(fei)(fei)(fei)(fei)及各種專用肥(fei)(fei)(fei)(fei)、功能(neng)(neng)(neng)肥(fei)(fei)(fei)(fei)等。2011年是“十二五(wu)”的(de)(de)(de)第一(yi)(yi)年，規劃指向無疑對行(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)發展(zhan)(zhan)將(jiang)(jiang)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)生(sheng)重(zhong)要(yao)影(ying)響。在(zai)行(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)(ce)(ce)的(de)(de)(de)導引下，未來化(hua)(hua)肥(fei)(fei)(fei)(fei)行(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)發展(zhan)(zhan)模式也將(jiang)(jiang)會(hui)由“硬投入(ru)”向“軟擴(kuo)張”轉移。化(hua)(hua)肥(fei)(fei)(fei)(fei)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)品的(de)(de)(de)資(zi)源(yuan)和(he)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)屬性，決定(ding)了2011年限制(zhi)化(hua)(hua)肥(fei)(fei)(fei)(fei)出口(kou)政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)(ce)(ce)不會(hui)有(you)重(zhong)大(da)(da)調(diao)整(zheng)，出口(kou)關(guan)稅(shui)(shui)政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)(ce)(ce)依然重(zhong)在(zai)保國(guo)內化(hua)(hua)肥(fei)(fei)(fei)(fei)總量(liang)供應和(he)市場價格穩定(ding)上。國(guo)內化(hua)(hua)肥(fei)(fei)(fei)(fei)出口(kou)關(guan)稅(shui)(shui)政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)(ce)(ce)的(de)(de)(de)調(diao)整(zheng)，仍將(jiang)(jiang)重(zhong)點(dian)放在(zai)抑制(zhi)國(guo)內化(hua)(hua)肥(fei)(fei)(fei)(fei)生(sheng)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)企(qi)業(ye)(ye)(ye)均衡生(sheng)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)、突擊出口(kou)上。延續(xu)多(duo)年的(de)(de)(de)化(hua)(hua)肥(fei)(fei)(fei)(fei)優(you)(you)惠政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)(ce)(ce)不會(hui)在(zai) 2011年全部被取消(xiao)，取消(xiao)化(hua)(hua)肥(fei)(fei)(fei)(fei)優(you)(you)惠政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)(ce)(ce)將(jiang)(jiang)會(hui)與(yu)直補(bu)農民(min)相(xiang)結合，將(jiang)(jiang)是一(yi)(yi)個逐步和(he)漸進的(de)(de)(de)過程。2011年行(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)優(you)(you)惠政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)(ce)(ce)不能(neng)(neng)(neng)說不會(hui)變(bian)(bian)，可以確定(ding)是政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)(ce)(ce)不會(hui)大(da)(da)變(bian)(bian)，但存在(zai)變(bian)(bian)局(ju)的(de)(de)(de)條件和(he)微調(diao)的(de)(de)(de)可能(neng)(neng)(neng)。2011年中(zhong)國(guo)化(hua)(hua)肥(fei)(fei)(fei)(fei)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)能(neng)(neng)(neng)過剩壓力將(jiang)(jiang)進一(yi)(yi)步增大(da)(da)，產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)能(neng)(neng)(neng)和(he)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)量(liang)增幅將(jiang)(jiang)減小，投資(zi)沖動型(xing)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)能(neng)(neng)(neng)擴(kuo)張將(jiang)(jiang)受到產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)(ce)(ce)和(he)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)形勢的(de)(de)(de)抑制(zhi)。中(zhong)國(guo)政(zheng)(zheng)府把(ba)節能(neng)(neng)(neng)減排、環(huan)境友好、改(gai)善民(min)生(sheng)，作為了十二五(wu)期(qi)間經濟發展(zhan)(zhan)的(de)(de)(de)重(zhong)要(yao)任務(wu)，因此未來五(wu)年，節能(neng)(neng)(neng)減排任務(wu)將(jiang)(jiang)會(hui)更(geng)重(zhong)，高(gao)能(neng)(neng)(neng)耗、高(gao)成本的(de)(de)(de)化(hua)(hua)肥(fei)(fei)(fei)(fei)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)能(neng)(neng)(neng)將(jiang)(jiang)逐步退出化(hua)(hua)肥(fei)(fei)(fei)(fei)市場。
總之(zhi)，全球不斷(duan)增長的(de)(de)人口數量和(he)對提高生(sheng)活質量的(de)(de)訴求，將(jiang)進(jin)一步(bu)加劇(ju)全球性糧(liang)食供(gong)應(ying)緊張局面。為糧(liang)食生(sheng)產提供(gong)了(le)40% 貢獻的(de)(de)化肥行(xing)業(ye)，無(wu)疑對保證糧(liang)食供(gong)應(ying)安全具有舉足(zu)輕重的(de)(de)重要(yao)作用(yong)。作為新的(de)(de)五年(nian)規劃的(de)(de)開局年(nian)，行(xing)業(ye)不折(zhe)騰，政(zheng)策無(wu)變局，將(jiang)是2011年(nian)中國(guo)化肥行(xing)業(ye)的(de)(de)主要(yao)特征(zheng)。
